3-14-282/36 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

MÄÄRUS

Kohus

Tartu Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Agu Timmi, Tiina Pappel, Maili Lokk

Määruse tegemise aeg ja koht

19. detsember 2014, Tartu

Haldusasja number

3-14-282

Haldusasi

Kohtla-Nõmme valla kaebus Kohtla Vallavolikogu

20.12.2013. a otsuse nr 13 tühistamiseks

Vaidlustatud kohtulahend

Tartu Halduskohtu 29.05.2014. a otsus

Menetluse alus ringkonnakohtus

Kohtla-Nõmme valla apellatsioonkaebus

Menetlustoiming

Kompromissi kinnitamine ja menetluse lõpetamine

Menetlusosalised

Kaebaja Kohtla-Nõmme vald

Vastustaja Kohtla vald, esindaja vandeadvokaat Enno

Heringson

RESOLUTSIOON

1. Kinnitada Kohtla-Nõmme valla ja Kohtla valla vahel sõlmitud kompromiss

järgmiste tingimustega:

1.1. Pooled lõpetavad täiendavate ja lisatingimusteta kohtuliku vaidluse Kohtla

Vallavolikogu 20.12.2013. a otsuse nr 13 „Kohtla valla osalemise lõpetamine

mittetulundusühingus Kirderanniku Koostöökogu” ja Kohtla Vallavolikogu 07.02.2014. a

otsuse nr 16 „Kohtla-Nõmme valla 24. jaanuari 2014. a vaide lahendamine Kohtla

Vallavolikogu 20. detsembri 2013. a otsuse nr 13 tühistamiseks” õiguspärasuse üle, kuna

Põllumajandusministri 02.12.2014. a kirjas nr 6.1-11.19/11700-1 on avaldatud seisukoht, et

õigusaktide järgi saab Kohtla-Nõmme vald edaspidi kuuluda MTÜ-sse KIKO.

1.2. Menetluskulud jäävad poolte endi kanda.

1.3. Pooled kinnitavad, et nad on teadlikud kompromissi kinnitamise ja haldusasja

menetluse lõpetamise tagajärgedest, sh asjaolust, et menetluse lõpetamise korral ei saa

samal alusel ja sama nõudega kaebust esitada. Pooled kinnitavad, et pärast kompromissi

jõustumist ei ole neil teineteise suhtes nõudeid.

1.4. Kompromiss on sõlmitud ühes eksemplaris ja pooled on selle digitaalselt

allkirjastanud. Pooled on kokku leppinud, et Tartu Ringkonnakohtule edastab Poolte

nimel kompromissi Kohtla vald.

2. Tühistada Tartu Halduskohtu 29.05.2014. a otsus haldusasjas nr 3-14-282 ja

lõpetada haldusasja nr 3-14-282 menetlus.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse

kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Kohtla Vallavolikogu tegi 20.12.2013 otsuse nr 13, millega otsustas lõpetada Kohtla valla

osalemise MTÜ-s Kirderanniku Koostöökogu. Kohtla-Nõmme vald esitas 24.01.2014 vaide

nimetatud otsuse kehtetuks tunnistamiseks, kuid 07.02.2014. a vaideotsusega jäeti vaie

rahuldamata.

2. Kohtla-Nõmme vald esitas 12.03.2014 Tartu Halduskohtule kaebuse Kohtla Vallavolikogu

20.12.2013. a otsuse ja 07.02.2014. a vaideotsuse tühistamiseks. Kaebaja hinnangul ei saa

Kohtla-Nõmme vald juhul, kui Kohtla Vallavolikogu 20.12.2013. a otsus kehtima jääb, enam

MTÜ Kirderanniku Koostöökogu liikmeks olla.

3. Tartu Halduskohus jättis 29.05.2014. a otsusega kaebuse rahuldamata.

4. Kohtla-Nõmme vald esitas 30.06.2014 Tartu Halduskohtu otsuse peale apellatsioonkaebuse,

milles ta palus halduskohtu otsuse osalist tühistamist ning uue otsuse tegemist, millega

tühistada Kohtla Vallavolikogu 20.12.2013. a otsus. Ringkonnakohus võttis apellatsioonkaebuse

29.07.2014 menetlusse ning Kohtla vald vastas sellele 18.08.2014.

