3-14-51447/19 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Ülle Polluks Määruse tegemise aeg ja koht 03.detsember 2014, Jõhvi Haldusasja number 3-14-51447

Haldusasi

A.K’i kaebus Tallinna Vanglalt mittevaralise kahju hüvitamiseks 15 eurot iga Tallinna Vanglas viibitud päeva eest (ajavahemikul november 2007 kuni aprill 2009)

RESOLUTSIOON Jätta kaebus läbi vaatamata. Edasikaebamise kord Määruse peale on õigus esitada määruskaebus Tartu Ringkonnakohtusse Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul, arvates määruse kättetoimetamisest arvates. Määruskaebuse menetlemise kulusid ei hüvitata (HKMS §

119 lg 2). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK, KOHTU PÕHJENDUSED

1. 11.07.2014 saabus Tartu Halduskohtule A.K’i kaebus Tallinna Vanglalt mittevaralise kahju hüvitamiseks 15 eurot iga Tallinna Vanglas viibitud päeva eest ajavahemikul november 2007 kuni aprill 2009.

2. Tartu Halduskohtu 03.09.2014 määrusega kohus võttis haldusasja menetlusse ning määras vastustajaks Tallinna Vangla. Vastustaja kohustus esitama kohtule vastuse kaebusele hiljemalt 13.10.2014.

3. 13.10.2014 esitas Tallinna Vangla kohtule vastuse kaebusele, mille kohaselt vastustaja on seisukohal, et kaebus on ebaõigesti menetlusse võetud ning menetlus tuleb lõpetada kahjunõude esitamise tähtaja möödumise tõttu.

4. Tartu Halduskohtu 21.10.2014 määruses leidis kohus, et A.K’i kaebus Tallinna Vanglalt mittevaralise kahju hüvitamiseks 15 eurot iga Tallinna Vanglas viibitud päeva eest (ajavahemikul november 2007 kuni aprill 2009), on esitatud kaebetähtaega rikkudes. Kohus kohustas kaebajat esitama kohtule põhjendatud taotluse kaebetähtaja ennistamiseks 15 päeva jooksul alates määruse kätte toimetamisest.

5. 06.11.2014 saabus kohtule A.K’i avaldus, milles kaebaja märkis, et tema poolt kohtule esitatud kaebus Tallinna Vangla vastu kahju hüvitamise nõudes on esitatud tähtaegselt.

6. HKMS § 124 lg 1 kohaselt kohus kontrollib eelmenetluses, kas kaebus on esitatud tähtaegselt ning lahendab kaebetähtaja ennistamise taotluse pärast teistelt menetlusosalistelt sellele kirjaliku vastuse saamist.

7. Kaebaja taotleb kohtule esitatud kaebuses Tallinna Vanglalt mittevaralise kahju hüvitamisest

15 eurot iga Tallinna Vanglas viibitud päeva eest (ajavahemikul november 2007 kuni aprill 2009).

8. Vastustaja oma vastuses kaebusele palub lõpetada menetlus kaebetähtaja möödumise tõttu. Vastustaja märgib, et kaebuse esitaja on oma Tallinna Vanglale esitatud kahjunõudes ja ka kohtule esitatud kaebuses asunud seisukohale, et Tallinna Vangla on tekitanud talle mittevaralist kahju, kuna viibides Tallinna Vanglas ajavahemikul 2007 november kuni 2009 aprill, so ühe aasta ja viie kuu jooksul hoiti teda inimväärikust alandavates kambritingimustes.

9. A.Ki kahjunõue on Tallinna Vanglas registreeritud 25.04.2014. Riigivastutuse seaduse § 17 lg 3 kohaselt tuleb taotlus või kaebus esitada kolme aasta jooksul, arvates päevast, millal kannatanu kahjust ja selle põhjustanud isikust teada sai või pidi teada saama, sõltumata teada saamisest aga 10 aasta jooksul kahju tekitamisest või selle põhjustanud sündmusest arvates. Tallinna Vangla on seisukohal, et käesoleval juhul on A.K esitanud mittevaralise kahju hüvitamise nõude olulise tähtaja rikkumisega. Kuigi taotluse esitaja on oma nõude muuhulgas sidunud Euroopa Inimõiguste kohtu lahenditega, ei ole ta välja toonud ühtegi põhjendust, millest nähtuks, et kahjunõude tähtaegne esitamine oli objektiivselt takistatud.

10. HKMS § 124 lg 4 kohaselt kui menetlusosaline taotleb kohtult asja menetluse lõpetamist kaebetähtaja rikkumise tõttu, teeb kohus taotluse kohta põhjendatud määruse.

11. Tartu Halduskohtu 21.10.2014 määruses märgiti, et A.K’i kaebus Tallinna Vanglalt mittevaralise kahju hüvitamiseks 15 eurot iga Tallinna Vanglas viibitud päeva eest (ajavahemikul november 2007 kuni aprill 2009), on esitatud kaebetähtaega rikkudes. Kohus kohustas kaebajat esitama kohtule põhjendatud taotluse kaebetähtaja ennistamiseks. Kaebaja sai 21.10.2014 määruse kätte 23.10.2014. Seega kaebaja kohustus hiljemalt 07.11.2014 esitama kohtule taotluse kaebetähtaja ennistamiseks. 06.11.2014 saabus kohtule A.K’i avaldus, milles kaebaja märgib, et hüvitamiskaebus on esitatud tähtaegselt. Kohtule esitatud avaldusest ei nähtu, et kaebaja oleks esitanud taotluse kaebuse esitamise tähtaja ennistamiseks.

12. Seega kaebaja ei täitnud Tartu Halduskohtu 21.10.2014 kohtumäärust, millega kaebajat kohustati esitama kohtule põhjendatud taotlus kaebetähtaja ennistamiseks 15 päeva jooksul alates määruse kätte toimetamisest.

13. Antud juhul peab halduskohus kontrollima kaebaja poolt kahju hüvitamise taotlusega Tallinna Vangla poole pöördumise tähtaegsust.

14. RVastS § 17 lg 3 kohaselt taotlus või kaebus tuleb esitada kolme aasta jooksul, arvates päevast, millal kannatanu kahjust ja selle põhjustanud isikust teada sai või pidi teada saama, sõltumata teada saamisest aga 10 aasta jooksul kahju tekitamisest või selle põhjustanud sündmusest arvates. Seoses suurenenud töökoormusega ei jõudnud vastustaja kaebaja kahju hüvitamise taotlust läbi vaadata.

15. Kaebaja viibis Tallinna Vanglas ajavahemikul november 2007 kuni aprill 2009 ning sel ajal tekitati talle vangla tingimustega mittevaralist kahju. Kohus leiab, et RVastS § 17 lg –s 3 sätestatud kaebaja kahjunõude esitamise tähtaeg hakkas kulgema hiljemalt 01.05.2009 ja lõppes 01.05.2012.

16. Kaebaja 25.04.2014 esitatud taotlus vastustajale ei olnud tähtaegne. Seega ei järginud kaebaja nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korda. Nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korra läbimata jätmise korral, kui kaebus on menetlusse võetud, kuulub kaebus HKMS § 151 lg 1 p 1 ning HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel läbi vaatamata jätmisele.

17. Kuna kaebus kuulub tagastamisele kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korra järgimata jätmise tõttu, mitte kaebuse esitamise tähtaja rikkumise tõttu, on kaebaja 06.11.2014 kohtule esitatud selgitused asjakohatud.

(digitaalselt allkirjastatud) Ülle Polluks kohtunik