3-14-50781/17 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Tiina Pappel, Maili Lokk ja Madis Ernits Määruse tegemise aeg ja koht 28.11.2014, Tartu Haldusasja number 3-14-50781 Haldusasi Egon Jaegeri (Jaeger) kaebus Politseija Piirivalveameti kohustamiseks täitma Riigikohtu halduskolleegiumi 05.03.2014. a otsust nr 3-3-1-10-14 ning maksma kaebajale kohtuotsuse täitmisega viivitamise eest viivist Vaidlustatud kohtulahend Tartu Halduskohtu 19.05.2014. a määrus Kaebuse esitaja ja kaebuse liik Egon Jaegeri määruskaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus Menetlusosalised Määruskaebuse esitaja Egon Jaeger Vastustaja Politseija Piirivalveamet RESOLUTSIOON Jätta määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 19.05.2014. a määrus muutmata. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse saamisest arvates.

ASJAOLUD

1. Tartu Ringkonnakohus mõistis 20.12.2013. a otsusega haldusasjas nr 3-11-700 Politseija Piirivalveametilt määruskaebuse esitaja kasuks välja mittevaralise kahju hüvitise summas

1 225 eurot.

2. 07.01.2014 esitas määruskaebuse esitaja Riigikohtule kassatsioonkaebuse, vaidlustades ringkonnakohtu 20.12.2013. a otsust haldusasjas nr 3-11-700 osas, milles ringkonnakohus otsustas, kelle kontole tuleb välja mõistetud hüvitis kanda. Riigikohtu halduskolleegium tühistas 05.03.2014. a otsusega haldusasjas nr 3-3-1-10-14 Tartu Ringkonnakohtu 20.12.2013. a otsuse haldusasjas nr 3-11-700 resolutsiooni punkti 2 osas, mille kohaselt tuleb määruskaebuse esitajale välja mõistetud kahjuhüvitis kanda I.K. pangakontole. Riigikohtu halduskolleegium tegi tühistatud osas uue otsuse, mille kohaselt tuleb kaebajale välja mõistetud kahjuhüvitis kanda kaebaja vanglasisesele isikuarvele.

3. 14.04.2014 saabus Tartu Halduskohtule määruskaebuse esitaja kaebus, milles ta märgib, et Politseija Piirivalveamet ei ole Tartu Ringkonnakohtu 20.12.2013. a otsusega välja mõistetud kahjuhüvitist talle maksnud. Määruskaebuse esitaja on seisukohal, et Politseija Piirivalveamet ei ole täitnud Tartu Ringkonnakohtu 20.12.2013. a otsust haldusasjas nr 3-11-700 ja Riigikohtu halduskolleegiumi 05.03.2014. a otsust haldusasjas nr 3-3-1-10-14. Määruskaebuse esitaja palub, et kohus määraks Politseija Piirivalveametile halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 248 alusel jõustunud kohtulahendite täitmata jätmise eest rahatrahvi vähemalt

1 225 euro ulatuses. Lisaks palub määruskaebuse esitaja, et kohus kohustaks Politseija Piirivalveametit koheselt täitma Riigikohtu halduskolleegiumi 05.03.2014. a kohtuotsust asjas nr 3-3-1-10-14 ning talle kohtu poolt väljamõistetud hüvitise välja maksma tema vanglasisesele arvelduskontole. Määruskaebuse esitaja palub ka, et halduskohus võtaks seisukoha kohtutäituri toimingute ja arestimisaktide õiguspärasuse osas ning keelaks kohtutäituri poolt esitatud arestimisaktide täitmise. Tartu Halduskohtus registreeriti määruskaebuse esitaja 14.04.2014 Tartu Halduskohtusse saabunud kaebus haldusasjana nr 3-14-50514.

4. Tartu Halduskohus tagastas 05.05.2014. a määrusega haldusasjas nr 3-14-50514 määruskaebuse esitaja kaebuse Politseija Piirivalveameti kohustamise ning kohtutäituri tegevuse õigusvastasuse tuvastamise nõuete osas HKMS § 121 lg 1 p 1 alusel, kuna nende nõuete osas ei ole vaidluse lahendamine halduskohtu pädevuses. Samuti jättis kohus nimetatud määrusega rahuldamata määruskaebuse esitaja taotluse Politseija Piirivalveameti trahvimiseks. Määruskaebuse esitaja vaidlustas nimetatud määruse ning vastav määruskaebus on ringkonnakohtu menetluses.

