3-14-50245/29 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Reelika Lind Määruse tegemise aeg ja koht

5. august 2014. a, Tallinn Haldusasja number 3-14-50245 Haldusasi M.H.a kaebus MTÜ Saare EPT Jahiseltsi kohustamiseks ning vastustajalt kahjuhüvitise 499 eurot 99 senti väljamõistmiseks Menetlustoiming Kaebuse tagastamine

RESOLUTSIOON Tagastada M.H.a kaebus.

EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale saab esitada Tallinna Halduskohtu kaudu määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 121 lg 4, § 204 lg-d 1 ja 2).

ASJAOLUD

1. M.H. (kaebaja) esitas 02.03.2014 Tallinna Halduskohtule kaebuse järgmistes nõuetes: - kohustada Keskkonnaametit lisama jahipiirkonna kasutusloale kohustuse, mille kohaselt peab jahipiirkonna kasutaja väljastama maaomanikule väikeuluki jahiloa tingimusi esitamata või väljastama jahiloa iseseisvalt; - kohustada Keskkonnainspektsiooni rakendama jahipiirkonna kasutaja suhtes jahiseaduse (JahiS) §-s 63 sätestatud sanktsioone; - kohustada Kuumi jahipiirkonna kasutajat väljastama kaebajale väikeuluki jahiloa tasuta ja tingimusteta; - kohustada Kuumi jahipiirkonna kasutajat täitma maaomaniku poolt kehtestatud tingimusi Nurme kinnistu kasutamisel jahipidamiseks; - kohustada Kuumi jahipiirkonna kasutajat sõlmima kaebajaga lepingu Nurme kinnistu kasutamiseks jahipidamisel; - mõista Kuumi jahipiirkonna kasutajalt kaebaja kasuks välja kahjuhüvitis 499 eurot 99 senti.

3-14-50245 2(3)

2. Halduskohus tagastas kaebuse 01.04.2014 määrusega, sest MTÜ-ga Saare EPT Jahiselts seotud vaidlus on eraõiguslik ja selle lahendamine kuulub maakohtu pädevusse (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 4 lg 1, § 121 lg 1 p 1) ning kaebajal puudub õigus nõuda Keskkonnaametilt jahipiirkonna kasutusõiguse loale andmete kandmist, mida JahiS § 14 lg 7 ja keskkonnaministri 19.07.2013 määrusega nr 56 kehtestatud loa vorm ette ei näe, ja Keskkonnainspektsioonilt teise isiku suhtes sanktsioonide kohaldamist (HKMS § 121 lg 2 p 1).

3. Kaebaja esitas 07.04.2014 määruskaebuse halduskohtu 01.04.2014 määruse peale.

4. Halduskohus võttis 14.04.2014 määrusega määruskaebuse menetlusse, rahuldas selle osaliselt ja tühistas 01.04.2014 määruse osas, milles kaebus tagastati MTÜ Saare EPT Jahiselts vastu esitatud nõuetes. Muus osas jäi määruskaebus menetlusse ning halduskohus küsis Keskkonnaametilt ja Keskkonnainspektsioonilt määruskaebuse suhtes seisukohta. Halduskohus jättis sama määrusega kaebuse käiguta ning andis kaebajale 15-päevase tähtaja kaebuse puuduste kõrvaldamiseks. Kaebajal tuli tasuda riigilõiv 15 eurot, selgitada kohustamistaotluse esitamise põhjusi, tõendada MTÜ Saare EPT Jahiselts 22.12.2013 kirja kättesaamise aega ja esitada vajadusel kaebetähtaja ennistamise taotlus, samuti põhjendada kahjunõude aluseks olevaid arvutusi.

