3-14-386/25 · Tallinna Halduskohus Pärnu kohtumaja

3-14-386

K O H T U O T S U S K O H T U O T S U S K O H T U O T S U S K O H T U O T S U S EESTI VABARIIGI NIMEL EESTI VABARIIGI NIMEL EESTI VABARIIGI NIMEL EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohus Kohus Kohus Kohus Tallinna Halduskohus

Kohtukoosseis Kohtukoosseis Kohtukoosseis Kohtukoosseis Kohtunik Annika Vendik Otsuse tegemise aeg ja Otsuse tegemise aeg ja Otsuse tegemise aeg ja Otsuse tegemise aeg ja koht koht koht koht

10. detsember 2014 Pärnu kohtumaja. Haldusasja number Haldusasja number Haldusasja number Haldusasja number 3-14-386 Haldusasi Haldusasi Haldusasi Haldusasi

A. R kaebus nõuetega:

- tuvastada soodustingimustel vanaduspensioni saamiseks töötamine ajavahemikul 01.11.1993 kuni 11.07.2005 Sporrong Eesti AS-s (Sporrong Eesti OÜ) jootjana ja kuumtinatajana, kes joodab ja tinatab tooteid joodistega, mis sisaldavad pliid, 1. või 2. ohuklassi kahjulikke aineid või kantserogeene;

- kohustada Sotsiaalkindlustusametit arvestama kaebaja töötamine ajavahemikul 01.11.1993 kuni 11.07.2005 soodustingimustel vanaduspensionile õigust andva staaži hulka alates avalduse esitamisest.

Asja läbivaatamise Asja läbivaatamise Asja läbivaatamise Asja läbivaatamise kuupäev kuupäev kuupäev kuupäev 12.11.2014 Menetlusosalised Menetlusosalised Menetlusosalised Menetlusosalised Kaebaja Kaebaja Kaebaja Kaebaja – A. R (esindaja Liivi Tuus). Vastustaja Vastustaja Vastustaja Vastustaja- Sotsiaalkindlustusamet (esindaja Silvia Azojan).

RESOLUTSIOON RESOLUTSIOON RESOLUTSIOON RESOLUTSIOON

1. Rahuldada A. R kaebus.

2. Tuvastada A. R (isikukood …, eluk…) töötamine ajavahemikul 01.11.1993 kuni 11.07.2005 Sporrong Eesti AS-s (Sporrong Eesti OÜ) jootjana ja kuumtinatajana, kes joodab ja tinatab

3-14-386

tooteid joodistega, mis sisaldavad pliid,

1. või 2. ohuklassi kahjulikke aineid või kantserogeene, so ametikohal, mis vastab Vabariigi Valitsuse 16. juuli 1992. a määrusega nr 206 kinnitatud soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade loetelu nr 1, osa XIII Ühiskutsed, erialale koodidega nr 16456, 13417.

3. Kohustada Sotsiaalkindlustusametit arvestama A. R töötamine eelpool tuvastatud ajavahemikel soodustingimustel vanaduspensionile õigust andva staaži hulka avalduse esitamisest (kuid mitte varem kui pensionile õiguse tekkimise päevast).

Edasikaebamise kord Edasikaebamise kord Edasikaebamise kord Edasikaebamise kord Kohtuotsusele võib esitada apellatsioonkaebuse vahetult Tallinna Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul arvates otsuse teatavaks tegemisest 10. detsembril 2014.

ASJAOLUD ASJAOLUD ASJAOLUD ASJAOLUD

A. R esitas Sotsiaalkindlustusameti Pärnu büroole 04.02.2014 04.02.2014 04.02.2014 04.02.2014 avalduse ja dokumendid soodustingimustel vanaduspensioni saamiseks (tl 46). 31.03.2014 31.03.2014 31.03.2014 31.03.2014 Sotsiaalkindlustusameti Pärnu büroo otsusega nr 00058 peatati kaebaja poolt esitatud pensioniavalduse menetlemine seoses soodusstaaži tõendamisega kohtus (tl 10-11). 20.04.2014 20.04.2014 20.04.2014 20.04.2014 saabus Tallinna Halduskohtusse A. R taotlus nõuetega tuvastada soodustingimustel vanaduspensioni saamiseks töötamine ajavahemikul 01.11.1993 kuni 11.07.2005 Sporrong Eesti AS-s (Sporrong Eesti OÜ-s) pealejootjana, kes kuumutab toorikuid ääsil ja gaasiahjus; kohustada Sotsiaalkindlustusametit arvestama kaebaja töötamine ajavahemikul 01.11.1993 kuni 11.07.2005 soodustingimustel vanaduspensionile õigust andva staaži hulka alates avalduse esitamisest (tl 5-9). 15.05. 15.05. 15.05. 15.05.2014 2014 2014 2014 edastas Sotsiaalkindlustusamet kohtule kaebaja pensionitoimiku koopia (tl 40-66). 30.10.2014 esitas Sotsiaalkindlustusamet seisukohad kaebusele (tl 69-70).

