KOHTUMÄÄRUS
Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Raili Randlane Määruse tegemise aeg ja koht 6. jaanuar 2015, Jõhvi Kohtuasja number 3-14-53215 Kohtuasi A.S.i kaebus Viru Vangla poolt tekitatud mittevaralise kahju hüvitamiseks Menetlustoiming Kaebuse tagastamine
RESOLUTSIOON 1. Tagastada A.S.i kaebus. 2. Saata määrus kaebajale vene keelde tõlgituna teadmiseks.
EDASIKAEBAMISE KORD
Määrust saab vaidlustada Tartu Ringkonnakohtus. Määruskaebuse võib esitada Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja kaudu 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates.
ASJAOLUD, MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD JA TAOTLUSED
1.
16.06.2014 koostati Viru Vanglas käskkiri nr 6-3/933-D, millega karistati kinnipeetav A.S.i (edaspidi kaebaja) kokku kuueks ööpäevaks kartserisse paigutamisega selle eest, et 20.05.2014, 26.05.2014 ja 28.05.2014 ei allunud ta loendustel vanglateenistuse ametniku korraldustele. 15.11.2014 koostas kaebaja vene keeles vaide, milles soovis selle käskkirja tõttu tekitatud kahju eest 5000 euro suurust hüvitist. 25.11.2014 kirjutas ta võõrkeelse vaide tõlkimisele saatmise taotlustele allkirja selle kohta, et pole nõus tõlkimise eest vanglasiseselt arvelt tasuma. 08.12.2014 otsustega nr 6-16/290-2 tagastati vaie põhiseaduse § 6 ja § 52, keeleseaduse § 12, haldusmenetluse seaduse § 20 lg 1 ja vangla sisekorraeeskirja § 49’ lg 3 tuginedes.
2.
17.12.2014 saabus Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajja kaebaja poolt 14.12.2014 koostatud kaebus. Selles ta kurtis, et vangla sunnib teda kartseris viibimise vajal tarvitama joomiseks ja pesemiseks pruuni värvusega vett ning jättis 08.12.2014 otsusega nr 6-16/290-2 vaide läbi
vaatamata, millega rikkus tema õigusi, alandas, piiras, diskrimineeris teda ja solvas tema inimväärikust. Ta väitis, et nõuab kahju õiglast hüvitamist alates 10 000 eurost kuni 25 000 euroni.
KOHTU PÕHJENDUSED
3.
Halduskohtumenetluse seadustiku § 120 lg 1 p 8 kohaselt peab halduskohus kaebuse saamisel kontrollima, kas ei esine alust kaebuse tagastamiseks. Sama seadustiku § 121 lg 1 p 4 kohaselt peab kohus kaebuse tagastama, kui selle esitaja pole kinni pidanud nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.
4.
Vangistusseaduse § 1’ lg 5 ja 8 kohaselt võib kinnipeetav vangla haldusakti ja toimingu peale või vangla poolt tekitatud kahju hüvitamiseks kohtusse pöörduda üksnes tingimusel, et ta on eelnevalt esitanud vaide vanglale või Justiitsministeeriumile või riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ja see on tagastatud, rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jäetud. Halduskohtumenetluse seadustiku § 47 lg-s 1 on kehtestatud, et kui seadus näeb mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku kohtueelse menetluse, võib kaebuse esitada üksnes siis, kui nõude kohtueelseks lahendamiseks kehtestatud korrast on kinni peetud.
5.
Keeleseaduse § 10 lg 1 ja 12 lg 1 tulenevalt toimub riigiasutuste asjaajamine eesti keeles ja võõrkeelse avalduse või muu dokumendi puhul on õigus nõuda esitajalt selle eesti keelde tõlkimist. Sama seaduse § 9 lg-tes 1, 2 ja 3 kehtestatuga on tehtud erand vaid nende vähemusrahvusest isikute suhtes, kes elavad paikkondades, kus vähemalt pooled püsielanikest on sellest vähemusrahvusest. Viru Vangla asukohaks on Jõhvi vald, mille kodulehel avalikult kättesaadavate andmete kohaselt moodustasid 6119 vene rahvusest elanikku 01.01.2014 seisuga 49,52% ehk alla poole selle omavalitsusüksuse 12 355 elaniku suurusest rahvuslikust koosseisust.
6.
Kinnipeetava kohtueelsete nõuete esitamise kord on reguleeritud justiitsministri 30.11.2000 määrusega nr 72 kehtestatud „Vangla sisekorraeeskirja“ §-s 49’. Selle lõiked üks, kaks ja kolm näevad ette, et vangla peab saatma võõrkeelsed vaided ja kahju hüvitamise taotlused tõlkijale, võtma enne seda kinnipeetavalt allkirja nõusoleku kohta kulude maha arvestamiseks tema vanglasiseselt isikuarvelt ning jätma võõrkeelse nõude menetlusse võtmata juhul, kui kinnipeetaval on vanglasisesel arvel olemas vahendid tõlketeenuse eest tasumiseks, kuid ta keeldub nõusoleku andmisest. Viru Vanglast kohtu nõudmise peale saadud isikukonto väljavõte kinnitab, et kaebaja vanglasisesel arvel oli kahjunõudega vaide esitamise päeval 314,69 eurot. Võõrkeelse vaide tõlkimisele saamise taotlusel on kirjas isikuarve 01.12.2014 seisu kajastav summa 309,28 eurot, kuid kaebaja on taotlusele antud allkirjaga keeldunud nõusolekust ise tõlkimise eest tasuda. Seega ei olnud vanglal õigust tema vaiet ega selles sisalduvat kahjunõuet menetlusse võtta, ta pidigi need tagastama ning kohtueelset menetlust ei saa läbituks lugeda.
7.
Eeltoodud järeldustel ei ole kaebus kohustusliku kohtueelse korra läbimata jätmise tõttu lubatav, Tartu Halduskohus ei saa seda menetlusse võtta ning peab halduskohtumenetluse seadustiku § 121 lg 1 p 4 alusel täies ulatuses tagastama.
/allkirjastatud digitaalselt/ Raili Randlane
