3-14-51122/15 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Agu Timmi, Tiina Pappel, Madis Ernits Määruse tegemise aeg ja koht 25.11.2014, Tartu Haldusasja number 3-14-51122 Haldusasi Egon Jaegeri kaebus Tallinna Vanglalt mittevaralise kahju hüvitamise nõudes summas 1496,40 eurot seonduvalt Tallinna Vangla kinnipidamistingimustega Vaidlustatud kohtulahend Tartu Halduskohtu 18.06.2014. a määrus Menetluse alus ringkonnakohtus Egon Jaegeri määruskaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus Menetlusosalised Määruskaebuse esitaja Egon Jaeger Vastustaja Tallinna Vangla RESOLUTSIOON Jätta määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 18.06.2014. a määruse resolutsiooni p 2 muutmata. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. Määruskaebuse esitaja esitas 10.06.2014 Tartu Halduskohtule kaebuse (tl 2-5p) Tallinna Vanglalt mittevaralise kahju hüvitamise nõudes summas 1496,40 eurot. Kaebusele oli lisatud taotlus riigi õigusabi saamiseks (tl 6-6p), riigi õigusabi taotleja majandusliku seisundi teatis (tl 7-7p), riigilõivu tasumisest vabastamise taotlus (tl 8-8p) ning koopia 09.02.2014 Tallinna Vanglale esitatud kahju hüvitamise taotlusest (tl 9-12). Riigi õigusabi taotluses oli määruskaebuse esitaja märkinud taotletava riigi õigusabi liikidena isiku esindamise haldusmenetluses, õigusdokumendi koostamise, isiku esindamise halduskohtumenetluses, õigusabi seoses pöördumisega kaebusega Euroopa Inimõiguste Kohtusse ning isiku muu õigusnõustamise või muu esindamise. 2. Tartu Halduskohus palus 12.06.2014. a kohtunõudes Tallinna Vanglal edastada halduskohtule Tallinna Vangla 15.05.2014. a kirja, millega tagastati määruskaebuse esitaja kahju hüvitamise taotlus ning 20.02.2014 koostatud Tallinna Vangla kiri, millega määruskaebuse esitajale anti tähtaeg kahju hüvitamise taotluses puuduste kõrvaldamiseks. Tallinna Vangla esitas nimetatud dokumendid 16.06.2014 (tl 23-24p).

3. Tartu Halduskohus 18.06.2014. a määrusega (tl 26-29) edastas Tartu Maakohtule koopia määruskaebuse esitaja riigi õigusabi taotlusest koos lisadega riigi õigusabi võimaldamise otsustamiseks õigusabiliikide isiku esindamine haldusmenetluses, õigusdokumendi koostamine, õigusabi seoses pöördumisega Euroopa Inimõiguste Kohtusse ja isiku muu õigusnõustamine või muu esindamine osas riigi õigusabi seaduse (RÕS) § 10 lg 3 alusel. Halduskohus selgitas, et nimetatud riigi õigusabi liikide andmise osas on otsustamise pädevus taotleja eluvõi asukohajärgsel või õigusteenuse osutamise eeldatava koha järgsel maakohtul. Halduskohus jättis määruskaebuse esitaja taotluse riigi õigusabi saamiseks isiku esindamiseks halduskohtumenetluses rahuldamata (resolutsiooni p 2) RÕS § 7 lg 1 p 6 alusel, kuna määruskaebuse esitaja taotles riigi õigusabi mittevaralise kahju hüvitamise nõude esitamiseks ja asja suhtes ei esine tungivat avalikku huvi. Halduskohtu hinnangul ei esinenud käesoleval juhul ka selliseid asjaolusid, mis tooksid kaasa avaliku huvi määruskaebuse esitaja kaebuse menetlemisel. Halduskohus tagastas määruskaebuse esitaja kaebuse (resolutsiooni p 3) halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 4 alusel, kuna määruskaebuse esitaja ei pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast. Halduskohus