3-14-52140/6 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-14-52140 Määruse kuupäev

19. november 2014 Kohtunik Tamara Hristoforova Kohtuasi Aleksei Maksimovi kaebus Tartu Vangla vastu Resolutsioon

1. Jätta Aleksei Maksimovi taotlus riigi kulul õigusabi saamiseks rahuldamata.

2. Tagastada Aleksei Maksimovi kaebus haldusasjas nr 3-14-52140.

3. Kaebus koos võimalike lisadega kuulub tagastamisele pärast käesoleva määruse jõustumist. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest

Asjaolud ja menetluse käik

1. Kinnipeetav Aleksei Maksimov esitas 15. septembril 2014 Tartu Halduskohtule avalduse, milles osutab, et sai Tartu Vanglalt vastuse, millega ta ei nõustu, kuna pudelivee olemasolu sektsioonis on norm, mitte luksus. Kaebuse kohaselt on kahju 10 eurot päevas. Avaldusele on lisatud Tartu Vangla direktorile adresseeritud 3. veebruari 2014 vene keelne kahju hüvitamise nõue.

2. Kohus käsitas A. Maksimovi avaldusena pealkirjastatud pöördumist kaebusena. Tartu Halduskohtu 27. oktoobri 2014 määrusega jäeti kaebus käiguta ning anti kaebajale võimalus kaebuses esinevate puuduste kõrvaldamiseks.

3. novembril 2014 saabus halduskohtusse A. Maksimovi pöördumine, milles kaebaja märgib, et ta sai kätte 27. oktoobri 2014 määruse. Kaebaja viitab sellele, et talle ei ole siiani võimaldatud kaitsjat, rikutud on võrdsuse põhimõtet ja et ta ootab kaitsjat. Kohtu seisukoht

3. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 2 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei vasta sama seadustiku §-de 37-39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist. Tartu Halduskohus andis 27. oktoobri 2014 määrusega kaebajale võimaluse puuduste kõrvaldamiseks 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Kaaskirja ja kättetoimetamise teatise kohaselt sai kaebaja Tartu Halduskohtu 27. oktoobri 2014 määruse kätte 31. oktoobril 2014.

Puuduste kõrvaldamise 10-päevane tähtaeg hakkas kulgema 1. novembril 2014 ja viimane päev kaebuses esinevate puuduste kõrvaldamiseks oli 10. november 2014. Kohus selgitas kaebajale 27. oktoobri 2014 määruses, et kaebajal tuleb kaebuses märkida kaebuse nõue vastavalt HKMS §-le 37. Kaebajal tuli oma kaebuse nõue vastavalt HKMS §-le 37 formuleerida ning konkreetselt välja tuua, mis nõude ta esitada soovib. Seejuures tõi kohus ka välja, mida halduskohtule esitatava kaebusega nõuda võib. Kaebaja ei ole kaebuses esinevaid puudusi kohtu poolt määratud tähtajaks kõrvaldanud ning kohtu hinnangul ei vasta kaebus HKMS § 38 lg-s

1 toodud nõuetele. HKMS § 41 lg 1 teise lause kohaselt ei või kohus teha otsust nõude ega aluse kohta, mida ei ole kaebuses esitatud, ega ületada nõude piire. Kohus ei saa kaebaja asemel asuda kaebuse alust sisustama kaebusele lisatud dokumentide pinnalt. Kaebajal oli võimalus kaebust täpsustada. Kaebuse täpsustamiseks esitatud küsimused olid kohtu hinnangul sellised, milledele vastamine ei vajanud juriidilisi teadmisi ning kaebaja oleks pidanud osundatud puudused kõrvaldamata. Samuti on kaebuselt riigilõivu tasumata jätmine kaebuse puudus, mis takistab kaebuse menetlusse võtmist.

4. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse selle esitajale HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel. Vastavalt HKMS § 43 lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

5. Seonduvalt kaebaja poolt esitatud riigilõivust vabastamise taotlusega märgib kohus, et kuna kaebus tagastatakse, siis ei võta kohus seisukohta esitatud menetlusabi taotluse osas.

6. Kaebaja on 3. novembril 2014 registreeritud pöördumises märkinud, et ootab kaitsjat. Kohus tõlgendab menetlusosaliste avaldusi ja lähtub nende lahendamisel esitaja tegelikust tahtest. Kohus mõistab kaebaja taotlust selliselt, et kaebaja soovib riigi õigusabi isiku esindamiseks halduskohtumenetluses. Riigi õigusabi seaduse (RÕS) § 7 lg 1 p 1 kohaselt ei anta riigi õigusabi, kui taotleja on ise võimeline kaitsma oma õigusi. Eelnevate kohtumenetluses osalemistega, erinevate taotluste esitamisega ning edasikaebeõiguse kasutamisega on tõendatud, et kaebaja on võimeline ise kaitsma oma õigusi. Tulenevalt uurimisprintsiibist on kohtul haldusasjades kohustus kaebajat vajadusel suunata ja abistada. Seega ei ole halduskohtumenetluses esmatähtis, et kaebajal oleksid õigusalased teadmised. Uurimispõhimõttest tulenevalt selgitab halduskohus enda initsiatiivil välja kaebuse menetlemiseks vajalikud asjaolud, seadusesätted ning võimaliku kohtupraktika, kuid see ei tähenda seda, et kaebaja ei peaks kaebuse menetlemiseks vajalike asjaolude väljaselgitamisele kaasa aitama. Kohus leiab, et kaebaja oli võimeline iseseisvalt vastama halduskohtu 27. oktoobri 2014 määrusele, milles kaebajal paluti kõrvaldada kaebuses esinevad puudused. Eeltoodust tulenevalt jätab kohus kaebaja riigi õigusabi taotluse RÕS § 7 lg 1 p 1 alusel rahuldamata.

/allkirjastatud digitaalselt/

Tamara Hristoforova kohtunik