3-14-386

30.10.2014 30.10.2014 30.10.2014 30.10.2014 kaebaja muutis kohtule esitatud kaebuse nõuet ja alust. Kaebaja esitas järgmise nõude: tuvastada soodustingimustel vanaduspensioni saamiseks töötamine ajavahemikul 01.11.1993 kuni 11.07.2005 Sporrong Eesti AS-s (Sporrong Eesti OÜ-s) jootjana ja kuumtinatajana, kes joodab ja tinatab tooteid joodistega, mis sisaldavad pliid, 1. või 2. ohuklassi kahjulikke aineid või kantserogeene; kohustada Sotsiaalkindlustusametit arvestama kaebaja töötamine ajavahemikul 01.11.1993 kuni 11.07.2005 soodustingimustel vanaduspensionile õigust andva staaži hulka alates avalduse esitamisest (tl 111-113). 06.11.2014 06.11.2014 06.11.2014 06.11.2014 esitas Sotsiaalkindlustusamet täiendavad seisukohad. Samas nõustus kaebuse muutmisega (tl 119-120). 12.11.2014 12.11.2014 12.11.2014 12.11.2014 toimus asjas kohtuistung (tl 128-129).

MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD

Kaebaja Kaebaja Kaebaja Kaebaja selgituste kohaselt töötas ta soodustingimustel vanaduspensionile õigust andval töökohal, kuid tööraamatusse CT-I nr 0232827 on tehtud ebatäpne kanne, mis ei kajasta A. R töö tegelikku iseloomu. Tööraamatusse on märgitud et A. R töötas AS-s Sporrong Eesti jootmistöölisena. Kaebaja on seisukohal, et kuigi dokumentidest nähtub tema töötamine AS-s Sporrong Eesti jootjana, tegi ta tegelikult tööd jootjana, kes joodab ja tinatab tooteid joodistega, mis sisaldab pliid. A. R on seisukohal, et töötamine eelmärgitud töökohal tuleb arvata soodustingimustel vanaduspensionile õigust andva pensionistaaži hulka. A. R töötas OÜ-s Sporrong Eesti täistööajaga. A. R tööraamatu kannetest nähtub, et ta töötas kogu aja samal ametikohal. Kaebaja tööprotsess oli järgmine: tegi valmis märkide jms jaoks, millele tuli kinnitused külge joota, valmis vajaliku jootepasta segu; ta paigutas joodetavad märkide toorikud plaadile, pani nendele vastava joodise; seejärel asetas ta märgile vastava kinnituse; seejärel pani ta märkide toorikud , millele oli asetatud joodis ja kinnitus, ääsile, ta suunas suruõhul töötava gaasiseadmega (gaasikolbiga) gaasitule joa märgi toorikule asetatud joodise ja kinnituse peale; seejärel tõstis ta plaadi, millel märgid asetsesid, ääsilt ära; seejärel alustas ta samade tööoperatsioonide tegemist järgmistele märkidele kinnituste jootmiseks. Märgitud tööoperatsioone tegi kaebaja terve tööpäeva. Tööpäeva jooksul tegi ta suuremate märkide korral jootmist umbes 1000 märgile, väiksemate märkide korral umbes 2000 märgile. Lisaks eelkirjeldatud tööoperatsioonidele tuli kinnitusi joota ka mundrinööpidele. See töö toimus spetsiaalse seadme abil mundrinööpide toorikute jootmisena gaasiahjus. A. R töötas kogu töötamise aja Sporrong Eesti OÜ-s jootjatega ühes ruumis. Ruumis oli väga suur kuumus ja töö oli suure kuumuse tõttu väga kurnav. A. R töö jootjana väga pingeline ja kordagi tema töötamise aja jooksul ei tekkinud olukorda, kus tal oleks tulnud tööpäeva jooksul põhitöö puudumise tõttu täita muid tööülesandeid. A. Rl tuli põhitöös ette hoopis olukordi, kus ta pidi

3-14-386

tööülesannete täitmiseks tegema ületunde. Kuna märkide kinnituste pealejootmise tellimusi oli kogu aeg, tuli A. Rl töötada vahel ka laupäeviti. A. R ohtlikul töökohal töötamine on tõendatud muuhulgas sellega, et A. K töötas kaebajaga samas ruumis ja samal ametikohal ning tema töötamine loeti selliseks ametikohaks, kus tekib õigus soodustingimustel vanaduspensioni saamiseks.