5. 12.05.2014 saabus määruskaebuse esitajalt Tartu Halduskohtule kohustamiskaebusena pealkirjastatud uus kaebus (tl 2−5p) Politseija Piirivalveameti vastu, milles ta palub teha kindlaks vastustaja süüline õigusvastane tegevus, mis seisneb selles, et vastustaja ei ole täitnud Riigikohtu 05.03.2014. a kohtuotsust nr 3-3-1-10-14, ning kohustada vastustajat hüvitama määruskaebuse esitaja arvelduskontole talle kohtu poolt välja mõistetud summa 1 225 eurot ehk kohustada vastustajat täitma Riigikohtu halduskolleegiumi 05.03.2014. a kohtuotsust nr 3-3-1-10-14. Määruskaebuse esitaja leiab, et Politseija Piirivalveamet on õigusvastaselt kandnud talle kohtuotsusega välja mõistetud summa kohtutäitur R. Rosenthali arveldusarvele. Määruskaebuse esitaja leiab, et selle summa oleks pidanud kandma vastavalt Riigikohtu otsuses märgitule tema vanglasisesele isikuarvele. Riigikohtu otsust ei saa lugeda täidetuks väljamõistetud summa kohtutäituri arveldusarvele kandmisega. Lisaks palub määruskaebuse esitaja kohustada vastustajat tasuma talle kohtu poolt välja mõistetud hüvitiselt viivist arvates 05.04.2014 kuni hüvitise lõpliku tasumise ajani määra järgi, mis vastab Euroopa Keskpanga laenuintressi piirmäärale, suurendatuna 3 protsendipunkti võrra. Määruskaebuse esitaja palub talle kaebust mitte tagastada põhjusel, et 05.05.2014. a kohtumäärusega haldusasjas nr 3-14-50514 tagastati tema poolt samadel asjaoludel esitatud kaebus, sest alles nüüd on määruskaebuse esitaja saanud Politseija Piirivalveametilt 11.04.2014 vastuse nr 1.2-3/11377-13 selle kohta, et vastustaja on asunud täitma kohtutäituri arestimisakte. Kaebaja sõnul eeldas ta, et vastustaja täidab Riigikohtu otsust. Kaebaja 12.05.2014 Tartu Halduskohtusse saabunud kaebus registreeriti käesoleva haldusasjana nr 3-14-50781. Kaebuses on esitatud taotlused riigilõivust vabastamiseks ja riigi õigusabi saamiseks.

6. Halduskohus tagastas 19.05.2014. a määrusega määruskaebuse esitaja kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 3 ja HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel. Käesolevas asjas esitatud nõude kohustada Politseija Piirivalveametit täitma Riigikohtu halduskolleegiumi 05.03.2014. a otsust nr 3-3-1-10-14 ehk maksma kaebajale kohtuotsusega väljamõistetud hüvitis kaebaja vanglasisesele arvelduskontole, on määruskaebuse esitaja esitanud ka haldusasjas nr 3-14-50514. Kuigi käesolevas asjas taotleb määruskaebuse esitaja ka Politseija Piirivalveameti toimingu õigusvastasuse tuvastamist Riigikohtu halduskolleegiumi 05.03.2014. a otsuse nr 3-3-1-10-14 mittetäitmisel, hõlmab Riigikohtu otsuse täitmise kohustamise nõue kaebuses välja toodud õigusvastasuse tuvastamise taotlust.

Et määruskaebuse esitaja on ka ise märkinud, et tegemist on kohustamiskaebusega, siis ei käsitle kohus tuvastamisnõuet eraldi kaebuse nõudena. Halduskohtu hinnangul on käesolevas asjas kohustamiskaebus Riigikohtu otsuse täitmiseks esitatud sama nõudega ja samal alusel nagu haldusasjas nr 3-14-50514. Seejuures asjaolu, et määruskaebuse esitaja on vahepeal saanud Politseija Piirivalveametilt vastuse tema kohtuotsuse täitmise taotlusele, ei muuda antud kaebuse nõuet teistsuguseks. Haldusasjas nr 3-14-50514 on halduskohus kaebuse Politseija Piirivalveameti kohustamise ning kohtutäituri tegevuse õigusvastasuse tuvastamise nõuete osas tagastanud ning Politseija Piirivalveameti trahvimise taotluse rahuldamata jätnud.

Selles asjas on pooleli Tartu Halduskohtu vastava määruse peale esitatud määruskaebuse menetlemine, mistõttu puudub kohtuasjas nr 3-14-50514 jõustunud lõpplahend ning varasem kaebus on kohtu menetluses. Eeltoodust tulenevalt kuulub kaebus nõude osas kohustada Politsei ja Piirivalveametit täitma Riigikohtu halduskolleegiumi 05.03.2014. a otsust nr 3-3-1-10-14 HKMS § 121 lg 1 p 3 alusel tagastamisele, kuna kaebaja on halduskohtule varem juba esitanud kaebuse sama nõudega samal alusel ning varasem kaebus on kohtu menetluses. Halduskohus leiab, et nõude osas kohustada Politseija Piirivalveametit maksma talle kohtu poolt välja mõistetud 1 225 euro suuruselt hüvitiselt viivist arvates 05.04.2014 kuni hüvitise lõpliku tasumiseni tema vanglasisesele arveldusarvele, puudub määruskaebuse esitajal ilmselgelt kaebeõigus.

