3-14-50477/15 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

MÄÄRUS Kohus Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Maili Lokk, Einar Vene, Agu Timmi Määruse tegemise aeg ja koht 02.10.2014, Tartu Haldusasja number 3-14-50477 Haldusasi Nikolai Lilitškini kaebus Tartu Vangla kohustamiseks tema abielu registreerima Vaidlustatud kohtulahend Tartu Halduskohtu 23.04.2014. a määrus Kaebuse esitaja ja kaebuse liik Nikolai Lilitškini määruskaebus Asja läbivaatamise kuupäev Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON Jätta Tartu Halduskohtu 23.04.2014. a määrus muutmata ja Nikolai Lilitškini määruskaebus rahuldamata. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest. ASJAOLUD 1. Kinnipeetav Nikolai Lilitškin esitas Tartu Vanglale avalduse, milles palus viia läbi abielu sõlmimise protseduur ning väitis, et riigilõiv abielu sõlmimise eest on tasutud. 2. Tartu Vangla 08.04.2014. a vastuses nr 6-24/1909-2 selgitati N. Lilitškinile, et tema soovitud toimingut ei ole võimalik teostada enne, kui ta on esitanud selleks vajalikud dokumendid. 3. N. Lilitškin esitas 08.04.2014 Tartu Vanglale vaide, taotledes kohest seaduse täitmist ja temale abiellumiseks õiguse andmist. 4. N. Lilitškin esitas Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu Vangla kohustamiseks järgida Euroopa Inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni (EIÕK) art-t 12. Kaebuse kohaselt on Tartu Vangla alates 2010. aastast takistanud kaebajal põhiseaduse (PS) §-s 27 ja EIÕK art-s 12 nimetatud õiguse, s.o õiguse abielu sõlmida realiseerimist. 5. Tartu Halduskohus tagastas N. Lilitškini kaebuse 23.04.2014. a määrusega halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 4 alusel. Halduskohus leidis, et N. Lilitškinil on läbimata vangistusseaduse (VangS) § 11 lg-st 5 tulenev kohustuslik kohtueelne vaidemenetlus. Kaebaja on vaide vanglale esitanud, kuid käesolevaks hetkeks ei ole kohustamisnõude osas kohustuslik kohtueelne menetlus veel lõppenud. Kujunenud kohtupraktika kohaselt tuleb kohustuslik kohtueelne menetlus läbida enne kohtusse pöördumist, mistõttu ei ole N. Lilitškini kaebus antud hetkel kohtus menetletav.

MÄÄRUSKAEBUSE ESITAJA TAOTLUS JA PÕHJENDUSED 6. N. Lilitškin esitas määruskaebuse, milles palub Tartu Halduskohtu 23.04.2014. a määrus tühistada. Määruskaebuse kohaselt rikkus halduskohus PS §-i 146, mis ütleb, et kohus on oma tegevuses sõltumatu ja teostab õigusemõistmist kooskõlas põhiseaduse ja seadustega. Halduskohus jättis kaebaja ilma põhiõigusest riigi ja seaduse kaitsele. Vangla ei ole siiani väljastanud kaebajale nõutud abielu registreerimise blanketti. Halduskohus jättis välja selgitama, miks kaebaja ei ole esitanud vanglale abielu registreerimise avaldust. Samuti jättis halduskohus kontrollimata kaebaja esitatud dokumendid ja faktid. Kaebajale jääb arusaamatuks, kuidas saab kinnipeetav esitada naisega ühist avaldust abiellumiseks, kui tal keelatakse kohtumist naisega. Halduskohus rikkus Euroopa Liidu direktiive, mille eest nõuab kaebaja kompensatsiooni. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED 7. Ringkonnakohus leiab, et Tartu Halduskohtu 23.04.2014. a määrus tuleb jätta muutmata ja N. Lilitškini määruskaebus rahuldamata. Ringkonnakohus nõustub halduskohtu vaidlustatud määruses toodud põhjendustega ja ei pea vajalikuks neid korrata. Vastuseks määruskaebusele märgib ringkonnakohus järgmist. 8. VangS § 11 lg 5 sätestab, et kinnipeetaval on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või justiitsministeeriumile ning vangla direktor või justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Nagu nähtub Tartu Vangla vastusest halduskohtule on kaebaja esitanud 08.04.2014 vaide, kuid see on tõlkimisel ja alles pärast seda on see võimalik lahendada.. Kaebuse halduskohtule on kaebaja esitanud 09.04.2014. Seega oli kaebajal vaidlustatud määruse tegemise ajaks läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus ja halduskohus oli õigustatud kaebuse tagastama HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel. Ka muud määruskaebuses esitatud põhjendused ei ole aluseks halduskohtu vaidlustatud määruse tühistamiseks. /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/ Maili Lokk Einar Vene Agu Timmi 2 2