3-14-52153/5 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

1

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kristina Maimann Määruse tegemise aeg ja koht 03.10.2014, Tallinn Haldusasja number 3-14-52153 Haldusasi M. M. kaebus Tallinna Vangla kohustamiseks selgitustaotlusele vastamiseks. RESOLUTSIOON 1. Tagastada kaebus selle esitajale läbivaatamatult. 2. Saata määruse ärakiri kaebuse esitajale. Edasikaebamise kord Määruse peale on õigus esitada määruskaebus Tallinna Ringkonnakohtusse Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul, arvates määruse kätteandmisest.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK:

1. Tallinna Halduskohtule saabus 18.09.2014 M. M. kaebus, milles kaebaja taotleb Tallinna Vangla kohustamist tema selgitustaotlusele/märgukirjale (nr 5-18/14/21826-2) vastama.

2. Kohus küsis 30.09.2014 kohtunõudega Tallinna Vanglalt selgitusi kaebaja esitatud pöördumise kohta ning samuti nõudis välja asjas tähtsust omavad dokumendid (sh kaebuses viidatud pöördumine). Kohustuslikust kohtueelsest menetlusest kinnipidamise kontrollimiseks palus kohus Tallinna Vanglal ka teatada, kas kaebaja on eelnevalt vastava kohustamisnõudega pöördunud vaidemenetluse korras vangla poole.

3. Tallinna Vangla vastas kohtunõudele 01.10.2014 ning teatas, et M. M. on Tallinna Vanglale 08.08.2014 esitanud kaks ühesisulist pöördumist, mis registreeriti numbriga 5-18/14/21862-1 ja vangla vastas pöördumistele 09.09.2014 vastuskirjaga nr 5-18/14/21862-2 (loobudes selgitustaotlusele sisuliselt vastamast tulenevalt MSVS § 5 lg 9 p-le 7). M. M. ei ole vaiet eeltoodud vastusega seonduvalt vanglale esitanud. Lisaks selgitas vangla, et 25.09.2014 esitas M. M. vanglale 17.09.2014 kuupäeva kandva analoogse sisuga uue pöördumise, mis registreeriti numbriga 5-18/14/26128-1 ja millele vangla ei ole veel käesolevaks hetkeks vastanud.

KOHTU PÕHJENDUSED:

4. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Halduskohtumenetluse seadustiku

2 (HKMS) § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.

Vangistusseaduse § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud.

5. Kohus selgitab, et seadus näeb kinnipeetavatele ja vahistatutele kohtule tühistamis-, kohustamisja hüvitamiskaebuste esitamiseks ette kohustusliku kohtueelse menetluse (vaidemenetluse). Seadus ei sätesta kohtueelse menetluse läbimise nõuet üksnes tuvastamiskaebuse esitamise puhul.

Käesolevas asjas on kaebaja esitanud kohtule kohustamiskaebuse (vangla kohustamiseks vastata sisuliselt kaebaja 08.08.2014 selgitustaotlusele), mis hõlmab õigusvastasuse tuvastamist. Kehtivatest õigusnormidest tulenevalt ei ole kinnipeetaval ega vahistatul õigust pöörduda kohustamiskaebusega kohtu poole enne, kui ta on esitanud samasisulist kohustamisnõuet sisaldava vaide vanglale ning vangla on jätnud tema vaide rahuldamata, selle tagastanud või jätnud tähtaegselt läbi vaatamata.

Tallinna Vangla on kohtule teatanud, et M. M. ei ole vanglale esitanud vaiet vangla 09.09.2014 vastusega seonduvalt.

Kohus selgitab, et M. M. peab eelnevalt esitama Tallinna Vanglale vaide vangla 09.09.2014 vastuse peale ja taotlema vaides vangla kohustamist tema selgitustaotlusele vastamiseks. Alles seejärel, kui vangla jätab vaide rahuldamata, selle tagastab või jätab tähtaegselt läbi vaatamata saab kaebaja pöörduda kohustamiskaebusega kohtu poole. Sellise vaide esitamiseks on kaebajal aega 30 päeva arvates vanglale esitatud pöördumisele keelduva vastuse saamisest. Seega, kui kaebaja sai Tallinna Vangla 09.09.2014 keelduvast vastusest teada samal päeval, on kaebajal õigus vastava vaidega vangla poole pöörduda kuni 09.10.2014.

6. Vangla vastusest nähtuvalt on kaebaja kaebuse esitamise ajal pöördunud (pöördumine vanglas registreeritud 25.09.2014) analoogse sisuga taotlusega vangla poole, millele vangla ei ole veel 01.10.2014 seisuga vastanud. Kohus selgitab, et tulenevalt MSVS §-st 6 vastatakse märgukirjale või selgitustaotlusele viivitamata, kuid mitte hiljem kui 30 kalendripäeva jooksul selle registreerimisest. Seega on vanglal kaebaja esitatud selgitustaotlusele aega vastata kuni 27.10.2014.

7. Eeltoodust tulenevalt kuulub M. M. kohustamiskaebus HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel tagastamisele.

HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine kaebajalt õigust pöörduda kaebusega (kohustusliku kohtueelse menetluse läbimise korral) uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

/allkirjastatud digitaalselt/ Kristina Maimann Kohtunik