3-14-50736/20 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S Kohus Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Madis Ernits, Agu Timmi ja Einar Vene Määruse tegemise aeg ja koht 5. september 2014, Tartu Haldusasja number 3-14-50736 Haldusasi Aleksei Maksimovi kaebus Tartu Vangla tekitatud kahju hüvitamiseks summas 3650 eurot Vaidlustatud kohtulahend Tartu Halduskohtu 3. juuni 2014. a ja 4. augusti 2014. a määrused Kaebuse esitaja ja kaebuse liik Aleksei Maksimovi määruskaebused Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus Menetlusosalised Kaebaja Aleksei Maksimov Vastustaja Tartu Vangla RESOLUTSIOON Jätta määruskaebused rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 3. juuni 2014. a ja 4. augusti 2014. a määrused muutmata. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates otse Riigikohtule. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. Aleksei Maksimov esitas 6. mail 2014 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles palus hüvitada talle Tartu Vangla poolt tekitatud kahju summas 3650 eurot. Kaebuses märgitu kohaselt on A. Maksimov kohtueelse menetluse läbinud, mille kinnituseks viitas ta vangla vastustele nr 1-13/662-2, nr 1-13/690-2 ja nr 1-13/707-2.

Koos kaebusega esitas A. Maksimov taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks. 2. Tartu Halduskohtu 12. mai 2014. a määrusega jäeti A. Maksimovi kaebus käiguta ning paluti kaebajal kahju tekkimise asjaolusid täpsustada. Puuduste kõrvaldamiseks andis halduskohus kaebajale 10 päeva alates nimetatud määruse kättesaamisest. 3. Vastuses Tartu Halduskohtu 12. mai 2014. a määrusele soovis A. Maksimov endale riigi õigusabi korras esindaja määramist. 4. Tartu Halduskohtu 3. juuni 2014. a määruse resolutsiooni p-ga 1 jäeti A. Maksimovi taotlus riigi kulul õigusabi määramiseks rahuldamata. Ühtlasi jäeti kaebus uuesti käiguta, kuna kaebaja ei olnud kaebuses esinenud puudusi kõrvaldanud. Määruse kohaselt: 4.1. Kuigi Tartu Halduskohus kirjeldas 12. mai 2014. a määruses asjaolusid, mille osas kaebuse täpsustamine ja täiendamine on vajalik, et kaebus oleks menetletav, ei kõrvaldanud kaebaja

kaebuses esinenud puudusi tähtaegselt. Seetõttu andis halduskohus kaebajale täiendavalt viis päeva puuduste kõrvaldamiseks. 4.2. Riigi õigusabi seaduse § 7 lg 1 p 1 kohaselt ei anta riigi õigusabi, kui taotleja on ise võimeline kaitsma oma õigusi. Eelnevates kohtumenetlustes osalemisega, erinevate taotluste esitamisega ning edasikaebeõiguse kasutamisega on tõendatud, et A. Maksimov on võimeline ise oma õigusi kaitsma. 4.3. Halduskohtul lasuva uurimispõhimõtte kohaselt peab kohus vajadusel kaebajat suunama ja abistama. Halduskohtumenetluses ei ole esmatähtis, et kaebajal oleksid õigusalased teadmised. Uurimispõhimõttest tulenevalt selgitab halduskohus enda initsiatiivil välja kaebuse menetlemiseks vajalikud asjaolud, seadusesätted ning võimaliku kohtupraktika. 4.4. Halduskohus mainis lisaks, et kaebuses esinevate puuduste kõrvaldamiseks ei ole kaebajal juriidilisi teadmisi vaja ning väidetava kahju tekkimisel tuleb kaebajal vastavaid tagajärgi ise kirjeldada. 5. Tartu Halduskohtu 4. augusti 2014. a määrusega tagastati A. Maksimovi kaebus halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 2 alusel, kuna kaebaja ei kõrvaldanud kohtu määratud tähtaja jooksul kaebuses esinenud puudusi. Määruse põhjenduste kohaselt: 5.1. Tartu Halduskohtu 3. juuni 2014. a määrusega anti kaebajale teistkordselt võimalus puuduste kõrvaldamiseks viie päeva jooksul määruse kättesaamisest. Kaaskirja ja kättetoimetamise teatise kohaselt sai kaebaja nimetatud määruse koos tõlkega kätte 10. juunil 2014. Puuduste kõrvaldamise viiepäevane tähtaeg hakkas kulgema 11. juunil 2014 ja viimane päev kaebuses esinevate puuduste kõrvaldamiseks oli 16. juunil 2014. 5.2. Kaebaja esitas halduskohtule 11. juunil 2014 pöördumise, kuid sellest ei selgunud kahju tekkimise asjaolud. HKMS § 41 lg 1 ls 2 kohaselt ei või kohus teha otsust nõude ega aluse kohta, mida ei ole kaebuses esitatud, ega ületada nõude piire. Halduskohtu hinnangul ei ole kaebus seetõttu sellisel kujul menetletav. MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED 6. A. Maksimov esitas määruskaebuse, milles palub Tartu Halduskohtu 3. juuni 2014. a määruse tühistada. Määruskaebuse kohaselt ei ole kaebaja nõus kohtuniku arvamusega ning leiab, et rikutud on põhiseadust, kuna talle ei antud kaitsjat. Kaebaja ei saa aru, mida kohtunik tahab. 7. A. Maksimov esitas määruskaebuse, milles palub Tartu Halduskohtu 4. augusti 2014. a määruse tühistada. Määruskaebuse kohaselt ei saa kaebaja kohtust aru, kuna tal ei ole kaitsjat. Kaebajal ei ole võimalik riigilõivu tasuda. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED 8. Määruskaebuste rahuldamiseks ei ole alust. 9. Ringkonnakohus nõustub halduskohtu 3. juuni 2014. a ja 4. augusti 2014. a määrustes esitatud seisukohtadega ega pea neid vajalikuks korrata (HKMS § 203 lg 2 ja § 201 lg 4). Määruskaebuses esitatud väited ei anna alust halduskohtu määruses esitatud seisukohtade ümbervaatamiseks. 10. Siiski peab ringkonnakohus vajalikuks juhtida tähelepanu Tartu Halduskohtu 4. augusti 2014. a määruses märgitule, mille kohaselt langes Tartu Halduskohtu 3. juuni 2014. a määrusega antud täiendav tähtaeg puuduste kõrvaldamiseks 16. juunile 2014. Halduskohus on õigesti märkinud, et kuna kaebaja sai eelnevalt mainitud määruse koos selle tõlkega kätte 10. juunil 2014, hakkas viiepäevane tähtaeg puuduste kõrvaldamiseks kulgema 11. juunil 2014 (vt HKMS 2

§ 67 lg 2). Samas sai viiepäevane tähtaeg kaebuses esinevate puuduste kõrvaldamiseks tegelikult ümber 15. juunil 2014, mitte 16. juunil 2014. Kuna tegemist on ilmselge ebatäpsusega halduskohtu määruse põhjendustes, mis halduskohtu määruse resolutsiooni sisulist õiguspärasust kuidagi ei mõjuta, ei ole taoline pisiviga aluseks ka halduskohtu määruse muutmiseks. 11. Tulenevalt eelnevalt esitatud seisukohtadest jääb määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 3. juuni 2014. a ja 4. augusti 2014. a määrused muutmata. /allkirjastatud digitaalselt/ Madis Ernits /allkirjastatud digitaalselt/ Agu Timmi /allkirjastatud digitaalselt/ Einar Vene 3