3-14-51192/3 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-14-51192 Määruse kuupäev

30. juuni 2014 Kohtunik Eda Muts Kohtuasi Aleksei Maksimovi kaebus Tartu Vangla 16.06.2014. a vastusele nr 6-24/3751-2. Resolutsioon Tagastada Aleksei Maksimovi kaebus. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Asjaolud

1. Tartu Vangla kinnipeetav Aleksei Maksimov esitas 17.06.2014 Tartu Halduskohtule kaebuse (pealkirjastatud avaldus), milles teatas, et ei nõustu Tartu Vangla 16.06.2014. a vastusega nr 6-24-3751-2 ning küsis, kus ja kuidas vangla vastust vaidlustada. Kaebusele oli lisatud Tartu Vangla 16.06.2014. a vastus nr 6-24/3751-2, millega vangla keeldus kaebajale pesukäsna väljastamisest.

Kohtu seisukoht

2. Kaebusest saab järeldada, et kaebaja hinnangul on vangla pesukäsna väljastamisest keeldumisel käitunud õigusvastaselt. Kaebaja ei ole täpsustanud kaebuse nõuet vastavalt halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 37 lg-le 2. Kohus ei pea vajalikuks kaebuse käiguta jätmist nõude täpsustamiseks, kuna kaebajale on eelnevates kohtuasjades piisavalt selgitatud, millistele nõuetele kaebus peab vastama ning käesolev kaebus ei oleks isegi nõude täpsustamise korral menetletav.

3. HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Arvestades, et kaebaja on esitanud 16.06.2014. a toimingu vaidlustamiseks kaebuse kohtusse 17.06.2014, siis ei saa tal olla läbitud kohustuslik kohtueelne menetlus tühistamis-, kohustamisvõi hüvitamisnõude esitamiseks vastavalt vangistusseaduse § 11 lõigetele 5 ja 8. Nimetatud nõuete osas kuuluks kaebus tagastamisele HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel.

4. Kohus kontrollib, kas vangla tegevuse õigusvastasuse tuvastamise nõude esitamise eeldused on täidetud. HKMS § 45 lg-st 2 tuleneb, et tuvastamiskaebuse võib esitada üksnes juhul, kui õiguse kaitseks ei leidu tõhusamaid vahendeid. Käesoleval juhul on kaebajal võimalus oma õiguste efektiivsemaks kaitsmiseks, läbides kohustusliku kohtueelse vaidemenetluse ning esitades seejärel kohtule kohustamisnõude pesukäsna väljastamiseks.

5. Vastavalt HKMS § 121 lg 2 p-le 1 võib kohus kaebuse tagastada, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus, eeldades, et tema faktiväited on tõendatud. Kohus on seisukohal, et kaebajal puudub kaebeõigus tuvastamiskaebuse esitamiseks, kuna tema õiguste kaitseks leidub tõhusamaid vahendeid.

6. Eeltoodud põhjustel ei ole kaebaja tuvastusnõue seoses pesukäsna väljastamisest keeldumisega lubatav, kuna kaebajal puudub kaebeõigus tuvastamiskaebuse esitamiseks, ning ülejäänud halduskohtumenetluse nõuete osas ei ole kaebaja läbinud kohustuslikku kohtueelset menetlust. Kohtu hinnangul on kaebaja õiguste võimalik rikkumine väheoluline ning puudub vajadus esitatud kaebuse edasiseks menetlemiseks. Eeltoodud põhjustel tagastab kohus kaebuse selle esitajale.

7. Kohus juhib kaebaja tähelepanu HKMS § 43 lg-le 2, mille kohaselt kaebuse tagastamine ei võta selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse.

8. Kaebaja palus kaebuses selgitust, kuidas vangla vastust vaidlustada. Kohus selgitab, et kaebajal on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale vaie vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile. Haldusmenetluse seaduse § 72 lg 1 kohaselt võib vaidemenetluse korras nõuda: 1) haldusakti kehtetuks tunnistamist; 2) haldusakti osa kehtetuks tunnistamist, kui seadus ei piira haldusakti osalist vaidlustamist; 3) ettekirjutuse tegemist haldusakti andmiseks, asja uueks otsustamiseks või toimingu sooritamiseks. Vastavalt vangistusseaduse § 11 lõikele 5 kui vaie on tagastatud, osaliselt rahuldatud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jäetud, siis on kinnipeetaval õigus esitada kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras.

/allkirjastatud digitaalselt/

Eda Muts kohtunik