3-14-51043/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

3-14-51043

1

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Karin Kalmiste Määruse tegemise aeg ja koht 05.06.2014, Tallinn Haldusasja number 3-14-51043 Haldusasi D.M. kaebus Tallinna Vangla ametniku tegevusele Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON 1. Tagastada kaebus. 2. Saata määruse ärakiri kaebajale koos kaebusega.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT

1. 05.06.2014 saabus Tallinna Halduskohtule D.M. kaebus. Kaebaja märgib, et Tallinna Vangla ametnik Katrin Eiert solvas teda hommikuse loenduse ajal, nimetades kaebajat „idioodiks“. Kaebaja palub „lahendada see probleem ja karistada K. Eiert`it seaduses ettenähtud korras“. Kaebaja selgitab, et 29.04.2014 esitas ta Tallinna Vangla direktorile K. Eierti peale kaebuse, kuid kaebuse esitamise seisuga ei ole vangla vastanud. 2. Kohus saab kaebajast aru, et ta nõuab vanglateenistuja K. Eierti karistamist. Kohus selgitab, et isegi kui kaebaja väited leiaksid tõendamist, siis kaebajal ei ole subjektiivset õigust nõuda, et vangla või kohus karistaksid (distsiplinaarkorras) vanglateenistujat, kuna sellise otsuse tegemine on vangla juhtkonna pädevuses. Vangistusseaduse (VangS) § 148 sätestab, et vanglaametnikule määrab distsiplinaarkaristuse ametiisik, kellel on selle vanglaametniku ametisse nimetamise õigus. Justiitsministril või tema poolt volitatud ametiisikul on õigus määrata distsiplinaarkaristus igale vanglaametnikule. VangS § 149 kohaselt kohaldatakse vanglaametnikele avaliku teenistuse seaduse (ATS) 8. peatükis sätestatud distsiplinaarvastutuse regulatsiooni vangistusseaduses sätestatud erisustega. ATS § 72 lg-te 1 ja 2 kohaselt võib distsiplinaarmenetluse algatada ametisse nimetamise õigust omav isik käskkirjaga või korraldusega, kui on teada piisavalt faktilisi

3-14-51043

2 asjaolusid distsiplinaarsüüteo toimepanemise kohta. Distsiplinaarmenetluse algatab ametisse nimetamise õigust omav isik käskkirja või korraldusega, kui on teada piisavalt faktilisi asjaolusid distsiplinaarsüüteo toimepanemise kohta ja kui on põhjendatud alus arvata, et distsiplinaarsüüteo aluseks olev teenistuskohustuse rikkumine on oluline. Seega otsustab vanglaametniku suhtes distsiplinaarmenetluse algatamise ja karistuse määramise vastavat pädevust omav ametiisik. Milline karistus ametnikule rikkumise eest määrata, ka selle saab otsustada pädev ametiisik kaalutlusõiguse kohaselt. Juhtkond /pädev isik võib otsustada sõltuvalt asjaoludest, millise rangusega karistus määrata või siis jätta teenistuja karistamata Kuna käesoleval juhul on vangla pädeva ametiisiku otsustada, kas K. Eierti suhtes algatada distsiplinaarmenetlus ja kas teda karistada ning milline distsiplinaarkaristus talle määrata. Kohus ei saa seda vangla pädeva ametniku eest otsustada. Seadusest ei tulene muudele isikutele õigust nõuda ametniku karistamist. Kaebuse esitaja saab teha vanglale vajadusel uuesti päringu, mis tema ettepanekust on saanud, ent kaebaja peaks arvestama, et ta ei saaks nõuda isikule karistuse määramist. 3. HKMS § § 121 lg 2 p 1 kohaselt võib kohus kaebuse tagastada, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus, eeldades, et tema faktilised väited on tõendatud. Kuna kaebajal puudub subjektiivne õigus nõuda vanglaametniku karistamist, tagastab kohus D.M. kaebuse HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel. 4. Kohus märgib, et kaebuselt ei nähtu riigilõivu tasumist. HKMS § 104 lg 5 p 2 kohaselt ei tagastata riigilõivu juhul, kui kaebus tagastatakse HKMS § 121 lg 2 alusel. Seega ei kuuluks riigilõiv tagastamisele ka juhul, kui kaebaja oleks riigilõivu tasunud.

/allkirjastatud digitaalselt/

Karin Kalmiste Kohtunik