3-14-50074/25 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Daimar Liiv Määruse tegemise aeg ja koht

5. juuni 2014, Tallinn Haldusasja number 3-14-50074 Haldusasi M.P.i kaebus Tallinna Linnaplaneerimise Ameti 03.12.2013 kirjaliku nõusoleku nr 68053 osaliseks tühistamiseks so osas, milles see lubab piirdeaia rajamist Selise 22a Tallinn asuvale kinnistule Menetlusosalised Kaebuse esitaja – M.P. Vastustaja – Tallinna linn, esindajad: Krista Kase, Terje Krais, Anu Hallik-Jürgenson Kolmas isik – Hagal OÜ, seaduslik esindaja Julia Langel Menetlustoiming Kompromissi kinnitamine ja menetluse lõpetamine RESOLUTSIOON

1. Kinnitada M.P.i, Tallinna linna (Tallinna Linnaplaneerimise Ameti (TLPA) kaudu) ja kolmanda isiku Hagal OÜ vahel 04.06.2014 ja 05.06.2014 käesolevas haldusasjas sõlmitud kompromiss järgnevalt: “1) Hagal OÜ-le kuuluvale kinnisasjale aadressiga Selise 22a, Tallinn, katastritunnusega 78406:611:9390 (edaspidi ka Kinnistu) luuakse hooldusriba Lesta 7, Tallinn kinnistuga külgnevale Kinnistu servale. Hooldusriba laiuseks on orienteeruvalt 100 cm kuni 150 cm Kinnistu piirist vastavalt võimalusele ja praktilisele vajadusele, arvestades Kinnistul kasvavate langetamisõiguseta puude paiknemist. Hagal OÜ kohustub ehitama Kinnistule piirdeaia võimaldamaks hooldusriba loomist ja kasutamist ülaltoodud tingimustel.

2) Hooldusriba piiramiseks aiaga on vältimatult vajalik teostada Kinnistul asuvate puude raie vastavalt Tallinna Keskkonnaameti poolt kindlaks määratud tingimustele. Kaebaja kohustub korraldama, kooskõlastama ja tagama kõnealuste puude raie hiljemalt kahe nädala jooksul arvates Kompromissilepingu allkirjastamisest, kuid mitte hiljem kui 18. juuniks 2014. Puude raie kulud kannab (so tasub vastavale teenuseosutajale) Kaebaja täies ulatuses. Kaebaja teavitab Hagal OÜ-d vahetult pärast raieteenuse tellimist raie teostamise ajast. Hagal OÜ kinnitab, et annab Kompromissilepingu allkirjastamisega Kaebajale õiguse Kompromissilepingu p-s 2. kirjeldatud tegevusteks Kinnistul, võimaldab kohustuse täitmiseks vajalikus osas ligipääsu Kinnistule ega takista Kaebajal kõnealuse kohustuse täitmist.

3) Hagal OÜ kohustub teostama piirdeaia ehituse Kompromissilepingus sätestatud tingimustel võimalusel hiljemalt 1. oktoobriks 2014. Juhul, kui piirdeaia ehitamiseks vajaliku kirjaliku nõusoleku ja/või muude vajalike kooskõlastuste saamine TLPA-lt toimub vähem kui 2 kuud enne 1. oktoobrit 2014, on Hagal OÜ kohustatud teostama piirdeaia ehituse hiljemalt 2 kuu jooksul arvates kirjaliku nõusoleku ja/või muude vajalike kooskõlastuste saamisest. Hagal OÜ kohustub tegema kõik mõistlikult võimaliku kirjaliku nõusoleku saamiseks võimalikult kiiresti, sh esitama vastava taotluse TLPA-le 1 kuu jooksul arvates Kompromissilepingu allkirjastamisest.

4) Juhul, kui Lesta 11, Tallinn kinnistule rajatakse piirdeaed krundi piirile, on Hagal OÜ õigustatud ehitama piirdeaia Kinnistu piirile.

5) Käesoleva Kompromissilepingu allkirjastamisega kinnitab Kaebaja, et pärast piirdeaia ehitamist ja hooldusriba tekitamist puuduvad Kaebajal mistahes pretensioonid Kinnistul asuva piirdeaia suhtes ning piirdeaia Kinnistul paiknemine ei riku vähimalgi määral Kaebaja subjektiivseid õigusi. Kaebaja loobub mistahes võimalikest nõuetest ja/või kaebuse esitamise õigusest ja/või mistahes subjektiivsete õiguste teostamisest mistahes alustel ja mistahes viisil seoses Hagal OÜ-le kuuluvate Selise 22a ja Selise 24 kinnisasjadega. Käesoleva kinnituse rikkumisel on Hagal OÜ-l õigus taastada piirdeaia endine asukoht Kinnistu piiril ning Kaebajal kohustus hüvitada Hagal OÜ-le sellega kaasnevate tööde maksumus.

