3-14-50672/20 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S Kohus Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Madis Ernits, Agu Timmi ja Einar Vene Määruse tegemise aeg ja koht 16. oktoober 2014, Tartu Haldusasja number 3-14-50672 Haldusasi Aleksei Maksimovi kaebus kahju hüvitamiseks summas 10 eurot Vaidlustatud kohtulahend Tartu Halduskohtu 6. augusti 2014. a määrus Kaebuse esitaja ja kaebuse liik Aleksei Maksimovi määruskaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus Menetlusosalised Kaebaja Aleksei Maksimov Vastustaja Tartu Vangla RESOLUTSIOON Jätta määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 6. augusti 2014. a määrus muutmata. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates otse Riigikohtule. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. Aleksei Maksimov esitas 28. aprillil 2014 Tartu Halduskohtule kaebuse kahju hüvitamiseks summas 10 eurot. Kaebuse kohaselt on kaebaja läbinud kohtueelse menetluse ja saanud vanglalt 23. aprillil 2014 vastuse. Kaebuses esitas kaebaja taotluse riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks. 2. Tartu Halduskohtu 6. mai 2014. a määrusega jäeti kaebus käiguta ning anti kaebuse esitajale 10-päevane tähtaeg kaebuses esinevate puuduste kõrvaldamiseks, s.o kaebuse nõude täpsustamiseks ja põhjendamiseks, millise haldusakti või toiminguga, millise haldusorgani poolt ja millisel perioodil talle väidetavalt kahju põhjustati, milles tekitatud kahju seisneb ning millised negatiivsed tagajärjed on talle vangla väidetava õigusvastase tegevusega saabunud. 3. A. Maksimov esitas 13. mai 2014 Tartu Halduskohtule pöördumise (pealkirjastatud kaebuse puuduste kõrvaldamine), milles märkis, et vanglaga vaidlemist saab tõlgendada tervisekahjuna ning viitas väärikuse alandamisele vangla poolt. 4. Tartu Halduskohus tagastas 27. mai 2014. a määrusega kaebuse.

5. A. Maksimov esitas 30. mai 2014 määruskaebuse Tartu Halduskohtu 27. mai 2014. a määrusele. 6. Tartu Halduskohtu 9. juuni 2014 määrusega jäeti A. Maksimovi määruskaebus käiguta ning anti kaebajale puuduste kõrvaldamiseks tähtaeg kümme päeva alates määruse kättesaamisest. Määruse kohaselt ei olnud määruskaebuses esitatud taotlusi ja põhjendusi ning tasumata oli riigilõiv. 7. 19. juuni 2014 esitas A. Maksimov Tartu Halduskohtule pöördumise (pealkirjastatud puuduste kõrvaldamine), milles märgib, et sai 9. juuni 2014 kohtumääruse haldusasjas nr 3- 14-50672. Kaebaja palub kohtul anda kaitsja, kuna on rikutud EV Konstitutsiooni. Kaebajal ei ole A4 formaadis paberit. 8. Tartu Halduskohus tagastas 6. augusti 2014. a määrusega A.Maksimovi määruskaebuse ning resolutsiooni p-ga 3 jättis A. Maksimovi riigi õigusabi taotluse rahuldamata. Halduskohus leidis, et kaebaja soovib ilmselt riigi õigusabi enda esindamiseks halduskohtumenetluses. Riigi õigusabi seaduse (RÕS) § 7 p 1 p 1 kohaselt ei anta riigi õigusabi, kui taotleja on ise võimeline kaitsma oma õigusi. Halduskohtu hinnangul on eelnevate rohkearvuliste kohtumenetlustes osalemistega, erinevate taotluste esitamisega ning edasikaebeõiguse kasutamisega tõendatud, et kaebaja on võimeline ise oma õigusi kaitsma, mistõttu ei ole talle riigi õigusabi määramine põhjendatud. Halduskohtul lasuva uurimispõhimõtte kohaselt peab kohus vajadusel kaebajat suunama ja abistama. Halduskohtumenetluses ei ole esmatähtis, et kaebajal oleksid õigusalased teadmised. Uurimispõhimõttest tulenevalt selgitab halduskohus enda initsiatiivil välja kaebuse menetlemiseks vajalikud asjaolud, seadusesätted ning võimaliku kohtupraktika. MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED 9. A. Maksimov esitas 17. augustil 2014 määruskaebuse, milles palus Tartu Halduskohtu 6. augusti 2014. a määruse tühistada. Määruskaebuse kohaselt ei nõustu ta kohtu arvamusega, kuna siiani ei ole kaitsjat. Vangla ei anna A4 paberit. Kaebajal ei ole vahendeid riigilõivu tasumiseks ning ta ootab kaitsjat RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED 10. Määruskaebuse rahuldamiseks ei ole alust. 11. Kuna määruskaebemenetluses vabastas halduskohtus 27. augusti 2014. a määrusega kaebaja riigilõivu tasumisest, ei pea ringkonnakohus enam võtma seisukohta määruskaebuses esitatud väite kohta, et määruskaebuse esitajal pole vahendeid riigilõivu tasumiseks. 12. Ülejäänud osas nõustub ringkonnakohus halduskohtu määruses esitatud seisukohtadega ega pea neid vajalikuks korrata (halduskohtumenetluse seadustik (HKMS) § 203 lg 1 ja § 201 lg 4). Määruskaebuses esitatud väited ei anna alust halduskohtu määruses esitatud seisukohtade ümbervaatamiseks juba seetõttu, et need väited on esitatud ilma igasuguse põhjenduseta. Paberi väidetav puudumine ei ole määruskaebuse lahendamisel asjassepuutuv küsimus, sest vaidlustatud halduskohtu määruse tegemise põhjuseks oli see, et ehkki A. Maksimov esitas peale puuduste kõrvaldamiseks kohustavat määrust kohtule puuduste kõrvaldamise avalduse, jättis ta selles tegelikult määruskaebuse puudused kõrvaldamata. 2

Puudusi, millele halduskohus tähelepanu juhtis, ei olnud isegi üritatud kõrvaldada (tl 32). Sellises olukorras oli määruskaebuse tagastamine õiguspärane. 13. Tulenevalt eelnevalt esitatud seisukohtadest jääb määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 6. augusti 2014. a määrus muutmata. /allkirjastatud digitaalselt/ Madis Ernits /allkirjastatud digitaalselt/ Agu Timmi /allkirjastatud digitaalselt/ Einar Vene 3