3-14-51701/15 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

MÄÄRUS Kohus Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Agu Timmi, Einar Vene, Maili Lokk Määruse tegemise aeg ja koht 02.12.2014, Tartu Haldusasja number 3-14-51701 Haldusasi Aleksei Maksimovi kaebus Tartu Vangla vastu kahju hüvitamise nõudes seonduvalt Tartu Vangla 05.08.2014. a vastusega nr 1-13/864-2 Vaidlustatud kohtulahend Tartu Halduskohtu 03.10.2014. a määrus Menetluse alus ringkonnakohtus Aleksei Maksimovi määruskaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus Menetlusosalised Kaebaja Aleksei Maksimov Vastustaja Tartu Vangla RESOLUTSIOON Jätta määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 03.10.2014. a määrus muutmata. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. A. Maksimov esitas 07.08.2014 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles märkis, et ta sai Tartu Vanglalt 05.08.2014 vastuse 1-13/864-2. Kaebaja märkis, et vastus on formaalne ja ta pöördub kohtusse hagiga 100 eurot päevas. 2. Tartu Halduskohus 12.09.2014. a määrusega jättis A. Maksimovi kaebuse käiguta ja andis puuduste kõrvaldamiseks tähtaja 10 päeva alates määruse kättesaamisest. Halduskohus märkis, et kaebajal tuleb vastavalt halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 38 lg 1 p-dele 6 ja 7 täpsustada, millise haldusakti või toiminguga ja millisel perioodil talle väidetavalt kahju põhjustati, milles tekitatud kahju seisneb ning millised negatiivsed tagajärjed on talle vangla väidetava õigusvastase tegevusega saabunud. Ühtlasi märkis halduskohus, et kaebajal tuleb vastavalt HKMS § 38 lg 1 p-le 8 nimetada tõendid, mis kinnitavad tema poolt väidetavaid asjaolusid, viidates konkreetselt, millist asjaolu millise tõendiga tõendada soovitakse. Lisaks selgitas halduskohus, et kaebajal tuleb tasuda kaebuselt riigilõiv või esitada kohtule menetlusabi taotlus riigilõivu tasumisest vabastamiseks.

3. Tartu Halduskohus 03.10.2014. a määrusega tagastas A. Maksimovi kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel. Kohus viitas, et andis 12.09.2014. a määrusega kaebajale võimaluse puuduste kõrvaldamiseks 10 päeva jooksul määruse kättesaamisest. Kaaskirja ja kättetoimetamise teatise kohaselt sai kaebaja Tartu Halduskohtu 12.09.2014. a määruse koos tõlkega kätte 19.09.2014. Puuduste kõrvaldamise 10-päevane tähtaeg hakkas kulgema 20.09.2014 ja viimane päev kaebuses esinevate puuduste kõrvaldamiseks oli 29.09.2014. Halduskohus märkis, et kaebaja ei ole kaebuses esinevaid puudusi kõrvaldanud, s.o täpsustanud millise haldusakti või toiminguga ja millisel perioodil talle väidetavalt kahju põhjustati, milles tekitatud kahju seisneb ning millised negatiivsed tagajärjed on talle vangla väidetava õigusvastase tegevusega saabunud. Lisaks ei ole kaebaja tasunud riigilõivu ega esitanud kohtule menetlusabi taotlust. Halduskohus asus seisukohale, et seega ei vasta kaebus jätkuvalt HKMS § 38 lõikes 1 toodud nõuetele. Halduskohus selgitas, et kohus ei saa kaebust sisustada haldusorgani poolt kaebajale antud vastuse või mõne muu dokumendi pinnalt. Halduskohus osutas, et andis kaebajale võimaluse kaebust täpsustada. Halduskohus asus seisukohale, et eeltoodud põhjustel ei ole kaebus sellisel kujul menetletav. MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED 4. A. Maksimov esitas 16.10.2014 määruskaebuse, milles märgib, et ta sai 03.10.2014. a määruse. Kaebaja palus kohtul võimaldada talle kaitsja ja vabastada ta riigilõivu tasumisest. A. Maksimov viitas, et vangla ignoreerib oma tegevuses seadusi, ei võta taotlusi vastu ega anna vastuseid. 5. Tartu Halduskohus 24.11.2014. a määrusega vabastas A. Maksimovi riigilõivu tasumisest määruskaebuse esitamisel; võttis menetlusse A. Maksimovi määruskaebuse Tartu Halduskohtu 03.10.2014. a määrusele; jättis määruskaebuse rahuldamata ja edastas määruskaebuse koos materjalidega Tartu Ringkonnakohtule läbivaatamiseks ja lahendamiseks ning jättis kaebaja taotluse riigi kulul õigusabi saamiseks rahuldamata. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED 6. Ringkonnakohus leiab, et määruskaebuse rahuldamiseks puudub alus. 7. Tartu Halduskohus 03.10.2014. a määrusega tagastas A. Maksimovi kaebuse. Ringkonnakohus leiab, et halduskohus on õigesti kohaldanud kaebuse tagastamise alusena HKMS § 121 lg 1 p 2. A. Maksimovile on halduskohtu poolt 12.09.2014. a määruses selgitatud, millised on kaebuses esinevad puudused, mida kõrvaldamata ei ole kaebus menetletav ja antud 10-päevane tähtaeg kaebuses esinevate puuduste kõrvaldamiseks. Halduskohus on õigesti märkinud, et A. Maksimov on määruse venekeelse tõlke kätte saanud 19.09.2014 (tl 9) ning 10päevane puuduste kõrvaldamise tähtaeg lõppes 29.09.2014. Kuna kaebaja ei ole kõrvaldanud kohtu poolt määratud tähtaja jooksul kaebuses esinenud puudusi, siis ei saanud halduskohus A. Maksimovi kaebust menetlusse võtta. A. Maksimov ei ole halduskohtult täiendavat tähtaega puuduste kõrvaldamiseks palunud ning halduskohtul ei olnud põhjust täiendava tähtaja andmiseks kaebuse puuduste kõrvaldamiseks. Kuivõrd kaebuses esinenud puudused takistavad selle menetlemist, siis oli ringkonnakohtu hinnangul A. Maksimovi kaebuse tagastamine õiguspärane. 2 2

8. Eeltoodud põhjendustel jätab ringkonnakohus A. Maksimovi määruskaebuse rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 03.10.2014. a määruse muutmata. Agu Timmi /allkirjastatud digitaalselt/ Einar Vene /allkirjastatud digitaalselt/ Maili Lokk /allkirjastatud digitaalselt/ 3 3