3-13-1022/423-13-1022/42 · Tallinna Halduskohus Pärnu kohtumaja

3-13-1022

1

KOHTUMÄÄRUS kaebuse läbi vaatamata jätmise kohta

Kohus Kohus Kohus Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kohtunik Kohtunik Kohtunik Annika Vendik Määruse tegemise aeg ja koht Määruse tegemise aeg ja koht Määruse tegemise aeg ja koht Määruse tegemise aeg ja koht 09.09.2014, Pärnu kohtumaja. Haldusasja number Haldusasja number Haldusasja number Haldusasja number 3-13-1022 Haldusasi Haldusasi Haldusasi Haldusasi Meris OÜ kaebus järgmiste nõuetega: - tühistada Tõstamaa vallavanema 05.04.2013 dateeritud kirjas nr 7.2.12/232-1 tehtud otsus tagastada vaie; alternatiivselt: - tuvastada Tõstamaa vallavanema 05.04.2013 dateeritud kirjas nr 7.2.12/232-1 tehtud vaide tagastamise otsuse õigusvastasus; - kohustada Tõstamaa valda vaatama kaebaja 03.04.2013 vaie läbi seaduses sätestatud tähtaja jooksul.

Menetlusosalised ja nende Menetlusosalised ja nende Menetlusosalised ja nende Menetlusosalised ja nende esindajad esindajad esindajad esindajad Kaebaja Kaebaja Kaebaja Kaebaja - Meris OÜ esindaja vandeadvokaat Ljudmila Tamar. Vastustaja Vastustaja Vastustaja Vastustaja - Tõstamaa vald. Kolmas isik Kolmas isik Kolmas isik Kolmas isik - M. P, esindaja vandeadvokaat Kari-Paavo Koch. Kirjalikus menetluses.

RESOLUTSIOON RESOLUTSIOON RESOLUTSIOON RESOLUTSIOON Jätta läbi vaatamata Meris OÜ kaebus haldusasjas nr 3-13-1022. Edasikaebamise kord Edasikaebamise kord Edasikaebamise kord Edasikaebamise kord Määrusele võib esitada määruskaebuse 15 päeva jooksul Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu Pärnu kohtumaja kaudu arvates määruse kättesaamisest.

3-13-1022

2

ASJAOLUD ASJAOLUD ASJAOLUD ASJAOLUD 27.04.2007 27.04.2007 27.04.2007 27.04.2007 Tõstamaa Vallavalitsuse korraldusega nr 268 väljastati ehitusluba Tõstamaa vallas, Värati külas asuva Pihlaka-Kuru elamu ehitamiseks (tl 32). 07.05.2007 07.05.2007 07.05.2007 07.05.2007 Tõstamaa Vallavalitsus andis välja ehitusloa nr 380 taluhoone püstitamiseks (tl 33). 03.04.2013 03.04.2013 03.04.2013 03.04.2013 esitas Meris OÜ vaide Tõstamaa Vallavalitsusele ning taotles Tõstamaa Vallavalitsuse 27.04.2007 korralduse nr 268 ja Tõstamaa Vallavalitsus 07.05.2007 ehitusloa nr 380 kehtetuks tunnistamist (tl 11-12). kirjaga nr 7-2.12/232-1 tagastati vaie kaebajale läbivaatamatult (tl 8). 14.05.2013 14.05.2013 14.05.2013 14.05.2013 saabus Tallinna Halduskohtusse OÜ Meris kaebus nõuetega: tühistada Tõstamaa vallavanema 05.04.2013.a dateeritud kirjas nr 7.2.12/232-1 tehtud otsus tagastada vaie; kohustada Tõstamaa valda vaatama kaebaja 03.04.2013 vaie läbi seaduses sätestatud tähtaja jooksul; alternatiivselt tühistada Tõstamaa Vallavalitsuse 27.04.2007 korraldus nr 268; tühistada Tõstamaa Vallavalitsuse poolt 07.05.2007 väljastatud ehitusluba nr 379 (tl 5-7). 01.07.2013 01.07.2013 01.07.2013 01.07.2013 kaebaja täiendas esitatud kaebust ja nõudeid ning taotles: tühistada Tõstamaa vallavanema 05.04.2013.a dateeritud kirjas nr 7.2.12/232-1 tehtud otsus tagastada vaie; alternatiivselt tuvastada Tõstamaa vallavanema 05.04.2013.a dateeritud kirjas nr 7.2.12/232-1 tehtud otsuse tagastada vaie, õigusvastasus; kohustada Tõstamaa valda vaatama kaebaja 03.04.2013 vaie läbi seaduses sätestatud tähtaja jooksul; alternatiivselt tühistada Tõstamaa Vallavalitsuse 27.04.2007 korraldus nr 268; tühistada Tõstamaa Vallavalitsuse poolt 07.05.2007 väljastatud ehitusluba nr 379; alternatiivselt tuvastada Tõstamaa Vallavalitsuse 27.04.2007 korralduse nr 268 õigusvastasus; tuvastada Tõstamaa Vallavalitsuse poolt 07.05.2007 ehitusloa nr 379 õigusvastasus (tl 17-20). 19.08.2013 19.08.2013 19.08.2013 19.08.2013 esitas vastustaja seisukohad kaebusele (tl 25-26). 07.10.2013 07.10.2013 07.10.2013 07.10.2013 esitas seisukohad kaebusele kolmas isik (tl 44- 47). 05.02.2014 05.02.2014 05.02.2014 05.02.2014 esitas kolmas isik täiendavad seisukohad kaebusele (tl 60-62). 10.02.2014 10.02.2014 10.02.2014 10.02.2014 esitas vastustaja täiendavad seisukohad kaebusele (tl 68-69). 06.03.2014 06.03.2014 06.03.2014 06.03.2014 määrusega jäeti kaebus läbi vaatamata järgmiste alternatiivsete nõuete osas: tühistada Tõstamaa Vallavalitsuse 27.04.2007 korraldus nr 268; tühistada Tõstamaa Vallavalitsuse poolt 07.05.2007 väljastatud ehitusluba nr 379, alternatiivselt tuvastada Tõstamaa Vallavalitsuse 27.04.2007 korralduse nr 268 õigusvastasus; tuvastada Tõstamaa Vallavalitsuse poolt 07.05.2007 ehitusloa nr 379 õigusvastasus. Iseseisvasse menetlusse jäid kaebaja nõuded: tühistada Tõstamaa vallavanema 05.04.2013 dateeritud kirjas nr 7.2.12/232-1 tehtud otsus tagastada vaie ja alternatiivne nõue tuvastada Tõstamaa vallavanema 05.04.2013 dateeritud kirjas nr 7.2.12/232-1 tehtud vaide tagastamise otsus õigusvastasus ning kohustada Tõstamaa valda vaatama kaebaja 03.04.2013 vaie läbi seaduses sätestatud tähtaja jooksul (tl 71-76). 30.04.2014 30.04.2014 30.04.2014 30.04.2014 Tallinna Ringkonnakohtu määrusega jäeti halduskohtu 06.03.2014 määrus muutmata (tl 98-101).

