3-14-51041/5 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

1

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Aili Maasik Määruse tegemise aeg ja koht 11.08.2014, Tallinn Haldusasja number 3-14-51041 Haldusasi A.L.i kaebus mittevaralise kahju (5000 eurot) hüvitamiseks Menetlusosalised Kaebaja — A.L. Menetlustoiming Kaebuse tagastamine Resolutsioon 1. Tagastada kaebus selle esitajale. 2. Määruse ärakiri saata kaebajale. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse kirjalikult Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu viieteistkümne päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

1. Tallinna Halduskohtule saabus 05.06.2014 A.L.i kaebus mittevaralise kahju hüvitamiseks summas 5000 eurot. Kaebuse kohaselt pöördus kaebaja (kinnipeetav Tallinna Vanglas) 28.03.2014 Vabariigi Valimiskomisjoni poole avaldusega „ennast kanda 25.05.2014 toimunud Euroopa Parlamendi valimisteks“. Kaebaja väitel teatas Vabariigi Valimiskomisjon kaebajale oma 22-7/14-6/8 kirjaga, et vastavalt Euroopa Parlamendi valimise seaduse (EPVS) § 4 lg-le 3 puudub kaebajal hääleõigus. Nimetatud vastust ei ole kaebaja kohtule esitanud. Kaebaja väidab, et temalt on ebaseaduslikult võetud võimalus väljendada tema kui Euroopa Liidu kodaniku tahet ning seeläbi on talle tekitatud kahju, mille ainus kompenseerimisvõimalus on rahaline hüvitis. Automaatne hääleõigusest ilmajätmine ja EPVS § 4 lg-s 3 sätestatu on kaebaja arvates vastuolus põhiseaduse §-dega 56 ja 57 ning Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste konventsiooniga ning Euroopa Inimõiguste Kohtu praktikaga. Hääleõigusest ilmajätmisega on kaebaja sõnul alandatud tema väärikust. Kaebaja palub rahaline hüvitis välja mõista süüdlaselt. Koos kaebusega on esitatud ka menetlusabi taotlus, milles kaebaja palus vabastada ta riigilõivu tasumisest kaebuse esitamisel.

2 2. Kohus jättis 16.06.2014 määrusega (tl 5–6) kaebuse käiguta ja andis kaebajale kaebuse puuduste kõrvaldamiseks aega 15 päeva määruse kättesaamisele järgnevast päevast arvates. Kohus hoiatas, et puuduste tähtaegselt kõrvaldamata jätmisel võib kohus kaebuse selle esitajale läbivaatamatult tagastada. Kohtumääruse kohaselt tuli kaebajal kohtule esitada Vabariigi Valimiskomisjoni vastus nr 22-7/14-6/8, kuna vastasel korral pole kohtule teada kõnelause kirja sisu. Samuti palus kohus kaebajal täpsustada, kelle vastu kahjunõue on esitatud ning kas kaebaja taotleb kahju hüvitamist, mis on tekitatud Vabariigi Valimiskomisjoni tegevusega või õigustloova aktiga (Euroopa Parlamendi valimise seadusega) ning mida on kaebaja teinud kahju ärahoidmiseks. Kaebajat kohustati kohtule teatama, kas pärast Vabariigi Valimiskomisjoni kirja nr 22-7/14-6/8 saamist, milles teatati tema valimisõigus puudumisest, on ta kasutanud õiguslikke võimalusi, et saavutada osalemine Euroopa Parlamendi valimistel. Kohus märkis, et peab eelkõige silmas EPVS § 24 lg-s 2 nimetatud võimalust esitada avaldus valijate nimekirjas muudatuse tegemiseks rahvastikuregistrijärgse elukoha vallavõi linnasekretärile. Menetlusabi taotluse juurde kohustati kaebajat esitama taotleja majanduslikku seisundit iseloomustavad tõendid, sh kaebaja isikuarve väljavõte ajavahemiku 05.02.2014 – 05.06.2014 kohta. 3. Kaebaja on saanud 16.06.2014 kohtumääruse kätte 18.06.2014 (tl 8). Seetõttu tulnuks kaebajal kaebuse puudused kõrvaldada hiljemalt 03.07.2014. Kaebaja esitas 01.07.2014 kohtule täidetuna blanketil füüsilise isiku menetlusabi taotluse ning teatise majandusliku seisundi kohta (tl 9–13) ning oma vabakasutuskonto väljavõtte ajavahemiku 28.02.2014 – 30.06.2014 kohta (tl 14), mitte aga kohtu nõutud ajavahemiku (alates 05.02.2014) kohta. Kaebaja ei ole kohtu poolt 16.06.2014 määruses antud tähtaja jooksul kõrvaldanud ka määruses viidatud muid puudusi ega esitanud kohtu nõudmisel kaebuse esitamist ajendanud Vabariigi Valimiskomisjoni vastust. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 punkti 2 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei vasta HKMS § 37–39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist. HKMS § 38 lg 1 kohaselt tuleb kaebuses märkida nõue vastavalt HKMS §-le 37 (p 5) , kaebuse faktiline põhjendus (p 7) ning tõendid, mis kinnitavad kaebaja poolt väidetavaid asjaolusid, viidates konkreetselt, millist asjaolu millise tõendiga tõendada soovitakse (p 8). HKMS § 39 lg 1 p 3 kohaselt tuleb kaebusele muu hulgas lisada dokumendid, millele kaebaja nõue tugineb. 4. Kaebaja ei ole praegusel juhul esitanud kohtule asja lahendamiseks olulist teavet, mis on tal endal olemas. Ilma Vabariigi Valimiskomisjoni vastuseta nr 22-7/14-6/8 ning teabeta selle kohta, kas kaebaja on astunud õigeaegselt samme, et saavutada võimalus valimistel osaleda, ei ole kohtul võimalust võtta seisukohta kaebuse perspektiivikuse või sisulise menetlemise võimalikkuse kohta. Kohtu hinnangul on tegemist menetlemist takistava puudusega ning kaebus ei vasta HKMS §-des 38–39 sätestatud nõuetele. 5. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus A.L.ile tema kaebuse vastavalt HKMS § 121 lg 1 punktile 2. Vastavast tagajärjest on kaebajat 16.06.2014 määruses ka hoiatatud (tl 5-6). 6. HKMS § 43 lõike 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras uuesti halduskohtu poole pöörduda.

/allkirjastatud digitaalselt/

Aili Maasik Kohtunik