5. Kaebaja selgitas 17.04.2014 kirjas, et on tasunud riigilõivu 15 eurot juba 09.04.2014. Lisaks esitas kaebaja 21.04.2014 kohtule kaebetähtaja ennistamise taotluse, milles selgitas kaebetähtaja möödalaskmise põhjuseid, ning kaebuse täpsustuse, milles palus suunata Keskkonnaameti vastu esitatud kaebus keskkonnaministri vastu. Samuti kõrvaldas kaebaja sama kuupäeva kandvas avalduses muud kaebuse puudused.

6. Halduskohus jättis 24.04.2014 määrusega kaebaja määruskaebuse 01.04.2014 määruse peale menetlusse jäänud nõuetes rahuldamata ja edastas selle lahendamiseks Tallinna Ringkonnakohtule. Tallinna Ringkonnakohus jättis 10.06.2014 määrusega kaebaja määruskaebuse rahuldamata ja halduskohtu 01.04.2014 määruse muutmata.

7. Halduskohus jättis 24.04.2014 määrusega kaebuse korduvalt käiguta ja andis kaebajale kaebuse puuduse kõrvaldamiseks 10-päevase tähtaja, hoiatades, et puuduse kõrvaldamata jätmisel määratud tähtajaks tagastab kohus kaebuse selle esitajale. Kaebaja ei olnud endiselt tasunud kaebuselt riigilõivu 15 eurot. 09.04.2014 maksekorraldusega nr 210 tasus kaebaja määruskaebuse, mitte kaebuse esitamiselt riigilõivu. Kohus selgitas, et kaebuse ja määruskaebuse eest tuleb tasuda riigilõivu eraldi ning määruskaebuse eest tasutud riigilõivuga ei saa lugeda tasutuks ka kaebuse eest nõutavat riigilõivu. Samuti selgitas kohus, et ei saa Keskkonnaameti vastu suunatud kaebust suunata ümber keskkonnaministri vastu ja et puudub võimalus kaasata täiendav vastustaja, sest Keskkonnaameti vastu suunatud kaebus on 01.04.2014 määrusega tagastatud, seega on menetlus selles osas lõppenud. Keskkonnaministri vastu kaebuse esitamiseks tuleb kaebajal esitada kohtule uus kaebus. Kohus jättis kaebaja vastava taotluse läbi vaatamata.

KOHTU PÕHJENDUSED

8. HKMS § 121 lg 1 p 2 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei vasta HKMS §-de 37–39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist. HKMS § 104 lg 2 sätestab, et kui kaebuse eest ei ole riigilõivu tasutud või riigilõivu on tasutud seaduses sätestatust vähem, määrab kohus riigilõivu või täiendava riigilõivu tasumiseks tähtaja. Riigilõivu määratud

3-14-50245 3(3) tähtpäevaks tasumata jätmise korral kaebus tagastatakse või jäetakse läbi vaatamata, kui seaduses ei ole ette nähtud teisiti.

9. Praegusel juhul ei ole kaebaja tasunud kaebuse esitamisel seaduses ettenähtud riigilõivu (HKMS § 104 lg 1, riigilõivuseaduse § 571 lg-d 1 ja 2), seega on kaebus puudusega (HKMS § 39 lg 1 p 4, § 104 lg 2). Kohus juhtis kaebaja tähelepanu kaebuse puudusele nii 14.04.2014 kui 24.04.2014 määruses. Kaebaja sai kohtu 24.04.2014 määruse kätte 22.07.2014, seega tulnuks kaebuse puudus kõrvaldada, st riigilõiv tasuda ja riigilõivu tasumist tõendav dokument kohtule esitada hiljemalt 01.08.2014. Kaebaja ei ole kuni praeguse määruse tegemiseni kaebuse puudust kõrvaldanud ega nõutavat riigilõivu tasunud. Kuna tegemist on puudusega, mis takistab asja läbivaatamist, tuleb kaebus HKMS § 104 lg 2 ja § 121 lg 1 p 2 alusel kaebajale läbivaatamatatult tagastada.

10. HKMS § 43 lg 2 järgi ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

/allkirjastatud digitaalselt/ Reelika Lind Kohtunik