3-14-50706/27 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S Kohus Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Madis Ernits, Agu Timmi ja Einar Vene Määruse tegemise aeg ja koht

17. september 2014, Tartu Haldusasja number 3-14-50706 Haldusasi Aleksei Maksimovi kaebus Tartu Vangla tekitatud kahju hüvitamiseks summas 365 eurot Vaidlustatud kohtulahend Tartu Halduskohtu 6. juuni 2014. a määrus Kaebuse esitaja ja kaebuse liik Aleksei Maksimovi määruskaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus Menetlusosalised Kaebaja Aleksei Maksimov Vastustaja Tartu Vangla RESOLUTSIOON Jätta määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 6. juuni 2014. a määrus muutmata. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates otse Riigikohtule. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. A. Maksimov esitas 2. mail 2014 Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu Vangla tekitatud kahju hüvitamiseks summas 365 eurot, kuna vangla ei reageeri kaebaja pöördumistele. Kaebaja kinnitas kaebuses kohtueelse menetluse läbimist Tartu Vanglalt 23. aprillil 2014 saadud vastustega nr 1-13/662-2, nr 1-13/690-2, nr 1-13/707-2, nr 1-13/708-2, nr 1-13/716-2 ja

nr 1-13/722-2. Koos kaebusega esitas A. Maksimov riigilõivu tasumisest vabastamise taotluse.

2. Tartu Halduskohtu 7. mai 2014. a määrusega jäeti A. Maksimovi kaebus käiguta ning paluti tal oma kahju hüvitamise nõude esitamisega seonduvaid asjaolusid täpsustada. Puuduste kõrvaldamiseks anti A. Maksimovile 10 päeva alates määruse kättesaamisest.

3. Tartu Halduskohtu 7. mai 2014. a määrusele esitatud 19. mai 2014. a vastuses märkis kaebaja, et lubamatu on jätta reageerimata kaebaja avaldustele ning see tekitab kahju tema tervisele. Lisaks palus A. Maksimov endale riigi õigusabi korras esindaja määramist.

4. Tartu Halduskohus pikendas 28. mai 2014. a kirjaga puuduste kõrvaldamise tähtaega kahe päeva võrra kirja kättesaamisest arvates. Nimetatud kirjas viitas halduskohus veel kord kaebaja kohustusele kõrvaldada kaebuses esinevad puudused.

5. Tartu Halduskohtu 6. juuni 2014. a määruse resolutsiooni p-ga 1 tagastati A. Maksimovi kaebus halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 2 alusel, kuna kaebaja ei kõrvaldanud talle antud tähtaja jooksul kaebuses esinenud puudusi. Sama määruse resolutsiooni p-ga 2 jäeti rahuldamata kaebaja taotlus riigi õigusabi korras esindaja määramiseks. Määruse põhjenduste kohaselt:

5.1. A. Maksimovi kaebus jäeti 7. mai 2014. a määrusega käiguta. Tartu Halduskohtu 28. mai 2014. a kirjaga pikendati puuduste kõrvaldamise tähtaega kahe päeva võrra kirja kättesaamisest arvates. Nimetatud kirja ja selle venekeelse tõlke sai A. Maksimov kättetoimetamise teatise kohaselt kätte 2. juunil 2014. Puuduste kõrvaldamise tähtaeg hakkas kulgema 3. juunil 2014 ja viimane päev kaebuses esinenud puuduste kõrvaldamiseks oli 4. juuni 2014. Nii määruses kui ka halduskohtu kirjas selgitati kaebajale, et tal tuleb kohtule esitatud hüvitamiskaebust põhjendada ja nõuet täpsustada, kuid kaebaja ei kõrvaldanud kaebuses esinenud puudusi ettenähtud tähtaja jooksul. Halduskohus leidis, et kaebus ei vasta eelkõige

HKMS

§

lg

p-des 5–9 esitatud nõuetele. Kaebuses esinenud puuduste kõrvaldamiseks ei olnud kaebajal juriidilisi teadmisi vaja. Halduskohus ei saa kaebust sisustama asuda kohtueelse menetluse dokumentide pinnalt. HKMS § 41 lg 1 ls 2 kohaselt ei või kohus teha otsust nõude ega aluse kohta, mida ei ole kaebuses esitatud, ega ületada nõude piire.

5.2. Kuna halduskohus tagastas kaebuse, ei võtnud ta seisukohta riigilõivust vabastamise taotluse osas.

5.3. Riigi õigusabi seaduse § 7 lg 1 p 1 kohaselt ei anta riigi õigusabi, kui taotleja on ise võimeline kaitsma oma õigusi. Eelnevates kohtumenetlustes osalemisega, erinevate taotluste esitamisega ning edasikaebeõiguse kasutamisega on tõendatud, et A. Maksimov on võimeline ise oma õigusi kaitsma.

5.4. Halduskohtul lasuva uurimispõhimõtte kohaselt peab kohus vajadusel kaebajat suunama ja abistama. Halduskohtumenetluses ei ole esmatähtis, et kaebajal oleksid õigusalased teadmised. Uurimispõhimõttest tulenevalt selgitab halduskohus enda initsiatiivil välja kaebuse menetlemiseks vajalikud asjaolud, seadusesätted ning võimaliku kohtupraktika. Lisaks ei pidanud halduskohus usutavaks kaebaja väidet selle osas, et tal puuduvad seadused, kuna vangistusseaduse § 311 kohaselt on kinnipeetavatele tagatud juurdepääs ametlikele õigusaktide andmebaasidele ja kohtulahendite registrile. MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED

6. A. Maksimov esitas määruskaebuse, milles palub Tartu Halduskohtu 6. juuni 2014. a määruse tühistada. Määruskaebuses märgitakse, et kaebaja ei ole kohtuniku arvamusega nõus, kuna tal ei ole kaitsjat. Rikutud on Eesti Vabariigi põhiseadust. Kaebaja ei mõista nõudeid ega kohtu selgitusi. Kaebajal puudub A4 paber. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

7. Määruskaebus tuleb jätta rahuldamata.

8. Ringkonnakohus nõustub halduskohtu määruses esitatud seisukohtadega ega pea neid vajalikuks korrata (HKMS § 203 lg 1 ja § 201 lg 4). Ükski määruskaebuses esitatud väidetest ei anna alust määruskaebuse rahuldamiseks.

9. Tulenevalt eelnevalt esitatust jääb määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 6. juuni 2014. a määrus muutmata. /allkirjastatud digitaalselt/ Madis Ernits /allkirjastatud digitaalselt/ Agu Timmi /allkirjastatud digitaalselt/ Einar Vene