Seadusest ei tulene määruskaebuse esitajale õigust nõuda kohtuotsusega väljamõistetud kahjuhüvitise väljamaksmise viivitamise eest viivist ning see nõue tuleb määruskaebuse esitajale HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel tagastada.

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED RINGKONNAKOHTUS

7. 03.06.2014 saabus kohtule määruskaebus (tl 33−33p) Tartu Halduskohtu 19.05.2014. a määruse peale. Määruskaebuse esitaja kordab kaebuses esitatud seisukohti Politseija Piirivalveameti tegevuse väidetava õigusvastasuse kohta ning leiab, et halduskohus on ekslikult asunud seisukohale, et ta on samas asjas juba esitanud kaebuse halduskohtule, mis on menetletav haldusasjas nr 3-14-50514. Käesolev kaebus on erinev, sest selle asjaoludel asus vastutaja lõpuks täitma kohtutäituri arestimisakte ja kandis tema kahjuhüvitise otse kohtutäituri arvele 11.04.2014. Vastustaja teavitas määruskaebuse esitajat alles pärast 11.04.2014, et ei asu täitma Riigikohtu halduskolleegiumi otsust, vaid kohtutäituri arestimisakte. Ka praegu on määruskaebuse esitajale välja mõistetud hüvitis summas 1 225 eurot kohtutäituri arvel aresti all kuni lõpliku lahendini.

8. Politseija Piirivalveamet palub määruskaebusele esitatud vastuses jätta määruskaebus rahuldamata. Politseija Piirvalveamet leiab, et Tartu Halduskohtu 19.05.2014. a määrus on seaduslik ja põhjendatud ning määruskaebuses esitatud väited ja põhjendused ei anna alust vaidlustatud kohtumääruse tühistamiseks.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

9. Ringkonnakohus leiab, et määruskaebuses ei esine aluseid määruskaebuse rahuldamiseks ning see tuleb jätta rahuldamata. Ringkonnakohus nõustub halduskohtu poolt vaidlustatud määruses esitatud põhjendustega ega pea neid vajalikuks käesolevas määruses korrata (HKMS § 203 lg 2, § 201 lg 4). Vastuseks määruskaebusele märgib kohus järgmist.

10. Sarnaselt haldusasjas nr 3-14-50514 esitatud nõudele taotleb määruskaebuse esitaja ka käesolevas asjas vangla kohustamist täitma Riigikohtu halduskolleegiumi 05.03.2014. a otsust haldusasjas nr 3-3-1-10-14. Ringkonnakohus nõustub halduskohtuga selles, et kaebuses esitatud vangla tegevuse õigusvastasuse tuvastamise nõue on hõlmatud kohustamiskaebusega. Määruskaebuses leiab määruskaebuse esitaja, et käesolevas asjas esitatud nõue erineb haldusasjas nr 3-14-50514 esitatud nõudest, kuna antud haldusasja asjaoludel on vastustaja asunud täitma kohtutäituri arestimisakte. Kõnealuste haldusasjade materjalide pinnalt võib tõepoolest järeldada, et määruskaebuse esitaja ei olnud 13.04.2014 haldusasjas nr 3-14-50514 kaebust esitades teadlik sellest, et vastustaja kandis Riigikohtu halduskolleegiumi 05.03.2014. a otsusega haldusasjas nr 3-3-1-10-14 temalt välja mõistetud summa 11.04.2014 kohtutäituri arvele. Tegemist on aga pelgalt täiendava asjaoluga haldusasja nr 3-14-50514 raames, millele vastustaja on samas haldusasjas juhtinud kohtu tähelepanu juba 22.04.2014 ning millega on halduskohus haldusasjas nr 3-14-50514 esitatud kaebuse läbivaatamisel ka arvestanud. Seega nõustub ringkonnakohus halduskohtuga, et käesolevas asjas esitatud Riigikohtu halduskolleegiumi 05.03.2014. a otsuse nr 3-3-1-10-14 täitmiseks kohustamise kaebuse näol on tegemist sama nõudega samal alusel esitatud kaebusega HKMS § 43 mõttes. Halduskohus on selle nõude määruskaebuse esitajale õigesti HKMS § 121 lg 1 p 3 alusel tagastanud, kuna haldusasi nr 3-14-50514 ning selles esitatud sama nõue on kohtu menetluses.

11. Eeltoodust tulenevalt jääb määruskaebus rahuldamata ning Tartu Halduskohtu 19.05.2014. a määrus muutmata.

Tiina Pappel Maili Lokk Madis Ernits /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/