leidis, et Tallinna Vangla tagastas 15.05.2014 määruskaebuse esitaja kahju hüvitamise taotluse õiguspäraselt, kuna taotluse esitamise tähtaeg oli möödunud. Halduskohus märkis, et riigivastutuse seaduse § 17 lg 3 kohaselt tuleb kahju hüvitamise taotlus esitada kolme aasta jooksul, arvates päevast, millal kannatanu kahjust ja selle põhjustanud isikust teada sai või pidi teada saama. Kuna määruskaebuse esitaja viibis Tallinna Vanglas perioodil 10.07.2007- 04.10.2007, pidi ta halduskohtu hinnangul endale väidetavalt tekkinud kahjust teada saama hiljemalt 04.10.2007 ning kahju hüvitamise taotluse esitama hiljemalt 04.10.2010. Tulenevalt asjaolust, et määruskaebuse esitaja esitas kahju hüvitamise taotluse 09.02.2014, ei saanud halduskohus lugeda taotlust tähtaegselt esitatuks. MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED 4. Määruskaebuse esitaja esitas 30.06.2014 määruskaebuse (tl 3333p), milles palub tühistada Tartu Halduskohtu 18.06.2014. a määruse resolutsiooni p 2 ja 3, võtta kaebus menetlusse ning rahuldada riigi õigusabi taotlus. Määruskaebuse esitaja väidab, et kohustuslik kohtueelne menetlus on läbitud ning Tallinna Vangla tagastas kahju hüvitamise taotluse 15.05.2014 menetlustähtaegu rikkudes. Määruskaebusele oli lisatud majandusliku seisundi teatis riigilõivust vabastamiseks (tl 34-34p). 5. Tartu Halduskohus 22.08.2014. a määrusega (tl 40-41) jättis rahuldamata määruskaebuse esitaja taotluse Tartu Halduskohtu 18.06.2014. a määruse resolutsiooni p 3 peale esitatud määruskaebuselt riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks, jättis määruse resolutsiooni p 3 peale esitatud määruskaebuse käiguta ja kohustas määruskaebuse esitajat tasuma riigilõivu summas 15 eurot hiljemalt 04.09.2014. 6. Tartu Halduskohus 12.09.2014. a määrusega (tl 43-43p) keeldus menetlusse võtmast määruskaebust Tartu Halduskohtu 18.06.2014. a määruse resolutsiooni p 3 peale, kuna määruskaebuse esitaja ei tasunud riigilõivu. 7. Tartu Halduskohus 12.09.2014. a määrusega (tl 44-44p) võttis menetlusse määruskaebuse Tartu Halduskohtu 18.06.2014. a määruse resolutsiooni p 2 peale ning jättis selle rahuldamata. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED 8. Ringkonnakohus leiab, et määruskaebus tuleb jätta rahuldamata. 9. Tartu Halduskohus 18.06.2014. a määruse resolutsiooni p 2 kohaselt jättis rahuldamata määruskaebuse esitaja taotluse riigi kulul õigusabi saamiseks isiku esindamiseks 2 2

halduskohtumenetluses RÕS § 7 lg 1 p 6 alusel. Nimetatud sätte kohaselt ei anta riigi õigusabi, kui seda taotletakse mittevaralise kahju hüvitamise nõude esitamiseks ja asja suhtes ei esine tungivat avalikku huvi. Ringkonnakohus nõustub halduskohtu põhjendustega ega pea vajalikuks neid korrata lähtudes HKMS § 203 lg-st 2 ja § 201 lg-st 4. Määruskaebuses ei ole esitatud ühtegi sellist asjaolu, mis tingiks nimetatud osas määruskaebuse rahuldamise. 10. Eeltoodust tulenevalt jätab ringkonnakohus määruskaebuse rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 18.06.2014. a määruse resolutsiooni p 2 muutmata. /allkirjastatud digitaalselt/ Agu Timmi /allkirjastatud digitaalselt/ Tiina Pappel /allkirjastatud digitaalselt/ Madis Ernits 3 3