5. Kohtla valla esindaja vandeadvokaat Enno Heringson esitas 19.12.2014 Tartu

Ringkonnakohtule taotluse Kohtla-Nõmme valla ja Kohtla valla vahelise kompromissi

kinnitamiseks ning haldusasja nr 3-14-282 menetluse lõpetamiseks. Kompromissi kohaselt

lõpetavad pooled täiendavate ja lisatingimusteta käesoleva kohtuliku vaidluse, kuna

põllumajandusministri 02.12.2014. a kirjas nr 6.1-11.19/11700-1 on avaldatud seisukoht, et

õigusaktide järgi saab Kohtla-Nõmme vald edaspidi kuuluda MTÜ-sse Kirderanniku

Koostöökogu. Kompromissi on 18.12.2014 digitaalselt allkirjastanud Kohtla-Nõmme valla

vallavanem Riina Sooäär ning 19.12.2014 Kohtla valla esindaja Enno Heringson.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

6. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 154 lg 1 kohaselt võivad pooled kuni kaebuse

kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni lõpetada menetluse kompromissiga. Kui kompromiss

piirab kolmanda isiku õigusi, peab kompromissiga nõustuma ka kolmas isik. Kohus ei kinnita

kompromissi, kui see on õigusvastane, riivab menetlusse kaasamata isiku õigusi või kui

kompromissi ei ole võimalik täita. HKMS § 155 lg 4 sätestab, et kompromissi kinnitab kohus

määrusega, millega ta ühtlasi lõpetab asja menetluse. Kompromissi kinnitamise määruses

märgitakse kompromissi tingimused. Kui kohus kompromissi ei kinnita, teeb ta selle kohta

põhjendatud määruse. HKMS § 155 lg-st 3 tulenevalt juhul, kui menetluse lõpetab kõrgema

astme kohus, tühistab ta ühtlasi määrusega alama astme kohtu lahendi. Menetluse lõpetamisel

on HKMS §-s 43 sätestatud tagajärjed (HKMS § 155 lg 6). See tähendab, et kaebaja ei saa

enam sama nõudega samal alusel uuesti pöörduda kaebusega halduskohtusse

(HKMS § 43 lg 1 p 2).

7. Ringkonnakohus leiab, et kohtule esitatud kompromissi kinnitamata jätmiseks alused

puuduvad. Kompromiss ei ole õigusvastane, see ei riiva teiste isikute õigusi ning sõlmitud

kokkulepe on ka täidetav. Samuti on pooled kompromissi p-s 2.3 kinnitanud teadlikkust

kompromissi kinnitamise ja haldusasja menetluse lõpetamise tagajärgedest.

8. HKMS § 108 lg 7 teise lause kohaselt juhul, kui menetlusosalised ei ole kompromissi

sõlmides menetluskulude jagamises kokku leppinud, jäävad menetluskulud menetlusosaliste

kanda. Pooled on kompromissi p-s 2.2 kokku leppinud, et menetluskulud jäävad poolte endi

kanda. Seetõttu puudub ringkonnakohtul vajadus menetluskulude jagamist täiendavalt

otsustada.

9. HKMS § 104 lg 6 p 1 kohaselt juhul, kui tasutud riigilõivu suurus ületab 31,94 eurot,

tagastatakse pool asjas tasutud riigilõivust, kui pooled sõlmivad kompromissi. Kaebaja on

tasunud halduskohtule kaebuselt riigilõivu 15 eurot (tl 24) ja ringkonnakohtule

apellatsioonkaebuselt 15 eurot (tl 87). Kuna kokku on kaebaja riigilõivu tasunud 30 eurot,

puudub alus kaebajale poole riigilõivu tagastamiseks HKMS § 104 lg 6 p 1 alusel.

10. Eelneva põhjal ning HKMS § 152 lg 1 p 3, § 155 lg-te 3 ja 4 alusel kinnitab ringkonnakohus

Kohtla-Nõmme valla ja Kohtla valla vahel sõlmitud ning 19.12.2014 ringkonnakohtule

edastatud kokkuleppe, tühistab Tartu Halduskohtu 29.05.2014. a otsuse ning lõpetab menetluse

haldusasjas nr 3-14-282.

Agu Timmi

Tiina Pappel

Maili Lokk

/allkirjastatud digitaalselt/

/allkirjastatud digitaalselt/

/allkirjastatud digitaalselt/