3-14-52309/21 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

MÄÄRUS

Kohus

Tartu Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Tiina Pappel, Maili Lokk, Agu Timmi

Määruse tegemise aeg ja koht

19.01.2015, Tartu

Haldusasja number

3-14-52309

Haldusasi

Aleksei Maksimovi kaebus Tartu Vangla vastu kahju

summas 30 000 euro hüvitamise nõudes seonduvalt

kambri valgustusega

Vaidlustatud kohtulahend

Tartu Halduskohtu 18.11.2014. a määrus

Menetluse alus ringkonnakohtus

Aleksei Maksimovi määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

Menetlusosalised

Kaebaja Aleksei Maksimov

Vastustaja Tartu Vangla

RESOLUTSIOON

Jätta määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 18.11.2014. a määrus

muutmata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse

kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. A. Maksimov esitas 30.09.2014 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles märkis, et ta pöördub

kohtusse HKMS § 43 lg 2 alusel. Kaebaja selgitas, et hagi on 3 aasta eest ja moodustab

30 000 eurot öösel kambris halva valgustuse organiseerimise eest. Lisaks palus A. Maksimov

vabastada ta riigilõivu tasumisest, kuna tal ei ole vahendeid ega sissetulekut.

2. Tartu Halduskohus 20.10.2014. a määrusega jättis A. Maksimovi kaebuse käiguta ja andis

puuduste kõrvaldamiseks tähtaja 10 päeva alates määruse kättesaamisest. Halduskohus

selgitas, et vastavalt halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 38 lg 1 p-dele 6 ja 7 tuleb

kaebuses välja tuua vaidlusaluse haldusakti või toimingu sisu, nimetus, kuupäev, number ja

selle andnud või teinud haldusorgan ning kaebuse faktiline põhjendus. Ühtlasi palus

halduskohus kaebajal vastavalt HKMS § 38 lg 1 p-le 8 nimetada tõendid, mis kinnitavad tema

poolt väidetavaid asjaolusid, viidates konkreetselt, millist asjaolu millise tõendiga tõendada

soovitakse. Lisaks märkis halduskohus, et kaebajal tuleb kohtule täpsustada, millised

riigivastutuse seaduse (RVastS) § 9 lg-s 1 nimetatud negatiivsed tagajärjed on talle

haldusorgani väidetava õigusvastase tegevusega seonduvalt kambri valgustusega saabunud

või milles varaline kahju väljendub.

3. Tartu Halduskohus 18.11.2014. a määrusega tagastas A. Maksimovi kaebuse HKMS § 121

lg 1 p 2 alusel.

Halduskohus viitas, et andis 20.10.2014. a määrusega kaebajale võimaluse puuduste

kõrvaldamiseks 10 päeva jooksul määruse kättesaamisest. Kaaskirja ja kättetoimetamise

teatise kohaselt sai kaebaja Tartu Halduskohtu 20.10.2014. a määruse koos tõlkega kätte

06.11.2014. Puuduste kõrvaldamise 10-päevane tähtaeg hakkas kulgema 07.11.2014 ja

viimane päev kaebuses esinevate puuduste kõrvaldamiseks oli 17.11.2014. Halduskohus

leidis, et kuni 18.11.2014. a määruse tegemiseni ei ole kaebaja kaebuses esinevaid puudusi

kõrvaldanud, s.o täpsustanud kaebuse nõuet ega esitanud vastavaid põhjendusi. Halduskohus

asus seisukohale, et seega ei vasta kaebus jätkuvalt HKMS § 38 lõikes 1 toodud nõuetele.

HKMS § 41 lg 1 teise lause kohaselt ei või kohus teha otsust nõude ega aluse kohta, mida ei

ole kaebuses esitatud, ega ületada nõude piire. Halduskohus märkis, et kaebaja ei täpsustanud

kaebuse alust ega nõuet ning kohus ei saa asuda kaebaja asemel kaebust sisustama.