Vastustaja Vastustaja Vastustaja Vastustaja oma seisukohtades leidis, et esitatud dokumentide alusel ei ole tõendatud kaebaja töötamine sooduspensionile õigust andval ametikohal. Vastustaja selgituste kohaselt nähtub esitatud dokumentidest, et kaebaja töötas vaidlusalusel ajavahemikul jootmistöölisena ja jootjana, kuid dokumentidest ei nähtu kaebaja töötamine jootjana, kes joodab ja tinatab tooteid joodistega, mis sisaldavad pliid, 1. või 2. ohuklassi kahjulikke aineid või kantserogeene. Sotsiaalkindlustusamet ei vaidle vastu kaebuse rahuldamisele soodusstaaži tuvastamise osas, kui tunnistajate ütlustega leiab kinnitamist kaebaja töötamine soodustingimustel vanaduspensionile õiguse andval ametikohal.

KOHTU PÕHJENDUSED KOHTU PÕHJENDUSED KOHTU PÕHJENDUSED KOHTU PÕHJENDUSED

Soodustingimustel vanaduspensionide seaduse (SVPS) § 1 punkti 1 kohaselt on soodustingimustel vanaduspensioni õigus saada isikul, kes on töötanud tervist eriti kahjustavatel ja eriti raskete töötingimustega töödel Eesti Vabariigi Valitsuse poolt kinnitatava tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade nimekirja nr 1 järgi ning kellel on vähemalt 20-aastane pensionistaaž, millest vähemalt 10 aastat on töötatud nendel töödel.

Sotsiaalministri 27.12.2012 määruse nr 59 „Pensioniõigusliku staaži tõendamiseks vajalike dokumentide loetelu, nõuded dokumentidele ja pensioniõigusliku staaži arvestamise erisused“ § 29 alusel on pensionitaotlejal õigus pöörduda pensioniõigusliku staaži tõendamiseks kohtusse.

Kaebaja esitas Vabariigi Valitsuse 16. juuli 1992. a määrusega nr 206 kinnitatud soodustingimustel vanaduspensioni õigust andvate tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade loetelu nr 1 osa XIII Ühiskutsed, eriala koodidele 16456, 13417 vastava staaži tõestamiseks tööraamatu (tl 12-17) ja töölepingu nr 15 (tl 61). Eelnimetatud tõenditest nähtuvalt on dokumentaalselt tõendatud, et kaebaja töötas taotletud ajavahemikul jootmistöölisena, kuid ei nähtu kaebaja töötamine jootjana ja kuumtinataja, kes joodab ja tinatab tooteid joodistega, mis sisaldavad pliid, 1. või 2. ohuklassi kahjulikke aineid või kantserogeene. Muid kaadrialased dokumendid puuduvad.

3-14-386

Kaebaja pöördus kohtu poole eesmärgiga tuvastada töötamine jootjana ja kuumtinatajana, kes joodab ja tinatab tooteid joodistega, mis sisaldavad pliid,

1. või 2. ohuklassi kahjulikke aineid või kantserogeene ajavahemikul 01.11.1993 kuni 11.07.2005 Sporrong Eesti AS-s (Sporrong Eesti OÜ-s) ning määrata talle pension, mis vastab Vabariigi Valitsuse 16. juuli 1992. a määrusega nr 206 kinnitatud soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade loetelu nr 1, osa XIII Ühiskutsed, eriala koodidele nr 16456, 13417.

Kaebuse kohaselt kaebaja tööprotsess oli järgmine: tegi valmis märkide jms jaoks valmis vajaliku jootepasta segu, millele tuli kinnitused külge joota; paigutas joodetavad märkide toorikud plaadile, pani nendele vastava joodise; seejärel asetas ta märgile vastava kinnituse; seejärel pani ta märkide toorikud , millele oli asetatud joodis ja kinnitus, ääsile, suunas suruõhul töötava gaasiseadmega (gaasikolbiga) gaasitule joa märgi toorikule asetatud joodise ja kinnituse peale; seejärel tõstis plaadi, millel märgid asetsesid, ääsilt ära; seejärel alustas ta samade tööoperatsioonide tegemist järgmistele märkidele kinnituste jootmiseks.

