3-14-50665/25 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R

U S

Kohus

Tartu Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Madis Ernits, Agu Timmi ja Einar Vene

Määruse tegemise aeg ja koht

29. august 2014, Tartu

Haldusasja number

3-14-50665

Haldusasi

Aleksei Maksimovi kaebus Tartu Vangla tekitatud kahju

hüvitamiseks summas 1500 eurot

Vaidlustatud kohtulahend

Tartu Halduskohtu 29. mai 2014. a määrus

Kaebuse esitaja ja kaebuse liik

Aleksei Maksimovi määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

Menetlusosalised

Kaebaja Aleksei Maksimov

Vastustaja Tartu Vangla

RESOLUTSIOON

Jätta määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 29. mai 2014. a määrus

muutmata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates

otse Riigikohtule.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. A. Maksimov esitas 28. aprillil 2014 Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu Vangla tekitatud

kahju hüvitamiseks summas 1500 eurot, kuna vangla ei võtnud vastu Justiitsministeeriumile

adresseeritud avaldusi. Kaebaja kinnitas kaebuses kohtueelse menetluse läbimist Tartu

Vanglalt 23. aprillil 2014 saadud vastustega nr 1-13/662-2, nr 1-13/690-2, nr 1-13/707-2, nr 1-

13/708-2, nr 1-13/716-2 ja nr 1-13/722-2.

2. Tartu Halduskohtu 7. mai 2014. a määrusega jäeti A. Maksimovi kaebus käiguta ning paluti

tal oma kahju hüvitamise nõude esitamisega seonduvaid asjaolusid täpsustada.

3. Vastuses Tartu Halduskohtu 7. mai 2014. a määrusele märkis kaebaja, et lubamatu on jätta

reageerimata kaebaja avaldustele ning see tekitab kahju tema tervisele. Lisaks palus

A. Maksimov endale riigi õigusabi korras esindaja määramist.

4. Tartu Halduskohtu 29. mai 2014. a määruse resolutsiooni p-ga 1 tagastati A. Maksimovi

kaebus halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 2 alusel, kuna kaebaja ei

kõrvaldanud talle antud tähtaja jooksul kaebuses esinenud puudusi. Sama määruse

resolutsiooni p-ga 2 jäeti rahuldamata ka kaebaja taotlus riigi õigusabi korras esindaja

määramiseks. Määruse põhjenduste kohaselt:

4.1. A. Maksimovi kaebus jäeti käiguta 7. mai 2014. a määrusega. Määruse venekeelse tõlke

sai kaebaja kätte 14. mail 2014 ning 10 päeva kaebuses puuduste kõrvalamiseks möödus

26. mail 2014. Määruses selgitati kaebajale, milles kaebuse puudused seisnevad. Kuigi

kaebaja vastas halduskohtu määrusele, ei kõrvaldanud ta kaebuse puudusi. Kaebaja viitas oma

pöördumises nii tervisekahju tekkimisele kui ka väärikuse alandamisele, ent ei ole üheselt

mõistetavalt välja toonud, milline vangla tegevus on vastavad tagajärjed põhjustanud.

Kaebuses ja puuduste kõrvaldamise avalduses esitatud andmetest ei nähtu vaidlusaluse

tegevuse sisu ega kaebuse faktiline põhjendus. Seega ei vasta kaebus eelkõige HKMS § 38 lg

1 p-des 5–9 esitatud nõuetele. Halduskohus ei saa kaebust sisustama asuda kohtueelse

menetluse dokumentide pinnalt. HKMS § 41 lg 1 ls 2 kohaselt ei või kohus teha otsust nõude

ega aluse kohta, mida ei ole kaebuses esitatud, ega ületada nõude piire. Halduskohus ei

andnud kaebajale täiendavat tähtaega puuduste kõrvaldamiseks, kuna kaebaja on ka ise

avaldanud, et tema eesmärgiks on koormata nii haldusorganit kui ka kohut. Kaebaja tegevus

arvukate kaebuste esitamisel näitab tema pahatahtlikkust.

4.2. Riigi õigusabi seaduse § 7 lg 1 p 1 kohaselt ei anta riigi õigusabi, kui taotleja on ise

võimeline kaitsma oma õigusi. Eelnevates kohtumenetlustes osalemisega, erinevate taotluste

esitamisega ning edasikaebeõiguse kasutamisega on tõendatud, et A. Maksimov on võimeline

ise oma õigusi kaitsma.

4.3. Halduskohtul lasuva uurimispõhimõtte kohaselt peab kohus vajadusel kaebajat suunama

ja abistama. Halduskohtumenetluses ei ole esmatähtis, et kaebajal oleksid õigusalased

teadmised. Uurimispõhimõttest tulenevalt selgitab halduskohus enda initsiatiivil välja kaebuse

menetlemiseks vajalikud asjaolud, seadusesätted ning võimaliku kohtupraktika.

5. A. Maksimov esitas Tartu Halduskohtu 29. mai 2014. a määrusele määruskaebuse.

6. Tartu Halduskohtu 11. juuni 2014. a määrusega jäeti A. Maksimovi määruskaebus käiguta,

kuna määruskaebusele ei olnud lisatud andmeid riigilõivu tasumise kohta ega esitatud ka

menetlusabi taotlust.

7. Tartu Halduskohtu 18. augusti 2014. a määrusega jäeti menetlusse võtmata määruskaebus

Tartu Halduskohtu 29. mai 2014. a määruse resolutsiooni p 1 tühistamiseks, kuna A.

Maksimov ei tasunud riigilõivu ega esitanud ka selgesõnalist taotlust riigilõivust

vabastamiseks määruskaebuse esitamisel. Sama määrusega võeti menetlusse määruskaebus

Tartu Halduskohtu 29. mai 2014. a määruse resolutsiooni p 2 tühistamiseks. Tartu

Halduskohtu 18. augusti 2014. a määrusega jäeti määruskaebus rahuldamata ning edastati see

läbivaatamiseks Tartu Ringkonnakohtule.

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED

8. A. Maksimov esitas määruskaebuse, milles palus Tartu Halduskohtu 29. mai 2014. a

määruse tühistada. Määruskaebuses märgitakse, et kaebaja ei saa kohtu tegevusest kaitsja

abita aru. Rikutud on Eesti Vabariigi põhiseadust.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

9. Määruskaebus tuleb jätta rahuldamata.

10. Ringkonnakohus nõustub halduskohtu määruses esitatud seisukohtadega ega pea neid

vajalikuks korrata (HKMS § 203 lg 1 ja § 201 lg 4). Ükski määruskaebuses esitatud väidetest

ei anna alust määruskaebuse rahuldamiseks.

11. Tulenevalt eelnevalt esitatud seisukohtadest jääb määruskaebus rahuldamata ja Tartu

Halduskohtu 29. mai 2014. a määrus muutmata.

/allkirjastatud digitaalselt/

Madis Ernits

/allkirjastatud digitaalselt/

Agu Timmi

/allkirjastatud digitaalselt/

Einar Vene