6) Poolte poolt haldusasjas nr 3-14-50074 kantud menetluskulud (sh võimalikud kohtueelsed õigusabikulud) jäävad poolte endi kanda.

7) Pooled paluvad Tallinna Halduskohtul lõpetada menetlus haldusasjas nr 3-14-50074 ning kinnitada käesolev Kompromissileping kohtumäärusega.

8) Kui kohus Kompromissilepingut ei kinnita või kui Kompromissilepingut kinnitav kohtumäärus tühistatakse, ei oma Kompromissileping tervikuna ega ükski selles sisalduv nõustumus, kinnitus ega kokkulepe mingit õiguslikku tähendust ning pooled loevad Kompromissilepingu sel juhul algusest peale kehtetuks.

9) Pooled kinnitavad, et on teadlikud halduskohtumenetluse seadustikus ja tsiviilkohtumenetluse seadustikus sätestatud kompromissi sõlmimise ja menetluse lõpetamise tagajärgedest.“

2. Lõpetada haldusasja 3-14-50074 menetlus.

3. Sekretäril saata kohtumäärus menetlusosalistele. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Tallinna Halduskohtu menetluses on M.P.i kaebus Tallinna Linnaplaneerimise Ameti 03.12.2013 kirjaliku nõusoleku nr 68053 osaliseks tühistamiseks so osas, milles see lubab piirdeaia rajamist Selise 22a Tallinn asuvale kinnistule.

2. 05.06.2014 esitasid kaebaja, vastustaja ja kolmas isik kohtule ühise taotluse kompromissi kinnitamiseks ja haldusasja menetluse lõpetamiseks.

Pooled sõlmivad kompromissi alljärgnevas: 1) Hagal OÜ-le kuuluvale kinnisasjale aadressiga Selise 22a, Tallinn, katastritunnusega 78406:611:9390 (edaspidi ka Kinnistu) luuakse hooldusriba Lesta 7, Tallinn kinnistuga külgnevale Kinnistu servale. Hooldusriba laiuseks on orienteeruvalt 100 cm kuni 150 cm

Kinnistu piirist vastavalt võimalusele ja praktilisele vajadusele, arvestades Kinnistul kasvavate langetamisõiguseta puude paiknemist. Hagal OÜ kohustub ehitama Kinnistule piirdeaia võimaldamaks hooldusriba loomist ja kasutamist ülaltoodud tingimustel.

2) Hooldusriba piiramiseks aiaga on vältimatult vajalik teostada Kinnistul asuvate puude raie vastavalt Tallinna Keskkonnaameti poolt kindlaks määratud tingimustele. Kaebaja kohustub korraldama, kooskõlastama ja tagama kõnealuste puude raie hiljemalt kahe nädala jooksul arvates Kompromissilepingu allkirjastamisest, kuid mitte hiljem kui 18. juuniks 2014. Puude raie kulud kannab (so tasub vastavale teenuseosutajale) Kaebaja täies ulatuses. Kaebaja teavitab Hagal OÜ-d vahetult pärast raieteenuse tellimist raie teostamise ajast. Hagal OÜ kinnitab, et annab Kompromissilepingu allkirjastamisega Kaebajale õiguse Kompromissilepingu p-s 2. kirjeldatud tegevusteks Kinnistul, võimaldab kohustuse täitmiseks vajalikus osas ligipääsu Kinnistule ega takista Kaebajal kõnealuse kohustuse täitmist.

3) Hagal OÜ kohustub teostama piirdeaia ehituse Kompromissilepingus sätestatud tingimustel võimalusel hiljemalt 1. oktoobriks 2014. Juhul, kui piirdeaia ehitamiseks vajaliku kirjaliku nõusoleku ja/või muude vajalike kooskõlastuste saamine TLPA-lt toimub vähem kui 2 kuud enne 1. oktoobrit 2014, on Hagal OÜ kohustatud teostama piirdeaia ehituse hiljemalt 2 kuu jooksul arvates kirjaliku nõusoleku ja/või muude vajalike kooskõlastuste saamisest. Hagal OÜ kohustub tegema kõik mõistlikult võimaliku kirjaliku nõusoleku saamiseks võimalikult kiiresti, sh esitama vastava taotluse TLPA-le 1 kuu jooksul arvates Kompromissilepingu allkirjastamisest.

4) Juhul, kui Lesta 11, Tallinn kinnistule rajatakse piirdeaed krundi piirile, on Hagal OÜ õigustatud ehitama piirdeaia Kinnistu piirile.

5) Käesoleva Kompromissilepingu allkirjastamisega kinnitab Kaebaja, et pärast piirdeaia ehitamist ja hooldusriba tekitamist puuduvad Kaebajal mistahes pretensioonid Kinnistul asuva piirdeaia suhtes ning piirdeaia Kinnistul paiknemine ei riku vähimalgi määral Kaebaja subjektiivseid õigusi. Kaebaja loobub mistahes võimalikest nõuetest ja/või kaebuse esitamise õigusest ja/või mistahes subjektiivsete õiguste teostamisest mistahes alustel ja mistahes viisil seoses Hagal OÜ-le kuuluvate Selise 22a ja Selise 24 kinnisasjadega. Käesoleva kinnituse rikkumisel on Hagal OÜ-l õigus taastada piirdeaia endine asukoht Kinnistu piiril ning Kaebajal kohustus hüvitada Hagal OÜ-le sellega kaasnevate tööde maksumus.

