3-14-51255/6 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Aili Maasik Määruse tegemise aeg ja koht 18.09.2014, Tallinn Haldusasja number 3-14-51255 Haldusasi

V. R. kaebus Viru Vangla tegevusega tekitatud kahju hüvitamiseks Menetlusosalised Kaebaja — V. R. Menetlustoiming Kaebuse tagastamine Resolutsioon

1. Tagastada kaebus selle esitajale.

2. Määruse ärakiri saata kaebajale. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse kirjalikult Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu viieteistkümne päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

1. V. R. esitas Tallinna Halduskohtule 25.06.2014 kaebuse (tl 1–3), milles taotles Viru Vangla tekitatud mittevaralise kahju hüvitamist summas 960 eurot. Väidetav kahju on kaebajale tekkinud seetõttu, et 48 päeva jooksul (29.01.2014–17.03.2014) võimaldati tal vangla sisekorraeeskirja (VSKE) § 8 lg-s 1 sätestatust väiksemas ulatuses vabal ajal osakonnas liikuda. Samuti on kaebajal takistatud tegelda kehakultuuriga. Kaebaja hinnangul on seeläbi alandatud tema inimväärikust ning tekitatud kannatusi ja ebameeldivusi, põhjustades kaebajale rahas hüvitatava mittevaralise kahju. Kaebuse lisadest nähtuvalt on kaebaja esmalt pöördunud Viru Vangla poole taotlusega, et jalutuskäigud vastavalt vangistusseaduse (VangS) § 55 lg-le 2 toimuksid selliselt, et ei piirataks kinnipeetavate võimalust vabaks liikumiseks osakonnas vastavalt VSKE § 8 lg-le 1 (vähemalt 4 tundi päevas). Samuti esitas kinnipeetav taotluse võimaldada tal tegelda kehakultuuriga, kuna tal ei lasta kasutada spordisaali,-rajatisi ega trenažööre. Viru Vangla rahuldas taotluse 10.03.2014 vastusega nr 6.-10/5304-2 (tl 5) osaliselt, lubades rahuldada taotluse spordisaali kasutamiseks vastava graafiku kinnitamisel. Sama vastusega jäeti rahuldamata taotlus, et jalutuskäigud toimuksid E6 osakonnas ajal, mil kambriuksed on suletud, st väljaspool vabaks liikumiseks ette nähtud aega. Viru Vangla 04.04.2014 vaideotsusega nr 6.-12/63-2 (tl 6) ja 21.04.2014 vaideotsusega nr 6.-12/63-3 (tl 7) rahuldati V. R. vaie vangla 10.03.2014 vastuse peale. Vangla tunnistas oma eksimust ning teatas, et on alates 18.03.2014 muutnud oma töökorraldust ja tagab igapäevaselt kinnipeetavatele VSKE § 8 lg-st 1 tuleneva õiguse liikuda osakonnas neli tundi päevas ning teostab jalutuskäigud teisel ajal.

V. R. esitas 14.04.2014 Viru Vanglale kahju hüvitamise taotluse mittevaralise kahju hüvitamiseks summas

960 eurot. Kahju on tingitud sellest, et 29.01.2014–17.03.2014 ei võimaldatud kinnipeetaval oma osakonnas vabalt liikuda igapäevaselt vähemalt neli tundi päevas vastavalt VSKE § 8 lg-le 1, vaid umbes kaks tundi. Viru Vangla jättis 11.06.2014 vastusega nr 6-16/109-2 (tl 8) taotluse rahuldamata.

2. Koos kaebusega esitas kaebaja ka menetlusabi taotluse kaebuse esitamisel riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks (tl 4).

3. Kohus jättis 14.08.2014 määrusega (tl 18–20) kaebaja taotluse kaebuse esitamisel riigilõivu tasumisest vabastamiseks rahuldamata (resolutsiooni p 1) ning kaebuse käiguta ja andis kaebajale kaebuse puuduse kõrvaldamiseks (riigilõivu tasumiseks) määruse punkti 1 jõustumisest arvates 15-päevase tähtaja (resolutsiooni punkt 2). Kohus hoiatas, et puuduste tähtaegselt kõrvaldamata jätmisel võib kohus kaebuse selle esitajale läbivaatamatult tagastada (resolutsiooni p 3).

Kohus asus seisukohale, et kaebaja varaline seisund kohtule esitatud tõenditest nähtuvalt ei võimaldaks tal nõutavat riigilõivu tasuda, kuid jättis menetlusabi taotluse rahuldamata kaebuse eduväljavaadete puudumise tõttu (halduskohtumenetluse seadustik (HKMS) § 111 lg 1). Kaebajal tuli kohtu määratud tähtajal tasuda nõuetekohane riigilõiv 28 eurot 80 senti vastavalt riigilõivuseaduse § 571 lg-le 2 (määruse p-d 3.1 ja 4).

4. Kaebaja on saanud 14.08.2014 kohtumääruse kätte 15.08.2014 (tl 23). Määruse resolutsiooni punkti 1 peale määruskaebuse esitamise tähtaeg lõppes seega 30.08.2014 ja sellest kulgema hakanud 15-päevane tähtaeg vastavalt määruse resolutsiooni p-le 2 lõppes 14.09.2014. Seetõttu tulnuks kaebajal kaebuse puudused kõrvaldada hiljemalt tähtaja lõppemisele järgneval esimesel tööpäeval, so 15.09.2014. Kaebaja ei ole kohtu 14.08.2014 määruses antud tähtaja jooksul määruses viidatud puudust kõrvaldanud – ei ole tasunud riigilõivu. HKMS § 121 lg 1 punkti 2 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei vasta HKMS § 37–39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist. Riigilõivu tasumata jätmine on puudus, mis asja menetlemist takistab.

5. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus V. R. tema kaebuse vastavalt HKMS § 121 lg 1 punktile 2. Vastavast tagajärjest on kaebajat 14.08.2014 määruses ka hoiatatud. Kohus märgib, et HKMS § 43 lõike 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras uuesti halduskohtu poole pöörduda.

/allkirjastatud digitaalselt/

Aili Maasik Kohtunik