3-13-1022

3

KOHTU PÕHJENDUSED KOHTU PÕHJENDUSED KOHTU PÕHJENDUSED KOHTU PÕHJENDUSED

Kaebuse kohaselt soovib kaebaja välistada võimaliku juurdepääsu määramist Kadaka- Kuru kinnistule üle kaebaja kinnistu kolmandale isikule kuuluva elamu juurde. Nimetatud elamu on kaebaja hinnangul püstitatud õigusvastase ehitusloa alusel. Kaebaja on seisukohal, et kolmanda isiku poolt juurdepääsu vajalikkuse põhjendamiseks esitatud argument seoses elamuga langeb ära, kui tuvastatakse elamu püstitamiseks väljastatud ehitusloa õigusvastasus. Halduskohtu 06.03.2014 määrus, millega jäeti kaebus läbi vaatamata Tõstamaa Vallavalitsuse 27.04.2007 korraldusele nr 268 ja Tõstamaa Vallavalitsuse poolt 07.05.2007 väljastatud ehitusloale nr 379, on jõustunud.

Kohtu menetluses on tühistamis-tuvastamis- ning kohustamisnõue seoses Tõstamaa vallavanema 05.04.2013.a dateeritud kirjas nr 7.2.12/232-1 tehtud otsusega tagastada vaie. Kaebaja eesmärk vaide tagastamise vaidlustamisel on vabaneda 2007.aastal naaberkinnistule väljastatud ehitusloast. Kaebaja sooviks on saavutada oma eesmärk vaidemenetluses, kuid vaide tagastamine takistab seda (tl 17 pöördel).

Elamust on võimalik vabaneda selle lammutamisega. Ainuüksi ehitusloa õigusvastasuse tuvastamisega ja ka tühistamisega ei lange ära argument seoses elamuga kolmanda isiku kinnistul, sest elamu paikneb ka sellisel juhul kinnistul. Arvestades seda, et asjas kogutud tõendite kohaselt toimus vaidlusaluse elamu ehitamine kehtiva ehitusloa alusel ning sellele on 03.12.2013 väljastatud kasutusluba, ei ole antud juhul elamu lammutamine reaalne.

Tulenevalt eeltoodust ei ole ka vaide läbivaatamisel vastustaja poolt antud juhtumil reaalne, et vald tühistaks 27.04.2007 korralduse 268 ja 07.05.2007 ehitusloa nr 379. Seega isegi juhul, kui kohus tuvastab vaide tagastamise õigusvastasuse, ei saavutaks kaebaja vaide läbivaatamisel kaebuses nimetatud soovitud eesmärki, milleks on vaidlustatud korralduse ja ehitusloa kehtetuks tunnistamine.

Kooskõlas HKMS § 121 lg 2 p 2 võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebusega ei ole võimalik saavutada kaebuse eesmärki. HKMS § 151 lg 2 p 1 kohaselt kohus võib jätta määrusega kaebuse läbi vaatamata, kui pärast kaebuse menetlusse võtmist ilmnevad HKMS § 121 lõikes 2 sätestatud asjaolud.

/allkirjastatud digitaalselt/ Annika Vendik

Kohtunik