3-14-50978/25 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu Kohtumaja KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-14-50978 Määruse kuupäev

9. jaanuar 2015 Kohtunik Tanel Saar Kohtuasi Aleksei Maksimovi kaebus Tartu Vangla vastu Resolutsioon

1. Tagastada Aleksei Maksimovi kaebus haldusasjas nr 3-14-50978.

2. Määruse ärakiri saata kaebajale. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest

Asjaolud ja menetluse käik

1. Aleksei Maksimov esitas 29. mail 2014 (kohtus registreeritud 30. mai 2014) Tartu Halduskohtule kaebuse, paludes kohtul vastu võtta hagi summas 300 eurot. Kaebusele on lisatud Tartu Vanglale esitatud kahju hüvitamise nõue nr 1-13/751-1. Kaebuse kohaselt on kaebaja läbinud kohtueelse menetluse. Kaebaja palub kohtul võimaldada kaitsjat oma õiguste kaitseks.

4. juuni 2014 määrusega jättis Tartu Halduskohus rahuldamata A. Maksimovi taotluse riigi õigusabi saamiseks, jättis kaebuse käiguta ning andis kaebuses puuduste kõrvaldamiseks 10-päevase tähtaja.

2. Tartu Halduskohtusse saabus 20. juunil 2014 A. Maksimovi määruskaebus, milles isik märgib, et ei ole nõus kohtu seisukohaga, kuna on rikutud Eesti Vabariigi põhiseadust. Kaebaja märgib, et on vaja kaitsjat, kuna muidu kestab kirjavahetus aastaid. Kohus jättis 8. juuli 2014 määrusega A. Maksimovi määruskaebuse käiguta, osutades, et kaebaja ei ole oma määruskaebuses märkinud, millises osas ta vaidlustab halduskohtu 4. juuni 2014 määrust ehk ringkonnakohtule esitatavat taotlust. Kaebajal tuli määruskaebuses esineva puuduse kõrvaldamiseks täpsustada määruskaebusega esitatavat taotlust.

23. juulil 2014 saabus kohtusse A. Maksimovi pöördumine, milles kaebaja osutab, et ta endiselt ei saanud kaitsjat, tal puudub A4 paber. Kohus käsitles A. Maksimov määruskaebust 4. mai 2014 määruse resolutsiooni punkti 1 peale. Tartu Halduskohus jättis 30. juuli 2014 määrusega A. Maksimovi määruskaebuse Tartu Halduskohtu 4. juuni 2014 määruse peale rahuldamata ning edastas selle Tartu Ringkonnakohtule läbivaatamiseks ja lahendamiseks.

3. Tartu Ringkonnakohtu 19. augusti 2014 määrusega jäeti A. Maksimovi määruskaebus Tartu Halduskohtu 4. juuni 2014 määruse peale rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 4. juuni 2014 määruse resolutsiooni punkt 1 muutmata. Tartu Ringkonnakohtu määrus jõustus Riigikohtu Halduskolleegiumi 13. novembri 2014 määrusega, millega jäeti A. Maksimovi määruskaebus halduskohtumenetluse seadustiku § 219 lg 6 ja § 234 alusel menetlusse võtmata.

4. Kohus märkis 27. novembri 2014 määruses, et on endiselt seisukohal, et A. Maksimovi kaebust ei ole esitatud kujul võimalik menetleda. Kaebaja ei olnud määruse tegemise ajaks kaebuses esinevaid puudusi kõrvaldanud. Sellest tulenevalt andis kohus 27. novembri 2014 määrusega A. Maksimovile täiendava tähtaja kaebuse puuduste kõrvaldamiseks. Kaebus puudused tuli kõrvaldada

10 päeva jooksul alates määruse kättesaamisest.

5. 1. detsembril 2014 saabus halduskohtusse A. Maksimovi pöördumine, milles kaebaja märgib, et sai muuhulgas kohtumääruse haldusasjas nr 3-14-50978 ilma tõlketa. Kaebaja palus kohtul tagada tõlge. Tartu Halduskohtu 15. detsembri 2014 määrusega jäeti kaebaja taotlus kohtumääruse tõlkimiseks rahuldamata ja kaebajale anti 27. novembri 2014 määrusele vastamiseks täiendavalt aega viis päeva alates 15. detsembri 2014 määruse kättesaamisest. A. Maksimov sai halduskohtu 15. detsembri 2014 määruse kätte 16. detsember 2014. Kohtu seisukoht

6. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 2 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei vasta sama seadustiku §-de 37-39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist. Tartu Halduskohus andis 27. novembri 2014 määrusega kaebajale täiendava võimaluse kaebuse puuduste kõrvaldamiseks 10 päeva alates määruse kättesaamisest. Kohus pikendas 15. detsembri 2014 määrusega kaebuses esinevate puuduste kõrvaldamise tähtaega ja andis kaebajale puuduste kõrvaldamiseks täiendavalt 5 päeva alates nimetatud määruse kättesaamisest. Väljastusteate kohaselt sai kaebaja Tartu Halduskohtu 15. detsembri 2014 määruse allkirja vastu kätte 16. detsembril 2014. Puuduste kõrvaldamise 5-päevane tähtaeg hakkas kulgema 17. detsembril 2014 ja viis päeva möödus 21. detsembril 2014. HKMS § 67 lg-st 4 tulenevalt loetakse tähtpäev saabunuks puhkepäevale järgneval tööpäeval. Seega oli viimane päev puuduste kõrvaldamiseks 22. detsember 2014.

7. Kohus selgitas kaebajale 27. novembri 2014 määruses, et kaebajal tuleb kaebuses märkida kaebuse nõue vastavalt HKMS §-le 37. Kuna kaebuses puudus igasugune viide vaidlustatavale haldusorgani tegevusele, siis seetõttu tuli kaebajal vastavalt HKMS § 38 lg 1 p-le 6 ja 7 välja tuua vaidlusaluse haldusakti või toimingu sisu, nimetus, kuupäev, number ja selle andnud või teinud haldusorgan ning kaebuse faktiline põhjendus ehk miks kaebaja leiab, et mingi haldusorgani toiming või haldusakt on õigusvastane. Ühtlasi tuli kaebajal vastavalt HKMS § 38 lg 1 p-le 8 nimetada tõendid, mis kinnitavad tema poolt väidetavaid asjaolusid, viidates konkreetselt, millist asjaolu millise tõendiga tõendada soovitakse. Kaebaja ei ole kohtu poolt antud tähtajaks kaebuse puudusi kõrvaldanud ega esitanud ka taotlust puuduste kõrvaldamiseks antud tähtaja pikendamiseks. HKMS § 41 lg 1 teise lause kohaselt ei või kohus teha otsust nõude ega aluse kohta, mida ei ole kaebuses esitatud, ega ületada nõude piire. Kohus ei saa kaebaja asemel asuda kaebuse nõuet ja alust sisustama kaebusele lisatud dokumentide pinnalt. Kohus selgitas kaebuse käiguta jätmise määruses, et kaebajal tuleb esitada nõuetele vastav kaebus, vastasel juhul tagastab kohus kaebuse, kuna esitatud kujul ei ole see menetletav. Kaebajal oli võimalus kaebust täpsustada. Kuna kaebaja ei ole esitanud kohtule nõuetele vastavat kaebust, siis ei vasta kaebus jätkuvalt HKMS § 38 lg-le 1.

8. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse selle esitajale HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel. Vastavalt HKMS § 43 lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

/allkirjastatud digitaalselt/

Tanel Saar kohtunik