3-14-126/41 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

MÄÄRUS

Kohus

Tartu Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Agu Timmi, Tiina Pappel, Maili Lokk

Määruse tegemise aeg ja koht

21.01.2015, Tartu

Haldusasja number

3-14-126

Haldusasi

Aleksei Maksimovi kaebus Tartu Vangla vastu kahju

hüvitamise nõudes

Vaidlustatud kohtulahend

Tartu Halduskohtu 22.10.2014. a määrus

Menetluse alus ringkonnakohtus

Aleksei Maksimovi määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

Menetlusosalised

Määruskaebuse esitaja Aleksei Maksimov

Vastustaja Tartu Vangla

RESOLUTSIOON

Jätta määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 22.10.2014. a määrus

muutmata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse

kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Aleksei Maksimov esitas 25.11.2013 Tartu Vanglale kahju hüvitamise taotluse, milles

soovis 200 000 euro suurust hüvitist, kuna Tartu Vangla on talle üksluise toitlustamisega

põhjustanud kannatusi ning selle tagajärjel on tal tekkinud tervisekahjustus. Tartu Vangla jättis

06.02.2014 kahju hüvitamise taotluse rahuldamata.

2. A. Maksimov esitas 06.02.2014 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles palus hüvitada Tartu

Vangla tekitatud kahju, kuna 1,30 euro eest ei ole võimalik saada täisväärtuslikku toitu. Koos

kaebusega esitas A. Maksimov taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks ja riigi õigusabi

määramiseks.

3. Tartu Halduskohtu 20.02.2014. a määrusega jäeti A. Maksimovi hüvitamiskaebus käiguta

ning paluti täpsustada kahju hüvitamise nõude suurust ja nõude aluseks olevaid asjaolusid.

4. A. Maksimovi vastusest kaebuse käiguta jätmisele määrusele nähtuvalt soovib kaebaja

õiglase hüvitise väljamõistmist kohtu äranägemisel. Kaebaja esitatud asjaoludest järeldub, et

ta nõuab hüvitist tervise kahjustamise tõttu.

5. Tartu Halduskohtu 19.05.2014. a määrusega jäeti Aleksei Maksimovi taotlused riigilõivu

tasumisest vabastamiseks ja riigi õigusabi saamiseks rahuldamata.

6. A. Maksimov esitas 25.05.2014 määruskaebuse, milles palub Tartu Halduskohtu

19.05.2014. a määruse tühistada. Määruskaebuse põhjenduste kohaselt ei ole 1,30 euro eest

võimalik korralikku toitu saada.

7. Tartu Ringkonnakohus leidis 11.06.2014. a määruses, et määruskaebus tuleb jätta

rahuldamata. Ringkonnakohus nõustus Tartu Halduskohtu 19.05.2014. a määruse

põhjendustega ega pidanud vajalikuks neid korrata (HKMS § 203 lg 2 ja § 201 lg 4).

8. A. Maksimov esitas Tartu Ringkonnakohtu 11.06.2014. a määruse peale 17.06.2014

määruskaebuse.

9. Riigikohus jättis 02.07.2014. a määrusega kaebaja määruskaebuse käiguta ning andis

kautsjoni tasumiseks või kautsjoni tasumisest vabastamise taotluse ja maksejõuetust tõendava

dokumendi esitamiseks aega kümme päeva määruse kättesaamise päevast alates.

A. Maksimov esitas 08.07.2014 taotluse kautsjoni tasumisest vabastamiseks. Riigikohus

vabastas 09.09.2014. a määrusega A. Maksimovi kautsjoni tasumisest määruskaebuse

esitamisel Tartu Ringkonnakohtu 11.06.2014. a määruse peale ning jättis A. Maksimovi

määruskaebuse HKMS § 219 lg 6 ja § 234 alusel menetlusse võtmata.

10. Tartu Halduskohus andis 25.09.2014. a selgitava kirjaga A. Maksimovile tähtaja riigilõivu

tasumiseks 10 päeva alates selgituskirja kättesaamisest.

11. Tartu Halduskohus tagastas 22.10.2014. a määrusega A. Maksimovi kaebuse

HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel. Halduskohus märkis, et 25.09.2014. a kirjaga selgitas kohus

kaebajale, et Tartu Halduskohtu 19.05.2014. a määrus on jõustunud ning andis 10-päevase

tähtaja riigilõivu tasumiseks. Ühtlasi hoiatas halduskohus kirjas, et riigilõivu tasumata jätmise

korral tagastab kohus HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel kaebuse. Halduskohus märkis, et nähtuvalt

väljastusteatele märgitust sai A. Maksimov Tartu Halduskohtu 25.09.2014. a kirja kätte

07.10.2014. Seega saabus tähtaeg puuduste kõrvaldamiseks 17.10.2014. Halduskohus märkis,

et kuni 22.10.2014. a määruse tegemiseni ei ole A. Maksimov puudusi kõrvaldanud.

Halduskohus selgitas, et HKMS § 121 lg 1 p 2 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega

selle esitajale, kui kaebus ei vasta HKMS §-de 37-39 nõuete, kui kaebaja ei ole kohtu poolt

määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist.

