3-14-53075/6 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Elle Kask Määruse tegemise aeg ja koht 22.01.2015, Tallinn Haldusasja number 3-14-53075 Haldusasi Menetlustoiming OÜ Saneline kaebus Politseija Piirivalveameti kohustamiseks.

Kaebuse tagastamine. RESOLUTSIOON 1.Tagastada OÜ Saneline kaebus läbivaatamatult. 2.Edastada käesolev kohtumäärus kaebaja esindajale. Edasikaebamise kord Kohtumääruse peale on õigus esitada määruskaebus Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest. ASJAOLUD

05.12.2014 esitas OÜ Saneline Tallinna Halduskohtule kaebuse Politseija Piirivalveameti (PPA) 08.10.2014 selgitavale kirjale nr 1.3-1/145487-2. 15.12.2014 kohtumäärusega jättis kohus kaebuse käiguta ning määras tähtaja kaebuses esinevate puuduste kõrvaldamiseks. Kaebuse esitaja märgib 19.01.2015 vastuses, et loobub esialgselt esitatud nõuetest ning taotleb PPA kohustamist alustada distsiplinaarmenetlust patrullpolitseiniku Kristjan Noormägi suhtes.

KOHTU PÕHJENDUSED

Vastavalt Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) §-le 121 lg 2 p 1 võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus, eeldades, et tema faktilised väited on tõendatud.

Kaebaja soovib kohustada PPA-d alustama distsiplinaarmenetlust patrullpolitseinik Kristjan Noormägi suhtes. Kaebuse esitaja märgib, et PPA on teavitanud kaebajat kirja teel distsiplinaarmenetlus alustamata jätmise otsustest (esimese otsusega jäeti patrullpolitseiniku Kristjan Noormägi suhtes distsiplinaarmenetlus alustamata ning teise otsusega jäeti tema suhtes distsiplinaarmenetluse alustamata jätmise otsus muutmata).

HKMS § 44 lg 1 ja lg 2 kohaselt võib kaebusega halduskohtusse pöörduda isik üksnes oma õiguse kaitseks. Muul eesmärgil, sealhulgas teise isiku õiguse või avaliku huvi kaitseks, võib isik kohtusse pöörduda vaid seaduses sätestatud juhul.

Kohus on seisukohal, et kaebuse esitajal ei ole õigust nõuda PPA ametniku distsiplinaarkorras karistamist. PPA otsusest, millega jäeti patrullpolitseiniku Kristjan Noormägi suhtes distsiplinaarmenetlus alustamata, ei tulene kaebajale õiguslikke tagajärgi, mistõttu tema olukorda nimetatud otsus ei mõjuta ega saa seetõttu ka tema subjektiivseid õigusi ilmselgelt rikkuda.

Tartu Ringkonnakohus on 05.04.2013 määruses asjas nr 3-11-697 sedastanud, et „/…/on õige halduskohtu seisukoht, et halduskohtul ei ole pädevust vanglaametnike suhtes distsiplinaarmenetluse algatamiseks, ja et isikutel ei ole subjektiivset õigust niisuguse menetluse algatamise õigust nõuda/…/“. Kohus leiab, et käesoleval juhul puudub kaebaja subjektiivne õigus nõuda kolmanda isiku suhtes distsiplinaarmenetluse alustamist. PPA on kaalutlusõigust teostades otsustanud jätta patrullpolitseiniku Kristjan Noormägi suhtes distsiplinaarmenetluse alustamata. Kohtul puudub pädevus kohustada Politseija Piirivalveametit alustama isiku suhtes distsiplinaarmenetlust.

Politsei ja piirivalve seaduse (PPS) § 91 lg 2 p 1 ja p 2 alusel on distsiplinaarmenetluse algatamise õigus alluvate politseiametnike suhtes valdkonna eest vastutaval ministril, Politseija Piirivalveameti peadirektoril ja sisekaitselise rakenduskõrgkooli politseiametnikke ettevalmistava struktuuriüksuse juhil. Kohus kordab, et käesoleval juhul puudub kaebajal subjektiivne õigus nõuda PPA patrullpolitseiniku Kristjan Noormägi distsiplinaarkorras karistamist. PPA otsus, millega jäeti patrullpolitseiniku Kristjan Noormägi suhtes distsiplinaarmenetlus alustamata, ei riku kaebaja õigusi ega piira tema vabadusi. Samuti ei tulene nimetatud otsusest kaebajale ühtegi täiendavat õigust ega kohustust ning sellest tulenevalt ei jäänud ükski õigus tekkimata ega vabadus realiseerimata.

Eeltoodust tulenevalt kohus tagastab kaebuse läbivaatamatult HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel.

Kaebaja on tasunud kaebuselt riigilõivu 15 eurot. HKMS § 104 lg 5 p 2 kohaselt tasutud riigilõiv tagastatakse, kui kohus tagastab kaebuse selle esitajale, välja arvatud juhul, kui see toimub käesoleva seadustiku § 121 lõike 2 alusel. Käesoleval juhul tagastab kohus kaebuse HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel, seega ei kuulu tasutud riigilõiv tagastamisele.

HKMS § 43 lg 2 kohaselt kaebuse tagastamine ja läbi vaatamata jätmine ei võta õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel või läbi vaatamata jätmisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

/allkirjastatud digitaalselt/

Elle Kask Kohtunik