3-14-51456/22 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu Kohtumaja KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-14-51456 Määruse kuupäev

13. november 2014 Kohtunik Maare Aloe Kohtuasi AS XXX kaebus Maksuja Tolliameti 02.07.2014 korralduse nr 12.2-3/024822-1 tühistamiseks Menetlusosalised Kaebaja – AS XXX, esindajad vandeadvokaat Urmas Kõrgesaar ja advokaat Häli Jürimäe; Vastustaja – Maksuja Tolliamet Resolutsioon

1. Tühistada Tartu Halduskohtu 17.10.2014 määrus haldusasjas nr 3-14-51456.

2. Lõpetada haldusasja nr 3-14-51456 menetlus.

3. Tagastada kaebuse esitamisel tasutud riigilõiv summas 15 eurot AS-i XXX pangakontole nr EE332200221003101905.

4. Mõista Maksuja Tolliametilt AS-i XXX kasuks välja menetluskulud summas 1952,21 eurot.

5. Kohtumääruse ärakiri saata menetlusosalistele ja pärast kohtumääruse jõustumist riigilõivu tagastamiseks Riigi Tugiteenuste Keskusele. Edasikaebamise kord Määruse peale on õigus esitada määruskaebus Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Asjaolud

1. Tartu Halduskohtu menetluses on AS XXX kaebus Maksuja Tolliameti 02.07.2014 teabe andmise ja dokumentide esitamise korralduse nr 12.2-3/024822-1 tühistamiseks.

2. 17.10.2014 määras kohus lahendada vaidlus haldusasjas nr 3-14-51456 kirjalikus menetluses ning tegi teatavaks ka täiendavate taotluste ja seisukohtade esitamise aja (s.o kuni 31.10.2014), nende osas omapoolse seisukoha esitamise aja (s.o kuni 07.11.2014) ning kohtulahendi aja (s.o 08.12.2014 kell 13.00).

3. 31.10.2014 esitas vastustaja kohtule avalduse haldusasjas nr 3-14-51456 menetluse lõpetamiseks HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel. Vastustaja märgib, et Maksuja Tolliameti tegi 31.10.2014 otsuse nr 12.2-3/024822-2, millega tunnistas kehtetuks Maksuja Tolliameti 02.07.2014 korralduse nr 12.2-3/024822-1. Vastustaja esitas kohtule ka vaidlustatud korralduse

2 kehtetuks tunnistamise kohta tehtud otsuse nr 12.2-3/024822-2. Otsuses on märgitud, et kuna maksuhalduri eesmärk oli koguda informatsiooni võimalike maksukohustuste ja asjaolude kohta maksustamisperioodidel, mille deklareerimise tähtpäevad ei olnud veel saabunud ning nimetatud perioodid on käesolevaks hetkeks möödunud, siis tuleb korraldus otstarbekuse kaalutlustel kehtetuks tunnistada.

4. Kaebaja teatas 07.11.2014 kohtule, et on nõus menetluse lõpetamisega haldusasjas nr 3-14- 51456 ja palub kaebaja menetluskulud jätta HKMS § 108 lg 6 alusel Maksuja Tolliameti kanda ning need Maksuja Tolliametilt välja mõista. Kaebaja on seisukohal, et vaidlustatud haldusakti kehtetuks tunnistamine on olnud tingitud kaebuse esitamisest ja hiljutisest Riigikohtu praktikast, mistõttu on menetluskulude jätmine vastustaja kanda igati põhjendatud. Samuti on menetluskulude jätmine vastustaja kanda põhjendatud, sest Maksuja Tolliamet on andnud järjepidevalt ja süsteemselt kaebajale analoogseid õigusvastaseid korraldusi, kaebaja on olnud sunnitud pöörduma kohtu poole, kandnud sellega seonduvalt kulusid ja seejärel on haldusorgan tunnistanud korralduse omal initsiatiivil kehtetuks.

5. Vastustaja oma 07.11.2014 kohtule esitatud seisukohas leiab, et esitatud menetluskulude dokumentidest on nähtav seos praeguse kohtuasjaga ning nendest nähtub, milleks õigusabi osutamisena deklareeritud aeg on kasutatud. See ei tähenda aga vastustaja hinnangul seda, et kõik kaebaja kantud menetluskulud on praeguses asjas vajalikud ja põhjendatud. Vastustaja leiab, et haldusasja keerukust ja mahukust hinnates ei ole kaebaja esitatud taotluses näidatud õigusabikulude väljamõistmine põhjendatud.

Kohtu seisukoht

6. Kohus tühistab Tartu Halduskohtu 17.10.2014 määruse asjas nr 3-14-51456, milles määrati, et kohus teeb kohtulahendi asjas avalikult teatavaks 08.12.2014 kell 13.00.

7. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 152 lg 1 p 4 kohaselt lõpetab kohus menetluse määrusega, kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming sooritatud.

Maksuja Tolliameti 31.10.2014 otsusega nr 12.2-3/024822-2 on kehtetuks tunnistatud käesolevas kaebuses vaidlustatud Maksuja Tolliameti 02.07.2014 korraldus nr 12.2-3/024822-

1. Seega esineb alus menetluse lõpetamiseks HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel. Ka kaebaja ise on nõustunud menetluse lõpetamist nimetatud sättest juhindudes. Kohus on seisukohal, et eelnevast tulenevalt tuleb haldusasja nr 3-14-51456 menetlus HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel lõpetada.

Kohus märgib, et HKMS § 43 lg 1 p 2 kohaselt menetluse lõpetamise korral ei ole samas asjas halduskohtule kaebuse esitamine lubatud.

8. HKMS § 104 lg 5 p 4 kohaselt tasutud riigilõiv tagastatakse, kui kohus lõpetab menetluse käesoleva seadustiku § 152 lg 1 p 2 või 4 alusel.

Kaebaja on menetluskuludena kandnud riigilõivude katteks kaebuse esitamisel 15 eurot (tl 22) ning 11.07.2014 esialgse õiguskaitse taotluse esitamisel 15 eurot (tl 29) ja 22.08.2014 esialgse õiguskaitse taotluse esitamisel 15 eurot (tl 68), s.o kokku 45 eurot.

Kohus leiab, et HKMS § 104 lg 5 p 4 alusel kuulub kaebuselt tasutud riigilõiv summas 15 eurot kaebajale tagastamisele.

3 Esialgse õiguskaitse taotlustelt tasutud riigilõivu osas leiab kohus, et need ei kuulu kaebajale tagastamisele, kuna esialgse õiguskaitse taotlused on kohus 16.07.2014 määrusega ja 26.08.2014 sisuliselt läbi vaadanud. Kohus selgitab, et riigilõivu regulatsiooni läbivaks põhimõtteks on lõivu tagastamine, kui avaldus, mille eest lõiv tasuti, jääb sisuliselt lahendamata. Kuna antud juhul esialgse õiguskaitse taotlused lahendati, siis sel põhjusel jääb ka esialgse õiguskaitse taotlustelt tasutud riigilõiv tagastamata.

9. HKMS § 108 lg 4 kohaselt kaebaja kannab menetluskulud kaebuse läbi vaatamata jätmise ja menetluse lõpetamise korral, kui käesolevas paragrahvis ei sätestata teisiti. HKMS § 108 lg 6 sätestab, et vastustaja kannab menetluskulud, kui kohus lõpetab menetluse käesoleva seadustiku § 152 lg 1 p 4 alusel, välja arvatud juhul, kui kaebuses vaidlustatud haldusakti kehtetuks tunnistamine või kaebuses nõutud haldusakti andmine või toimingu tegemine ei olnud tingitud kaebuse esitamisest.

Kohtu hinnangul ei saa antud juhul öelda, et kaebuses vaidlustatud korralduse kehtetuks tunnistamine ei olnud tingitud AS-i XXX poolt käesoleva kaebuse esitamisest. Seega tuleb vastustajal HKMS § 108 lg-st 6 tulenevalt kanda menetluskulud.

Kaebaja poolt kohtule 31.10.2014 esitanud menetluskulude nimekirja ja 07.11.2014 esitatud täiendava menetluskulude nimekirja kohaselt (tl 77-81 ja 93-96) on AS XXX poolt haldusasjas nr 3-14-51456 kantud õigusabikulude suuruseks (koos käibemaksuga) 1952,21 eurot ja kaebuselt tasutud riigilõivu suuruseks 15 eurot. Kohtule on esitatud ka summade tasumist tõendavad maksekorralduste koopiad (tl 80, 81 pöördel ja 96). Kaebaja taotleb kokku summas 1967,21 euro väljamõistmist – õigusabikulude ja kaebuselt tasutud riigilõivu väljamõistmist.

Kohus leiab, et kaebaja õigusabikulud antud asjas on põhjendatud ning need on ka kantud. Kuna kaebuselt tasutud riigilõiv kuulub kaebajale tagastamisele, siis selle väljamõistmine vastustajalt ei ole põhjendatud. Muus osas aga on menetluskulude väljamõistmine vastustajalt põhjendatud. Eelnevat arvestades tuleb kaebaja menetluskulud summas 1952,21 eurot välja mõista Maksuja Tolliametilt.

/allkirjastatud digitaalselt/ Maare Aloe Kohtunik