3-14-51246/15 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Tiina Pappel, Madis Ernits, Agu Timmi Määruse tegemise aeg ja koht 12.11.2014, Tartu Haldusasja number 3-14-51246 Haldusasi Aleksei Maksimovi kaebus Tartu Vangla 15.05.2014. a vastusele nr 2-3/2452-2 Vaidlustatud kohtulahend Tartu Halduskohtu 05.08.2014. a määrus Menetluse alus ringkonnakohtus Aleksei Maksimovi määruskaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus Menetlusosalised Kaebaja Aleksei Maksimov Vastustaja Tartu Vangla RESOLUTSIOON Jätta määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 05.08.2014. a määrus muutmata. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. A. Maksimov esitas 22.06.2014 Tartu Halduskohtule kaebuse (tl 1), milles märkis, et ta sai Tartu Vanglalt 15.05.2014 vastuse nr 2-3/2452-2. Kaebaja märkis, et ta ei ole nõus antud vastusega ja ta pöördub kohtusse. 2. Tartu Halduskohus 09.07.2014. a määrusega (tl 7-7p) jättis A. Maksimovi kaebuse käiguta ja andis puuduste kõrvaldamiseks tähtaja 10 päeva alates määruse kättesaamisest. Kohus märkis, et kaebaja ei ole täpsustanud kaebuse nõuet vastavalt halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 37 lgle 2 ning § 38 lg 1 p-dele 1-5 ning ilma kaebaja poolsete täpsustusteta ei saa kohus kaebust menetleda. Kohus leidis, et kaebajal tuleb esitada selge nõue, kus on ära näidatud konkreetne vaidlustatav haldusakt või toiming ning põhjendus, millega kaebaja rahul ei ole. Ühtlasi selgitas kohus, et kaebusele tuleb lisada andmed riigilõivu tasumise kohta või menetlusabi taotlus. 3. A. Maksimov esitas 22.07.2014 määruskaebuse (tl 12), milles märkis, et on arusaamatu, miks kohus ei võimalda kaitsjat.

4. Tartu Halduskohus 05.08.2014. a määrusega (tl 16-16p) tagastas A. Maksimovi kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel. Kohus viitas, et andis 09.07.2014. a määrusega kaebajale võimaluse puuduste kõrvaldamiseks 10 päeva jooksul määruse kättesaamisest. Kaaskirja ja kättetoimetamise teatise kohaselt sai kaebaja Tartu Halduskohtu 09.07.2014. a määruse koos tõlkega kätte 18.07.2014. Puuduste kõrvaldamise 10-päevane tähtaeg hakkas kulgema 19.07.2014 ja viimane päev kaebuses esinevate puuduste kõrvaldamiseks oli 28.07.2014. Kohus leidis, et kaebuses ja puuduste kõrvaldamise avalduses esitatud andmetest ei nähtu kaebuse nõue, vaidlustatud tegevuse sisu ja periood ega kaebuse faktiline põhjendus. Kohus märkis, et kuni 05.08.2014. a määruse tegemiseni ei ole kaebaja kaebuses esinevaid puudusi kõrvaldanud, s.o täpsustanud kaebuse nõuet ega esitanud vastavaid põhjendusi. Kohus asus seisukohale, et seega ei vasta kaebus jätkuvalt HKMS § 38 lõikes 1, eelkõige nimetatud normi punktides 5 ja 7 toodud nõuetele. HKMS § 41 lg 1 teise lause kohaselt ei või kohus teha otsust nõude ega aluse kohta, mida ei ole kaebuses esitatud, ega ületada nõude piire. Kohus märkis, et kaebaja ei täpsustanud kaebuse alust ega nõuet ning kohus ei saa asuda kaebaja asemel kaebust sisustama. Kohus selgitas, et kaebaja ei ole tasunud riigilõivu ega taotlenud riigilõivust vabastamist kaebuse esitamisel. Kohus asus seisukohale, et eeltoodud põhjustel ei ole kaebus sellisel kujul menetletav. Kohus märkis, et arvestades asjaolu, et kaebaja on ka ise oma kaebustes korduvalt tunnistanud, et tema eesmärk kahju taotluste ja kaebuste esitamisel on koormata haldusorganit ning kohut, ei pea kohus vajalikuks anda kaebajale täiendavat tähtaega nõude aluse ja põhjenduste esitamiseks. Ühtlasi selgitas halduskohus, et kaebaja ei ole käesolevas menetluses taotlenud riigi õigusabi esindaja määramiseks. Kohus ei saa määrata kaebajale riigi õigusabi ilma vastava taotluseta. MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED 5. A. Maksimov esitas 17.08.2014 määruskaebuse (tl 21), milles märkis, et ta ei ole nõus kohtu arvamusega, kuna ei ole siiani antud kaitsjat ja ilma kaitsjata ei ole võimalik kõrvaldada puudusi. Veel märkis A. Maksimov, et tal ei ole vahendeid riigilõivu tasumiseks. 6. Tartu Halduskohus 21.08.2014. a määrusega (tl 27-27p) vabastas A. Maksimovi riigilõivu tasumisest määruskaebuse esitamisel; võttis menetlusse A. Maksimovi määruskaebuse Tartu Halduskohtu 05.08.2014. a määrusele; jättis määruskaebuse rahuldamata ning edastas määruskaebuse koos materjalidega Tartu Ringkonnakohtule läbivaatamiseks ja lahendamiseks. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED 7. Ringkonnakohus leiab, et määruskaebuse rahuldamiseks puudub alus. 8. Tartu Halduskohus 05.08.2014. a määrusega tagastas A. Maksimovi kaebuse. Ringkonnakohus leiab, et halduskohus on õigesti kohaldanud kaebuse tagastamise alusena HKMS § 121 lg 1 p-i 2. A. Maksimovile on halduskohtu poolt 09.07.2014. a määruses selgitatud, millised on kaebuses esinevad puudused, mida kõrvaldamata ei ole kaebus menetletav ja antud 10-päevane tähtaeg kaebuses esinevate puuduste kõrvaldamiseks. Halduskohus on õigesti märkinud, et A. Maksimov on määruse venekeelse tõlke kätte saanud 18.07.2014 (tl 11) ning 10päevane puuduste kõrvaldamise tähtaeg lõppes 28.07.2014. Kuna kaebaja ei ole kõrvaldanud kohtu poolt määratud tähtaja jooksul kaebuses esinenud puudusi, siis ei saanud halduskohus A. Maksimovi kaebust menetlusse võtta. A. Maksimov ei ole halduskohtult täiendavat tähtaega puuduste kõrvaldamiseks palunud ning halduskohtul ei 2 2

olnud põhjust täiendava tähtaja andmiseks kaebuse puuduste kõrvaldamiseks. Kuivõrd kaebuses esinenud puudused takistavad selle menetlemist, siis oli ringkonnakohtu hinnangul A. Maksimovi kaebuse tagastamine õiguspärane. 9. Eeltoodud põhjendustel jätab ringkonnakohus A. Maksimovi määruskaebuse rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 05.08.2014. a määruse muutmata. /allkirjastatud digitaalselt/ Tiina Pappel /allkirjastatud digitaalselt/ Madis Ernits /allkirjastatud digitaalselt/ Agu Timmi 3 3