3-14-53041/5 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

3-14-53041

1

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Karin Kalmiste Määruse tegemise aeg ja koht 11.12.2014, Tallinn Haldusasja number 3-14-53041 Haldusasi L.T. kaebus Harku ja Murru Vangla vastu kahju hüvitamise nõudes Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON 1. Tagastada kaebus. 2. Saata määruse ärakiri kaebajale koos kaebuse ning Harku ja Murru Vangla 11.12.2014 vastusega kohtunõudele. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. 26.11.2014 saabus Tallinna Halduskohtule L.T. kaebus Harku ja Murru Vangla vastu kahju hüvitamise nõudes. Kaebaja märgib, et ta kõrvaldati 10.03.2014 töölt seoses distsiplinaarmenetlusega. Kaebaja kirjutas vanglale 05.05.2014 vaide, millele vastati, et tema suhtes on distsiplinaarmenetlus lõppenud ja kaebaja tööluba on taastunud. Samas ei ole kaebaja saanud tänaseni töötada, ehkki tal oleks olnud võimalus töötada kuni 2014. a lõpuni. Kaebaja ühe kuu töötasu oli 120 eurot ning kuna kaebaja oli ilma tööta 10 kuud, nõuab ta varalise kahju hüvitamist summas 1200 eurot ning lisaks sellele nõuab kaebaja mittevaralise kahju hüvitamist summas 6380 eurot. Tööle ennistamise osas kaebaja kohtule nõudeid ei esita, vaid jätab selle vangla teha. 2. 05.12.2014 tegi kohus Harku ja Murru Vanglale kohtunõude, milles palus teatada, kas L.T. on esitanud vanglale taotluse kahju hüvitamise nõudes kaebuses toodud asjaoludel. 3. 11.12.2014 vastuses teatas Harku ja Murru Vangla, et täpselt samadel asjaoludel, mis kaebuses on toodud, ei ole L.T. Harku ja Murru Vanglale kahju hüvitamise taotlust esitanud. L.T. esitas vanglale 19.05.2014 taotluse distsiplinaarmenetlusega tekitatud moraalse ja materiaalse kahju hüvitamiseks summas 11 500 eurot. Vangla tagastas nimetatud taotluse

3-14-53041

2 08.07.2014 vastusega läbivaatamatult. Vastustaja selgitab lisaks, et vangla ei teinud L.T.le takistusi tööle naasmise osas. L.T. tööle lubamine lõppes 30.05.2014 ning uut tööhõive avaldust ei ole ta seni esitanud.

KOHTU SEISUKOHT

4. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 47 lg 1 sätestab, et seadus võib näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud. Vangistusseaduse § 11 lg 8 sätestab, et vangla tekitatud kahju hüvitamiseks on kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Eelnevast tulenevalt on kinni peetaval isikul õigus kaebusega kahju hüvitamise nõudes halduskohtu poole pöörduda siis, kui ta on läbinud kohustusliku kohtueelse menetluse, s.o esitanud vanglale kahju hüvitamise taotluse ning vangla on selle rahuldamata jätnud, tagastanud või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. 5. Harku ja Murru Vangla teatel esitas kaebaja vanglale 19.05.2015 taotluse moraalse ja materiaalse kahju hüvitamise nõudes summas 11 500 eurot, mida täpsustas 09.06.2014 avalduses. Vanglale esitatud taotluses seostas L.T. endale kahju tekkimist distsiplinaarmenetluse, kartserisse paigutamise ja töölt eemaldamisega. Vangla tagastas selle kahju hüvitamise taotluse 08.07.2014 vastusega nr 5-9/14/263-4. Selle peale esitas L.T. halduskohtule kaebuse, mis registreeriti 04.09.2014 haldusasjana nr 3-14-51949. Halduskohus võttis 09.12.2014 määrusega menetlusse L.T. kaebuse alusetult kartseris hoidmisega tekitatud kahju (nii mittevaralise kui ka varalise) hüvitamise nõudes ning liitis haldusasjad nr 3-14-51949 ja 3-14-52972 ühte menetlusse nr-ga 3-14-51949. 6. Käesolevas kaebuses nõuab kaebaja varalise ja mittevaralise kahju hüvitamist seoses töölt kõrvaldamisega. Varaline kahju seisneb kaebaja väitel töölt kõrvaldamise ajal saamata jäänud töötasus. Mittevaralise (moraalse) kahju nõude osas ei ole kaebaja täpsemalt selgitanud, mis õiguse rikkumisega seoses mittevaralist kahju nõutakse ja milles see kahju seisneb. Käesolev kaebus on esitatud osaliselt sarnastel asjaoludel, mis vanglale 10.05.2014 taotluses ja selle 09.06.2014 täienduses on toodud ja mida kohus haldusasja nr 3-14-51949 raames menetleb. Kaebajal tuleb arvestada, et käesolevas asjas ei saa ta esitada samu nõuded samal alusel, mis haldusasjas nr 3-14-51949 menetluses on ning selline kaebus tuleks HKMS § 121 lg 1 p 3 alusel tagastada (s.o kaebaja on halduskohtule varem esitanud kaebuse sama nõudega samal alusel ning varasem kaebus on kohtu menetluses). 7. Vangla teatel ei ole kaebaja täpselt sellistel asjaoludel ja nõuetes (sh saamata jäänud tulu summas 1200 eurot), mis ta käesolevas kaebuses on esitanud, vanglale kahju hüvitamise taotlust esitanud, st kaebajal on läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus. 8. HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse, kui kaebaja ei ole kinni pidanud nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Kuna kaebajal on kohustuslik kohtueelne menetlus läbimata, tuleb kaebus tagastada. 9. HKMS § 43 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

3-14-53041

3 Kaebaja saab kaebusega samadel asjaoludel uuesti kohtusse pöörduda pärast seda, kui ta on läbinud vastavate nõuete osas kohustusliku kohtueelse menetluse.

/allkirjastatud digitaalselt/

Karin Kalmiste Kohtunik