3-14-51211/5 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS

Tartu kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-14-51211

Määruse kuupäev

1. august 2014

Kohtunik

Roby Koik

Kohtuasi

Aleksei Maksimovi kaebus Tartu Vangla 12.05.2014. a

vastusele nr 2-5/1573-2, 2-5/1584-2.

Resolutsioon

Tagastada Aleksei Maksimovi kaebus.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu

Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul

arvates määruse kättesaamisest.

Asjaolud

1. Tartu Vangla kinnipeetav Aleksei Maksimov esitas 18.06.2014 Tartu Halduskohtule

kaebuse (pealkirjastatud avaldus), milles teatas, et sai Tartu Vangla 12.05.2014. a vastuse

nr 2-5/1573-2, 2-5/1584-2 ning küsis, mida teha kui ei nõustu vangla vastusega. Kaebusele oli

lisatud Tartu Vangla 12.05.2014. a vastus nr 2-5/1573-2, 2-5/1584-2, millega täideti osaliselt

kaebaja taotlus K-raha väljavõtte väljastamiseks ning jäeti teabenõue rahuldamata osas, mille

kohta on kaebaja taotletud teave varem väljastatud.

Kohtu seisukoht

2. Kaebusest saab järeldada, et kaebaja hinnangul on vangla teabe väljastamisest osalisel

keeldumisel käitunud õigusvastaselt. Kaebaja ei ole täpsustanud kaebuse nõuet vastavalt

halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 37 lg-le 2. Kohus ei pea vajalikuks kaebuse

käiguta jätmist nõude täpsustamiseks, kuna kaebajale on eelnevates kohtuasjades piisavalt

selgitatud, millistele nõuetele kaebus peab vastama ning käesolev kaebus ei oleks isegi nõude

täpsustamise korral menetletav.

3. HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui

kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust

korrast. Tartu Vangla kinnitas 02.07.2014. a vastuses kohtunõudele, et 2014. aastal ei ole

kaebaja esitanud vanglale ühtegi vaiet ega Tartu Vangla 12.05.2014. a vastusega nr 2-5/1573-

2, 2-5/1584-2 seotud hüvitamistaotlust. Seega on kaebajal läbimata kohustuslik kohtueelne

menetlus tühistamis-, kohustamis-, keelamis-, hüvitamis- või heastamisnõude esitamiseks

vastavalt vangistusseaduse § 11 lõigetele 5 ja 8. Nimetatud nõuete osas kuuluks kaebus

tagastamisele HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel.

4. Kohus kontrollib, kas vangla tegevuse õigusvastasuse tuvastamise nõude esitamise

eeldused on täidetud. HKMS § 45 lg-st 2 tuleneb, et tuvastamiskaebuse võib esitada üksnes

juhul, kui õiguse kaitseks ei leidu tõhusamaid vahendeid. Käesoleval juhul on kaebajal

võimalus oma õiguste efektiivsemaks kaitsmiseks, läbides kohustusliku kohtueelse

vaidemenetluse ning esitades seejärel kohtule kohustamisnõude teabe väljastamiseks.

5. Vastavalt HKMS § 121 lg 2 p-le 1 võib kohus kaebuse tagastada, kui kaebajal puudub

asjas ilmselgelt kaebeõigus, eeldades, et tema faktiväited on tõendatud. Kohus on seisukohal,

et kaebajal puudub kaebeõigus tuvastamiskaebuse esitamiseks, kuna tema õiguste kaitseks

leidub tõhusamaid vahendeid.

6. Eeltoodud põhjustel ei ole kaebaja tuvastusnõue seoses teabe väljastamisest keeldumisega

lubatav, kuna kaebajal puudub kaebeõigus tuvastamiskaebuse esitamiseks, ning ülejäänud

halduskohtumenetluse nõuete osas ei ole kaebaja läbinud kohustuslikku kohtueelset

menetlust. Kohtu hinnangul on kaebaja õiguste võimalik rikkumine väheoluline ning puudub

vajadus esitatud kaebuse edasiseks menetlemiseks. Eeltoodud põhjustel tagastab kohus

kaebuse selle esitajale.

7. Kohus juhib kaebaja tähelepanu HKMS § 43 lg-le 2, mille kohaselt kaebuse tagastamine

ei võta selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse.

8. Kaebaja palus kaebuses selgitust, kuidas vangla vastust vaidlustada. Kohus selgitab, et

kaebajal on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale vaie vanglateenistusele või

Justiitsministeeriumile. Haldusmenetluse seaduse § 72 lg 1 kohaselt võib vaidemenetluse

korras nõuda:

1) haldusakti kehtetuks tunnistamist;

2) haldusakti osa kehtetuks tunnistamist, kui seadus ei piira haldusakti osalist vaidlustamist;

3) ettekirjutuse tegemist haldusakti andmiseks, asja uueks otsustamiseks või toimingu

sooritamiseks.

Vastavalt vangistusseaduse § 11 lõikele 5 kui vaie on tagastatud, osaliselt rahuldatud,

rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jäetud, siis on kinnipeetaval õigus esitada kaebus

halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras.

/allkirjastatud digitaalselt/

Roby Koik

kohtunik