3-14-52821/5 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Raili Randlane Määruse tegemise aeg ja koht 20. november 2014, Jõhvi Kohtuasja number 3-14-52821 Kohtuasi J.R. kaebus kohtute tegevusega tekitatud kahju hüvitamiseks Menetlustoiming Kaebuse tagastamine

RESOLUTSIOON 1. Tagastada J.R. kaebus. 2. Saata määrus kaebajale teadmiseks.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määrust saab vaidlustada Tartu Ringkonnakohtus. Määruskaebuse võib esitada Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja kaudu 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD, MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD JA TAOTLUSED

1. J.R. on 12.11.2014 koostanud Tartu Halduskohtule adresseeritud kaebuse, milles ta kurtis, et Tartu Ringkonnakohus on jätnud Riigikohtu määrusele nr 3-7-1-3-61-12 tuginedes rahuldamata tema menetlusabi puudutavad määruskaebused. Veel kurtis kaebaja, et kuna Tartu Ringkonnakohus ja Riigikohus rikkusid tema 26.06.2014 teabenõudega avaliku teabe seadust, esitas ta Justiitsministeeriumile 50 000 euro suuruse kahjunõude, kuid see jäeti 16.10.2014 vastusega rahuldamata. Kaebaja väitis, et kuna Tartu Ringkonnakohtul puudus õigus teabenõude täitmata jätmiseks ja edastamiseks, piirati nii tema õigust saada soovitud teave 5 tööpäeva jooksul kui kaebeõigust mitmes haldusasjas. Veel väitis kaebaja, et nõuab 50 000 eurot, kuna ilmselgelt on tegemist tema väärikuse süülise alandamisega. Ühtlasi esitas ta ka taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks ja riigi õigusabi saamiseks väites, et tal puudub sissetulek ja võimalused raha teenimiseks ning asjas esineb tungiv avalik huvi.

KOHTU PÕHJENDUSED

2. Halduskohtumenetluse seadustiku § 120 lg 1 p-dest 1, 3 ja 8 ja lg 3 kohaselt peab halduskohus kaebuse saamisel selgitama välja selle eseme, kaebaja eesmärgi saavutamiseks sobivad ja vajalikud

nõuded, kontrollima, kas ei esine alust kaebuse tagastamiseks ning tegema kõrvaldatavate puuduste ilmnemisel määruse kaebuse käiguta jätmiseks ja andma tähtaja puuduste kõrvaldamiseks. Sama seadustiku § 121 lg 2 p 1 kohaselt võib kohus kaebuse tagastada juhul, kui selle esitajal puudub ilmselgelt kaebeõigus.

3. Kaebusest nähtuvalt pole selle esitaja rahul kohtute ja Justiitsministeeriumi tegevusega tema teabenõude ning sellest tuleneva hüvitamisnõude lahendamisel. Vastavat tegevust peab ta oma väärikuse alandamiseks ning nõuab seeläbi tekkinud mittevaralise kahju eest rahalist hüvitist. Avaliku võimu kandja õigusvastase tegevusega tekitatud kahju hüvitamise üldised alused sisalduvad riigivastutuse seaduse § 7 lg 1. Selles on kehtestatud, et isik saab talle tekitatud kahju hüvitamist nõuda, kui avaliku võimu kandja on õigusvastase tegevusega rikkunud tema õigusi ja kahju ei olnud võimalik vältida ega kõrvaldada haldusakti kehtetuks tunnistamise, toimingu lõpetamise, haldusakti andmise või toimingu sooritamise nõude abil. Mittevaralise kahju rahas hüvitamist käsitleb sama seaduse § 9 lg 1. Selles kehtestatu võimaldab mittevaralise kahju rahas hüvitamist nõuda muuhulgas ka väärikuse alandamise korral.

4. Põhiseaduse § 44 sätestatud igaühe õigus saada üldiseks kasutamiseksmõeldud teavet laieneb küll ka vahistatutele ja kinnipeetavatele, kuid Euroopa Inimõiguste kohtu praktika kohaselt saab inimväärikust alandavaks pidada vaid isiku niisuguseid kannatusi, mis ületavad teatud minimaalse taseme. Sarnased seisukohad on juurdunud ka Eesti kohtupraktikas. Teabenõudele vastuse ootamine avaliku teabe seaduses kehtestatud vastamise tähtajast kauem võib vastavale isikule ebamugav olla ning talle seetõttu ka läbielamisi ja vaimseid kannatusi põhjustada, kuid kindlasti ei ole tegemist tema väärikuse alandamisega riigivastutuse seaduse mõttes. Seega ei saanud kaebuses kirjeldatud asjaoludest kaebajale kuidagi tekkida selle seaduse alusel hüvitamisele kuuluvat kahju ning tal ei ole ilmselgelt kaebeõigust.

5. Eeltoodud järeldustel ei pea Tartu Halduskohus kaebust menetlusse võtma ja võib selle halduskohtumenetluse seadustiku § 121 lg 2 p-s 1 nimetatud alustest lähtuvalt läbivaatamatult tagastada. Kaebuse tagastamise tõttu jäävad läbi vaatamata ka selles sisalduvad menetlusabi taotlused.

/allkirjastatud digitaalselt/ Raili Randlane