3-14-50754/25 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R

U S

Kohus

Tartu Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Maili Lokk, Tiina Pappel ja Einar Vene

Määruse tegemise aeg ja koht

19. september 2014, Tartu

Haldusasja number

3-14-50754

Haldusasi

Aleksei Maksimovi kaebus Tartu Vangla tekitatud kahju

hüvitamiseks summas 500 eurot

Vaidlustatud kohtulahend

Tartu Halduskohtu 4. juuni 2014. a määrus

Kaebuse esitaja ja kaebuse liik

Aleksei Maksimovi määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

Menetlusosalised

Kaebaja Aleksei Maksimov

Vastustaja Tartu Vangla

RESOLUTSIOON

Jätta määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 4. juuni 2014. a määrus

muutmata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates

otse Riigikohtule.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. A. Maksimov esitas 7. mail 2014 Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu Vangla tekitatud

kahju hüvitamiseks summas 500 eurot, kuna vangla ei väljastanud A. Maksimovile

hügieenipakki. Kohtueelse vaidemenetluse läbimise kinnituseks esitas A. Maksimov Tartu

Vangla 2. mai 2014. a vastuse nr 2-3/1860-2 A. Maksimovi selgitustaotlusele.

2. Tartu Halduskohtu 15. mai 2014. a määrusega jäeti A. Maksimovi kaebus käiguta ning

paluti tal oma kahju hüvitamise nõude esitamisega seonduvaid asjaolusid täpsustada.

3. A. Maksimov esitas 20. mail 2014 puuduste kõrvaldamise avalduse, kus märkis, et kohus

nõuab tõendeid, mis saavad olla ainult kaitsjal, keda kohus ei ole võimaldanud.

4. Tartu Halduskohtu 23. mai 2014. a selgituses A. Maksimovi puuduste kõrvaldamise

avaldusele leidis halduskohus, et A. Maksimovi puuduste kõrvaldamise avalduses esitatud

taotlust tuleb mõista soovina riigi õigusabi korras esindaja määramiseks. Lisaks märkis

halduskohus, et tulenevalt halduskohtu 15. mai 2014. a määrusest tuleb A. Maksimovil

kaebuses esinevad puudused kõrvaldada ning selle jaoks ei ole vaja esindaja olemasolu.

Ühtlasi pikendas halduskohus puuduste kõrvaldamiseks antud tähtaega kahe päeva võrra

arvates kaebaja poolt halduskohtu kirja kättesaamisest.

5. Tartu Halduskohtu 4. juuni 2014. a määruse resolutsiooni p-ga 1 tagastati A. Maksimovi

kaebus halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 2 alusel, kuna kaebaja ei

kõrvaldanud talle antud tähtaja jooksul kaebuses esinenud puudusi. Sama määruse

resolutsiooni p-ga 2 jäeti rahuldamata ka kaebaja taotlus riigi õigusabi korras esindaja

määramiseks. Määruse põhjenduste kohaselt:

5.1. A. Maksimovi kaebus jäeti 15. mai 2014. a määrusega käiguta. Määruse venekeelse tõlke

sai kaebaja kätte 19. mail 2014 ning 10 päeva kaebuses puuduste kõrvaldamiseks möödus

29. mail 2014. Nii halduskohtu 15. mai 2014. a määruses kui ka 23. mai 2014. a kirjas

selgitati kaebajale, milles kaebuse puudused seisnevad. Kaebaja ei ole kohtu antud tähtaja

jooksul kaebuses esinevaid puudusi kõrvaldanud. Halduskohtu hinnangul ei olnud kaebuses

esinevate puuduste kõrvaldamiseks juriidilisi teadmisi vaja. Seega ei vasta kaebus eelkõige

HKMS § 38 lg 1 p-des 5–9 esitatud nõuetele. Halduskohus ei saa kaebust sisustama asuda

kohtueelse menetluse dokumentide pinnalt. HKMS § 41 lg 1 ls 2 kohaselt ei või kohus teha

otsust nõude ega aluse kohta, mida ei ole kaebuses esitatud, ega ületada nõude piire.

Halduskohus ei andnud kaebajale täiendavat tähtaega puuduste kõrvaldamiseks, kuna kaebaja

on ka ise avaldanud, et tema eesmärgiks on koormata nii haldusorganit kui ka kohut. Kaebaja

tegevus arvukate kaebuste esitamisel näitab tema pahatahtlikkust.

5.2. Riigi õigusabi seaduse § 7 lg 1 p 1 kohaselt ei anta riigi õigusabi, kui taotleja on ise

võimeline kaitsma oma õigusi. Eelnevates kohtumenetlustes osalemisega, erinevate taotluste

esitamisega ning edasikaebeõiguse kasutamisega on tõendatud, et A. Maksimov on võimeline

ise oma õigusi kaitsma.

5.3. Halduskohtul lasuva uurimispõhimõtte kohaselt peab kohus vajadusel kaebajat suunama

ja abistama. Halduskohtumenetluses ei ole esmatähtis, et kaebajal oleksid õigusalased

teadmised. Uurimispõhimõttest tulenevalt selgitab halduskohus enda initsiatiivil välja kaebuse

menetlemiseks vajalikud asjaolud, seadusesätted ning võimaliku kohtupraktika.

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED

6. A. Maksimov esitas määruskaebuse, milles palub Tartu Halduskohtu 4. juuni 2014. a

määruse tühistada. Määruskaebuses märgitakse, et kaebaja ei saa kohtu tegevusest kaitsja

abita aru. Rikutud on Eesti Vabariigi põhiseadust.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

7. Määruskaebus tuleb jätta rahuldamata.

8. Ringkonnakohus nõustub halduskohtu määruses esitatud seisukohtadega ega pea neid

vajalikuks korrata (HKMS § 203 lg 1 ja § 201 lg 4). Ükski määruskaebuses esitatud väidetest

ei anna alust määruskaebuse rahuldamiseks.

9. Tulenevalt eelnevalt esitatud seisukohtadest jääb määruskaebus rahuldamata ja Tartu

Halduskohtu 4. juuni 2014. a määrus muutmata.

/allkirjastatud digitaalselt/

Maili Lokk

/allkirjastatud digitaalselt/

Tiina Pappel

/allkirjastatud digitaalselt/

Einar Vene