3-14-52489/5 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kristina Maimann Määruse tegemise aeg ja koht 27.10.2014, Tallinn Haldusasja number 3-14-52489 Haldusasi P.J.’i kaebus Tallinna Vangla 26.09.2014 keelduva otsuse tühistamiseks ja kohustamiseks lubama kaebajat õppima valitud erialale. Menetlustoimingud Kaebuse tagastamine. Resolutsioon

1. Tagastada kaebus selle esitajale läbivaatamatult.

2. Sekretäril saata määruse ärakiri kaebuse esitajale. Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale on õigus esitada määruskaebus Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse saamisest arvates Tallinna Halduskohtu kaudu.

ASJAOLUD

1. Tallinna Halduskohtule saabus 17.10.2014 P.J.’i kaebus, milles kaebaja palub kohtul tühistada Tallinna Vangla 26.09.2014 otsus nr 5-18/14/23396-3 (millega jäeti rahuldamata kaebaja taotlus aianduse eriala kursustele registreerimiseks) ning Tallinna Vangla kohustamiseks lubama kaebajat õppima valitud erialale.

2. Kohus küsis 20.10.2014 kohtunõudega Tallinna Vanglalt, kas P.J. on enne tühistamisja kohustamiskaebusega kohtu poole pöördumist esitanud vanglale selles osas vaide ning kas vangla on vaide lahendanud.

3. Tallinna Vangla teatas 22.10.2014 kohtule, et P.J. ei ole Tallinna Vanglale esitanud vaiet vangla 26.09.2014 keelduva otsuse peale.

KOHTU PÕHJENDUSED

4. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.

5. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või

Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud.

Seega näeb seadus kinnipeetavatele ja vahistatutele kohtule kohustamiskaebuse esitamiseks ette kohustusliku kohtueelse menetluse (vaidemenetluse). See tähendab, et kinnipeetaval ei ole õigust pöörduda tühistamisega kohustamiskaebusega kohtu poole enne, kui ta on esitanud samasisulise nõude vanglale, vangla on jätnud tema nõude rahuldamata ja kinnipeetav on esitanud vangla mitterahuldava vastuse peale vaide ning tema vaie on jäetud rahuldamata, tagastatud või jäetud tähtaegselt läbi vaatamata.

Tallinna Vangla on kohtule teatanud, et P.J. ei ole Tallinna Vanglale esitanud vaiet Tallinna Vangla 26.09.2014 keelduva otsuse peale. Kaebusest nähtuvalt on kaebaja ekslikult esitanud vaide Justiitsministeeriumile, kelle pädevuses aga ei olnud kaebaja vaide lahendamine (kuna tegemist ei olnud vangla direktori poolt antud otsusega). Nii nagu nähtub Tallinna Vangla 26.09.2014 taotluse rahuldamata jätmise otsuses nr 5-18/14/23396-3 sisalduvast vaidlustamisviitest, tuleb kaebajal vaie keelduva otsuse peale esitada Tallinna Vangla direktorile 30 päeva jooksul nimetatud otsusest teadasaamisest. Kui ettenähtud vaide esitamise tähtaeg on möödunud, tuleb kaebajal koos vaidega esitada vangla direktorile ka vaide esitamise tähtaja ennistamise taotlus, näidates ära mõjuvad põhjused, mis takistasid kaebajal vaiet vanglale õigeaegselt esitada. Alles pärast Tallinna Vangla poolt kaebaja vaide rahuldamata jätmist või tagastamist on kaebajal õigus pöörduda tühistamisja kohustamiskaebusega halduskohtu poole.

6. Seega ei ole kaebajal antud juhul õigust tühistamisja kohustamiskaebusega kohtu poole pöördumiseks ning kohus tagastab kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel läbivaatamatult.

7. HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda (kohustusliku kohtueelse menetluse nõuetekohase läbimise korral) uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

/allkirjastatud digitaalselt/ Kristina Maimann Kohtunik