Halduskohus märkis, et riigilõivu tasumine või kaebaja menetlusabi korras sellest

vabastamine on kaebuse menetlusse võtmise eelduseks, kuid A. Maksimov ei ole tasunud

riigilõivu ning tema menetlusabi taotluse rahuldamata jätmise määrus on jõustunud. Seega

takistavad kõrvaldamata puudused asja läbivaatamist.

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED

12. A. Maksimov esitas 06.11.2014 määruskaebuse, milles märkis, et ta sai 22.10.2014. a

määruse, siiani ei ole antud kaitsjat ning on rikutud võrdsuse põhimõtet kohtus. Lisaks märkis

A. Maksimov, et ta ootab kaitsjat.

13. Tartu Halduskohus 24.11.2014. a määrusega jättis käiguta A. Maksimovi määruskaebuse

ning andis määruskaebuse esitajale puuduste kõrvaldamiseks 10 päeva määruse

kättesaamisest alates. Halduskohus märkis, et määruskaebuses esinevate puuduste

kõrvaldamiseks tuleb määruskaebuse esitajal märkida ringkonnakohtule esitatav taotlus ning

esitada faktilised ning õiguslikud väited asjaolude kohta, millest tulenevalt ta leiab, et tema

kaebuse tagastamise määrus on õigusvastane. Lisaks tuleb kaebajal esitada andmed riigilõivu

tasumise kohta ja esitada halduskohtule riigilõivu tasumist tõendav dokument. Halduskohus

viitas, et riigilõivuseaduse (RLS) § 571 lg 6 kohaselt tasutakse halduskohtule määruskaebuse

esitamisel riigilõivu 15 eurot. Halduskohus selgitas, et kui määruskaebuse esitaja leiab, et tal

puuduvad vahendid riigilõivu tasumiseks, on tal võimalik esitada halduskohtule menetlusabi

taotlus riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks.

14. A. Maksimov esitas 26.11.2014 avalduse, milles märkis, et ta sai kohtult määrused.

Kaebaja palus vabastada ta riigilõivu tasumisest, kuna tal ei ole vahendeid, raha ega

sissetulekut. Lisaks palus kaebaja tagada määruste tõlge, kuna ta ei valda juriidilist eesti keelt,

ning anda talle kaitsja.

15. Tartu Halduskohus 15.12.2014. a määrusega jättis rahuldamata A. Maksimovi taotluse

kohtumääruste ja kirjade tõlkimiseks vene keelde. Lisaks andis halduskohus A. Maksimovile

kohtumäärustele ja kirjadele vastamiseks viis päeva alates määruse kättesaamisest juhul, kui

kaebuse, määruskaebuse ja riigi õigusabi taotluse käiguta jätmise määrustele või kirjadele

vastamise tähtaeg on käesoleva määruse kättesaamise ajaks möödunud.

16. Tartu Halduskohus vabastas 09.01.2014. a määrusega A. Maksimovi riigilõivu tasumisest

määruskaebuse esitamisel; võttis menetlusse määruskaebuse esitaja määruskaebuse Tartu

Halduskohtu 22.10.2014. a määrusele, jättis määruskaebuse rahuldamata ning edastas

määruskaebuse koos materjalidega Tartu Ringkonnakohtule läbivaatamiseks ja

lahendamiseks.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

17. Käesolevas määruskaebemenetluses on vaidlus Tartu Halduskohtu 22.10.2014. a määruse

üle, millega halduskohus tagastas A. Maksimovi kaebuse.

18. Ringkonnakohus leiab, et halduskohus on õigesti kohaldanud kaebuse tagastamise alusena

HKMS § 121 lg 1 p 2. Kaebajale on halduskohtu 25.09.2014. a kirjas selgitatud, et Tartu

Halduskohtu 19.05.2014. a määrus on jõustunud ning kaebajal ei ole enam võimalik

riigilõivu tasumisest vabastamata jätmist kaebuse esitamisel vaidlustada. Halduskohus andis

25.09.2014. a selgitava kirjaga 10-päevase tähtaja riigilõivu tasumiseks. A. Maksimov sai

25.09.2014. a kirja kätte 07.10.2014. Halduskohus on seega õigesti märkinud, et 10päevane

puuduste kõrvaldamise tähtaeg lõppes 17.10.2014. Kuna A. Maksimov ei ole kõrvaldanud

halduskohtu poolt määratud tähtaja jooksul kaebuses esinenud puudusi, so tasunud riigilõivu,

siis ei saanud halduskohus kaebust menetlusse võtta. Kaebaja ei ole halduskohtult täiendavat

tähtaega puuduste kõrvaldamiseks palunud ning halduskohtul ei olnud ka endal põhjust

täiendava tähtaja andmiseks kaebuse puuduste kõrvaldamiseks. Kuivõrd kaebuses esinenud

puudused takistavad selle menetlemist, siis on A. Maksimovi kaebuse tagastamine

õiguspärane.

Agu Timmi

/allkirjastatud digitaalselt/

Tiina Pappel

/allkirjastatud digitaalselt/

Maili Lokk

/allkirjastatud digitaalselt/