3-14-51238/30 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

MÄÄRUS Kohus Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Agu Timmi, Madis Ernits, Maili Lokk Määruse tegemise aeg ja koht 26.11.2014, Tartu Haldusasja number 3-14-51238 Haldusasi Aleksei Maksimovi kaebus Tartu Vangla vastu kahju hüvitamise nõudes Vaidlustatud kohtulahend Tartu Halduskohtu 15.10.2014. a määrus Menetluse alus ringkonnakohtus Aleksei Maksimovi määruskaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus Menetlusosalised Kaebaja Aleksei Maksimov Vastustaja Tartu Vangla RESOLUTSIOON Jätta määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 15.10.2014. a määrus kaebaja poolt esitatud riigi õigusabi taotluse rahuldamata jätmise osas muutmata (resolutsiooni p 1). EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. A. Maksimov esitas 19.06.2014 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles märkis, et ta on saanud Tartu Vanglalt vastused nr 1-13/803-2, 1-13/805-2 ja 1-13/807-2 ning pöördub kohtusse hagiga summas 100 eurot. Tartu Halduskohus 26.06.2014. a määrusega jättis A. Maksimovi kaebuse käiguta ja andis puuduste kõrvaldamiseks tähtaja 10 päeva alates määruse kättesaamisest. 2. Tartu Halduskohtu 19.08.2014. a määrusega tagastati A. Maksimovi kaebus HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel, kuna kaebaja ei kõrvaldanud kohtu määratud tähtaja jooksul kaebuses esinenud puudusi. 3. A. Maksimov esitas 24.08.2014 määruskaebuse, milles märkis, et ta ei ole nõus kohtu arvamusega. Kaebaja selgitas, et ta eesmärgiks ei ole koormata kohut kaebustega. Tartu Halduskohus 03.11.2014. a määrusega jättis A. Maksimovi määruskaebuse käiguta ja andis puuduste kõrvaldamiseks tähtaja 10 päeva alates määruse kättesaamisest.

A. Maksimov esitas 15.09.2014 pöördumise, milles palus vabastada ta riigilõivu tasumisest ning anda talle kaitsja. 4. Tartu Halduskohus 15.10.2014. a määrusega jättis A. Maksimovi riigi kulul õigusabi saamiseks rahuldamata; vabastas kaebaja riigilõivu tasumisest määruskaebuse esitamisel; võttis menetlusse kaebaja määruskaebuse Tartu Halduskohtu 19.08.2014. a määrusele; jättis määruskaebuse rahuldamata ning edastas määruskaebuse läbivaatamiseks Tartu Ringkonnakohtule. Halduskohus jättis kaebaja riigi õigusabi taotluse riigi õigusabi seaduse (RÕS) § 7 lg 1 p 1 alusel rahuldamata. Halduskohus märkis, et mõistab käesolevas asjas esitatud riigi õigusabi taotlust selliselt, et kaebaja soovib riigi õigusabi isiku esindamiseks halduskohtumenetluses. Halduskohus selgitas, et RÕS § 7 lg 1 p 1 kohaselt ei anta riigi õigusabi, kui taotleja on ise võimeline kaitsma oma õigusi, ja leidis, et eelnevate kohtumenetluses osalemistega, erinevate taotluste esitamisega ning edasikaebeõiguse kasutamisega on tõendatud, et A. Maksimov on võimeline ise kaitsma oma õigusi. Halduskohus selgitas, et tulenevalt uurimisprintsiibist on kohtul haldusasjades kohustus kaebajat vajadusel suunata ja abistada. Seega ei ole halduskohtumenetluses esmatähtis, et kaebajal oleksid õigusalased teadmised. MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED 5. A. Maksimov esitas 28.10.2014 määruskaebuse, milles märkis, et siiani ei ole antud talle kaitsjat ja sellega rikutakse võrdsuse põhimõtet. A. Maksimov lisas, et ta ootab kaitsjat. 6. Tartu Halduskohus 19.11.2014. a määrusega võttis menetlusse kaebaja määruskaebuse Tartu Halduskohtu 15.10.2014. a määruse resolutsiooni p 1 peale; jättis määruskaebuse rahuldamata ning edastas määruskaebuse läbivaatamiseks Tartu Ringkonnakohtule. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED 7. Käesolevas määruskaebemenetluses on vaidlus Tartu Halduskohtu 15.10.2014. a määruse üle, millega halduskohus jättis rahuldamata A. Maksimovi taotluse riigi kulul õigusabi saamiseks (resolutsiooni p 1). 8. HKMS § 2 lg 4 tulenevalt tagab kohus omal algatusel asja lahendamiseks oluliste asjaolude väljaselgitamise, kogudes vajaduse korral tõendeid ise või tehes nende esitamise kohustuslikuks menetlusosalistele. Kohus tõlgendab menetlusosaliste avaldusi ja lähtub nende lahendamisel esitaja tegelikust tahtest. Tartu Halduskohtu 15.10.2014. a määrus on vaidlustatav resolutsiooni p 1 osas. Kuigi 28.10.2014 esitatud määruskaebuses ei ole Tartu Halduskohtu 15.10.2014. a määruse tühistamise taotlust sõnaselgelt esitatud, nähtub selles märgitust, et kaebaja soovib vaidlustada 15.10.2014. a määrust, kuna määruskaebusele on lisatud käesolevas asjas tehtud halduskohtu 15.10.2014. a määrus ning määruskaebuse põhjendused seonduvad vaid kaitsja andmata jätmisega. Eeltoodust järelduvalt on ringkonnakohtu hinnangul kaebaja tahe, et ringkonnakohus tühistaks Tartu Halduskohtu 15.10.2014. a määruse resolutsiooni p 1 osas. 9. Halduskohus on vaidlustatud määruses põhjendanud, mis tingis kaebaja riigi õigusabi saamise taotluse rahuldamata jätmise. Kaebajale RÕS § 7 lg 1 p 1 alusel riigi õigusabi 2 2

andmata jätmise osas nõustub ringkonnakohus halduskohtu põhjendustega ega pea vajalikuks neid korrata lähtudes HKMS § 203 lg 2 ja § 201 lg 4. 10. Ringkonnakohus peab vajalikuks selgitavalt märkida, et riigi õigusabi andmise eesmärk on tagada kvaliteetse õigusabi saamine kõigile isikutele, kellel selle järele vajadus on, ning põhimõtted õigusabi vajaduse määramiseks on sätestatud seaduses. Riigil on kohustus abi vajavale isikule tasuta õigusabi anda üksnes riigi õigusabi seaduses selleks ettenähtud tingimuste esinemise korral. RÕS § 7 lg 1 on toodud riigi õigusabi andmisest keeldumise alused ning ühe või mitme aluse esinemisel on riigi õigusabi andmine välistatud. Halduskohtus valitsev uurimisprintsiip ja selgitamiskohustus aitavad kompenseerida kaebaja õigusalaste teadmiste võimalikku puudumist. 11. Eeltoodud põhjendustel jätab ringkonnakohus A. Maksimovi 28.10.2014. a määruskaebuse rahuldamata ning Tartu Halduskohtu 15.10.2014. a määruse resolutsiooni p 1 osas muutmata. Agu Timmi /allkirjastatud digitaalselt/ Madis Ernits /allkirjastatud digitaalselt/ Maili Lokk /allkirjastatud digitaalselt/ 3 3