3-14-53083/5 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

T A R T U H A L D U S K O H U S T a r t u k o h t u m a j a

KOHTUMÄÄRUS k a e b u s e t a g a s t a m i s e k o h t a

Kohtuasja number 3-14-53083 Määruse kuupäev

15. jaanuar 2015.a Kohtunik Roby Koik Kohtuasi Maksim Tšebõkini kaebus 04.08.2014.a käskkiri nr 6-1/806 õigusvastasuse tuvastamise, ebaõigete isikuandmete parandamise ja kahju 3 500 euro hüvitamise nõudes Menetlusosalised Kaebaja Maksim Tšebõkin Resolutsioon Tagastada kaebus. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest.

Asjaolud

1. Maksim Tšebõkin esitas 07.12.2014.a Tartu Halduskohtule kaebuse (tl 1-4). Kaebuse kohaselt sisaldab Tartu Vangla andmekogu ebaõigeid andmeid selle kohta, et kaebaja tarvitab ja käitleb vanglas narkootikume. Sellele teabele tuginedes hoiti kaebajat 04.08.2014.a - 10.10.2014.a alusetult eraldatud lukustatud kambris. Samal põhjusel koostati kaebaja kohta ebaõige iseloomustus, mistõttu Tartu Maakohus keeldus 12.12.2014.a tema tingimisi ennetähtaegsest vabastamisest. Kaebaja esitas kaebuses järgmised nõuded:

- tunnistada õigusvastaseks 04.08.2014.a käskkiri nr 6-1/806 (s.o käskkiri, mille alusel kaebaja paigutati eraldatud lukustatud kambrisse);

- kustutada vangla andmekogust andmed selle kohta, et kaebaja tarvitab ja käitleb vanglas narkootikume;

- määrata kaebajale hüvitis 3 500 eurot stressi ja psühholoogilise pinge tekitamise eest. Kaebus sisaldas ka taotlusi uurida kriminaalasja, kõrvaldada uurimise ajaks töölt kontaktisik Ilona Poljatšenko ja vabastada kaebaja riigilõivust.

2. 13.01.2015.a teatas Tartu Vangla kohtule, et kaebaja ei ole kaebuses toodud asjaoludel esitanud Tartu Vanglale kahju hüvitamise taotlust (tl 9).

Kohtu seisukoht

3. Kohus leiab, et 04.08.2014.a käskkirja nr 6-1/806 õigusvastasuse tuvastamise nõue sisaldub kahju hüvitamise nõudes ja ei ole lubatav iseseisva nõudena. Tuvastamiskaebuse võib halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 45 lg 2 kohaselt esitada üksnes juhul, kui õiguse kaitseks ei leidu tõhusamaid vahendeid. Kaebaja on esitanud oma õiguste kaitseks tõhusama nõude - hüvitise nõude. Kaebaja eesmärk on saada hüvitist selle eest, et teda hoiti alusetult eraldatud lukustatud kambris. Hüvitamiskaebuse arutamisel peab kohus kindlaks tegema, kas kaebaja paigutamine eraldatud lukustatud kambrisse oli õiguspärane. Ka kaebusest ei nähtu, miks on iseseisva tuvastamisnõude esitamine kaebaja huvide kaitseks vajalik.

4. Kaebaja hüvitamiskaebus (mis sisaldab käskkirja nr 6-1/806 õigusvastasuse tuvastamise nõuet) kuulub tagastamisele HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel, kuna kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Vangistusseaduse § 11 lg 8 kohaselt on kinnipeetaval õigus esitada halduskohtule vangla tekitatud kahju hüvitamise nõue tingimusel, et kinnipeetav on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Kohus selgitab kaebajale, et tal tuleb kõigepealt esitada kahju hüvitamise taotlus Tartu Vanglale. Kui vangla jätab kaebaja taotluse rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata või tagastab selle, siis saab kaeabaja esitada halduskohtule uue kaebuse. Seejuures tuleb kaebajal kinni pidada kaebetähtajast - nii taotlus Tartu Vanglale kui ka kaebus halduskohtule peavad olema esitatud kolme aasta jooksul arvates päevast, millal kaebaja kahjust ja selle põhjustanud isikust teada sai või pidi teada saama (riigivastutuse seaduse § 17 lg 3, HKMS § 46 lg 4).

5. Kaebaja nõue kustutada vangla andmekogust andmed selle kohta, et kaebaja tarvitab ja käitleb vanglas narkootikume, kuulub tagastamisele HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel, kuna kaebajal puudub ilmselgelt kaebeõigus. Isik saab kaebusega halduskohtusse pöörduda ainult oma õiguste kaitseks (HKMS § 44 lg 1). See tähendab, et vaidlustatud haldusakt või toiming peab kahjustama kaebaja subjektiivseid õigusi. Andmete olemasolu andmebaasis ei saa iseseisvalt kahjustada kaebaja õigusi. Kaebaja õigusi saavad kahjustada nendele andmetele tuginedes antud haldusaktid või tehtud toimingud. Kaebajal on võimalik vaidlustada need haldusaktid või toimingud, nii nagu kaebaja on praeguse kaebusega ka teinud. Kohus selgitab kaebajale, et andmete kandmine kinnipeetavate, arestialuste ja vahistatute andmekogusse ei anna neile andmetele õiguslikku tähendust. See tähendab, et kui kaebaja läbib kohtueelse menetluse ja pöördub uuesti kohtusse, siis ei saa vastustaja tõendina viidata andmetele andmekogus, vaid peab oma väiteid sisuliselt tõendama.

6. Kaebaja taotlus uurida kriminaalasja kuulub tagastamisele HKMS § 121 lg 1 p 1 alusel, kuna kriminaalasjade uurimine ei ole halduskohtu pädevuses. Kui kaebaja arvates on toime pandud kuritegu, on tal õigus esitada kuriteoteade uurimisasutusele või prokuratuurile (kriminaalmenetluse seadustiku § 195).

7. HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. Kuna kaebust menetlusse ei võeta, siis puudub vajadus lahendada taotlusi kaebajale menetlusabi andmiseks ja kontaktisik Ilona Poljatšenko töölt kõrvaldamiseks.

(allkirjastatud digitaalselt)

Roby Koik Kohtunik