Märgitud tööoperatsioone tegi kaebaja terve tööpäeva. Tööpäeva jooksul tegi ta suuremate märkide korral pealejootmist umbes 1000 märgile, väiksemate märkide korral umbes 2000 märgile. Lisaks eelkirjeldatud tööoperatsioonidele tuli kinnitusi joota ka mundrinööpidele. See töö toimus spetsiaalse seadme abil mundrinööpide toorikute jootmisena gaasiahjus. A. R töötas kogu töötamise aja Sporrong Eesti OÜ-s jootjatega ühes ruumis. Ruumis oli väga suur kuumus ja töö oli suure kuumuse tõttu väga kurnav. A. R töö jootjana väga pingeline ja kordagi tema töötamise aja jooksul ei tekkinud olukorda, kus tal oleks tulnud tööpäeva jooksul põhitöö puudumise tõttu täita muid tööülesandeid.

Oma väidete tõendamiseks esitas kaebaja fotod ainetest, mida töös kasutati (tl 115-116). Esitatud tõenditest nähtuvalt puutus kaebaja kokku ainega, mis on söövitav, mürgine veeorganismidele, sisaldab tsinkkloriidi (5-15%), aurude sissehingamise vältimise vajadus (tl 95). Lisaks on Terviseamet vastanud kaebaja järelepärimisele kasutatud aine koostise osas. Terviseamet teatas, et kaebaja poolt kasutatud joodis Sn60Pb40 sisaldab 38%kuni 42% tina ja 42% kuni 58% pliid. Vastavalt NSVL Peasanitaararsti kinnitatud 26.05.1998 nr 4617-88 “Ohtlike ainete lubatud piirnormid töökeskkonnaõhus“ loetelule keemiline aine plii kuulus ohtlike ainete I klassi – „eriti ohtlikud ained“ (tl 96).

Kaebaja poolt on esitatud OÜ Sporrong Eesti 03.03.2014 tõend, mille kohaselt kaebaja töötas 01.11.1993-11.07.2005 töölepingu nr 15 alusel OÜ-s Sporrong Eesti täistööajaga pealejootjana, kellel on õigus soodustingimustel vanaduspensionile (tl 18). Kaebuse kohaselt töötas A K kaebajaga koos ühes ruumis A K, kes tegi kaebajaga sama tööd. Sotsiaalkindlustusamet on esitanud tõendi, mille kohaselt on A Kile on soodustingimustel vanaduspension määratud (tl 125).

3-14-386

Kohtuistungil kuulas kohus ära kaebaja poolt taotletud tunnistajad.

Tunnistajana andis ütlusi U. V (endine töökaaslane, Sporrong Eesti OÜ töödejuhataja, tootmise juht), kelle ütluste kohaselt töötas kaebaja Sporrong Eesti OÜ-s aastatel 1993-2005 jootjana täistööpäeva ulatuses aastaringselt. Ettevõte tegeleb juveelitoodetega, toodab erinevaid märgiseid, medalitoorikuid, nimesilte. Tööraamatus ametinimetuse paranduskandeid ei tehtud, kuna kaebuses nimetatud perioodil ei pööratud kande õigsusele tähelepanu. Kaebaja kuumutas jootekolviga, mis töötas propaani ja surveõhuga. Kaebaja kasutas oma töös tinajoodist, mis sisaldab 60% tina ja 40% pliid. Tervistkahjustava töö tõttu olid ehitatud kohtja üldventilatsioon. Samasust tööd tegi A K, kelle ei tekkinud probleeme soodustingimustel pensioni saamisega.

Tunnistaja L. V (endine töökaaslane, Sporrong Eesti OÜ jootmistööline) ütluste kohaselt töötas tunnistaja koos kaebajaga jootmistöötajana 1993. aasta novembrist alates ühes ruumis. Kaebaja tegi terve tööpäeva ulatuses jootmistööd. Töö on/oli terviskahjustav. Tina tervisekahjustav mõju avaldub tervises ja enesetundes. Töövahenditeks on pintsetid, jootekolb. Ühe käega pannakse kinnitusi, teise käega antakse tuld. Toodeti näiteks märke ja medaleid ja muud. Kaebajaga koos tegi samas ruumis samasugust jootmistööd A K.

Kohus olles tutvunud asjas esitatud dokumentaalsete tõenditega ning tunnistajate ütlustega leiab, et tuleb lugeda tõendatuks kaebaja töötamine taotletud ajavahemikul jootja ja kuumtinatajana, kes joodab ja tinatab tooteid joodistega, mis sisaldavad pliid, 1. või 2. ohuklassi kahjulikke aineid või kantserogeene. Seega on kaebus põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.

Menetlusosalised menetluskulude taotlust ei esitanud, mistõttu jäävad võimalikud menetluskulude nende endi kanda.

/digitaalselt allkirjastatud/ Annika Vendik Kohtunik