Halduskohus tõi välja, et kaebaja oli võimalus kaebust täpsustada ning kaebuse

täpsustamiseks esitatud küsimused olid kohtu hinnangul sellised, milledele vastamine ei

vajanud juriidilisi teadmisi ning kaebaja oleks pidanud osundatud puudused kõrvaldama.

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED

4. Tartu Halduskohtusse saabus 19.11.2014 A. Maksimovi 18.11.2014 esitatud avaldus, milles

kaebaja märkis, et ta sai 20.10.2014. a määruse ning siiani ei ole antud kaitsjat ning on rikutud

võrdsuse põhimõtet kohtus. A. Maksimov lisas, et ta ootab kaitsjat.

5. A. Maksimov esitas 25.11.2014 määruskaebuse, milles märkis, et ta sai määrused ilma

tõlketa ning talle ei ole selge kohtu positsioon. Kaebaja lisas, et ta ootab tõlget. A. Maksimov

palus anda talle kaitsja ning vabastada ta riigilõivu tasumisest.

6. Tartu Halduskohus 15.12.2014. a määrusega jättis rahuldamata A. Maksimovi taotluse

kohtumääruste ja kirjade tõlkimiseks vene keelde. Lisaks andis halduskohus A. Maksimovile

kohtumäärustele ja kirjadele vastamiseks viis päeva alates määruse kättesaamisest juhul, kui

kaebuse, määruskaebuse ja riigi õigusabi taotluse käiguta jätmise määrustele või kirjadele

vastamise tähtaeg on käesoleva määruse kättesaamise ajaks möödunud.

7. Tartu Halduskohus 05.01.2015. a määrusega vabastas kaebaja riigilõivu tasumisest

määruskaebuse esitamisel Tartu Halduskohtu 18.11.2014. a määrusele, võttis menetlusse

kaebaja määruskaebuse Tartu Halduskohtu 18.11.2014. a määrusele, jättis määruskaebuse

rahuldamata ning edastas määruskaebuse läbivaatamiseks ja lahendamiseks Tartu

Ringkonnakohtule. Lisaks jättis halduskohus rahuldamata A. Maksimovi taotluse riigi kulul

õigusabi saamiseks.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

8. Ringkonnakohus leiab, et määruskaebuse rahuldamiseks puudub alus.

9. Tartu Halduskohus 18.11.2014. a määrusega tagastas A. Maksimovi kaebuse.

Ringkonnakohus leiab, et halduskohus on õigesti kohaldanud kaebuse tagastamise alusena

HKMS § 121 lg 1 p 2. A. Maksimovile on halduskohtu poolt 20.10.2014. a määruses

selgitatud, millised on kaebuses esinevad puudused, mida kõrvaldamata ei ole kaebus

menetletav ja antud 10-päevane tähtaeg kaebuses esinevate puuduste kõrvaldamiseks.

Halduskohus on õigesti märkinud, et A. Maksimov on määruse venekeelse tõlke kätte saanud

06.11.2014 (tl 15) ning 10päevane puuduste kõrvaldamise tähtaeg lõppes 17.11.2014. Kuna

kaebaja ei ole kõrvaldanud kohtu poolt määratud tähtaja jooksul kaebuses esinenud puudusi,

siis ei saanud halduskohus A. Maksimovi kaebust menetlusse võtta. A. Maksimov ei ole

halduskohtult täiendavat tähtaega puuduste kõrvaldamiseks palunud ning halduskohtul ei

olnud põhjust täiendava tähtaja andmiseks kaebuse puuduste kõrvaldamiseks. Kuivõrd

kaebuses esinenud puudused takistavad selle menetlemist, siis oli ringkonnakohtu hinnangul

A. Maksimovi kaebuse tagastamine õiguspärane.

10. Eeltoodud põhjendustel jätab ringkonnakohus A. Maksimovi määruskaebuse rahuldamata

ja Tartu Halduskohtu 18.11.2014. a määruse muutmata.

/allkirjastatud digitaalselt/

Tiina Pappel

/allkirjastatud digitaalselt/

Maili Lokk

/allkirjastatud digitaalselt/

Agu Timmi