6) Poolte poolt haldusasjas nr 3-14-50074 kantud menetluskulud (sh võimalikud kohtueelsed õigusabikulud) jäävad poolte endi kanda.

7) Pooled paluvad Tallinna Halduskohtul lõpetada menetlus haldusasjas nr 3-14-50074 ning kinnitada käesolev Kompromissileping kohtumäärusega.

8) Kui kohus Kompromissilepingut ei kinnita või kui Kompromissilepingut kinnitav kohtumäärus tühistatakse, ei oma Kompromissileping tervikuna ega ükski selles sisalduv nõustumus, kinnitus ega kokkulepe mingit õiguslikku tähendust ning pooled loevad Kompromissilepingu sel juhul algusest peale kehtetuks.

9) Pooled kinnitavad, et on teadlikud halduskohtumenetluse seadustikus ja tsiviilkohtumenetluse seadustikus sätestatud kompromissi sõlmimise ja menetluse lõpetamise tagajärgedest.

10) Pooled on TsMS § 64 lg 2 kohaselt kokku leppinud, et lühendavad Kompromissilepingu kinnitamise kohta tehtava kohtumääruse kaebetähtaega kolmele päevale. Juhul kui kohus leiab, et tähtaja kokkuleppel lühendamine ei ole võimalik, paluvad menetlusosalised sellele vaatamata kompromiss kinnitada.

KOHTU PÕHJENDUSED

3. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 154 lg 1 kohaselt võivad pooled kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni lõpetada menetluse kompromissiga. Kui kompromiss piirab kolmanda isiku õigusi, peab kompromissiga nõustuma ka kolmas isik. Kohus ei kinnita kompromissi, kui see on õigusvastane, riivab menetlusse kaasamata isiku õigusi või kui kompromissi ei ole võimalik täita.

4. Sõlmitud kompromissiga on nõustunud kõik menetlusosalised, kompromiss pole seadusega vastuolus ega riiva menetlusse kaasamata isikute õigusi, kompromiss pole mittetäidetav. Kohtul tekkis allkirjastatud kompromissilepingut lugedes küsimus selle punkti 5 2. lauses toodu tõlgendamisest ja kohus selgitas telefoni teel menetlusosalistega nimetatud punkti tõlgendamisega seotud asjaolud. Menetlusosaliste seletustest tulenevalt ja vastavat punkti tervikuna ja kompromissileppe kontekstis lugedes selgitab kohus, et nimetatud punktis toodud kaebaja võimalikest edasistest nõuetest ja kaebustest loobumine hõlmab ainult käesoleva asja asjaoludega (põhiliselt piirdeaia asukoht ja püstitamine, hooldusriba ja selle loomiseks vajalikud raieload ja muud nõusolekud) ja kompromissi realiseerimisega seotud võimalikke tulevasi nõudeid ja kaebusi ehk et kaebaja ei ole loobunud oma võimalikest muudest avalikõiguslikest nõuetest ja kaebustest, mis võivad tekkida tulevikus muudel asjaoludel (asjaolud, mis ei ole seotud käesoleva vaidluse esemega) ja õiguslikel alustel (näiteks võimalikud vaidlused tulevikus seoses võimalike planeeringumuudatustega, mis hõlmavad Selise 22a ja

24 kinnisasju, võimalikud tulevased ehitusload neil kinnistutel, mis ei ole seotud käesoleva asjaga jne.). Kohus leiab, et selline kompromissilepingu p 5 tõlgendus vastab menetlusosalistele tahtele, on seaduslik ja aitab taastada heanaaberlikud suhted ning õigusrahu naabrite vahel.

5. Kohus selgitab, et HKMS § 1 lg 3 sätestab, et käesolevas seadustikus sätestatud juhtudel kohaldatakse halduskohtumenetluses tsiviilkohtumenetluse seadustikku, arvestades halduskohtumenetluse erisusi. Kohus selgitab, et 01.01.2012 jõustunud halduskohtumenetluse seadustiku eelviidatud regulatsioon kaotas üldviite tsiviilkohtumenetluse seadustikule (TsMS). See tähendab, et tsiviilkohtumenetluse seadustik on kohaldatav ainult halduskohtumenetluse seadustikus viidatud ulatuses ja juhtudel. Kuivõrd halduskohtumenetluse seadustikus viide TsMS § 64 lg 2 puudub, siis ei saa kohus lühendada kompromissilepingu kinnitamise kohta tehtava kohtumääruse kaebetähtaega kolmele päevale, millest tulenevalt kohus ei kinnita kompromisslepingu punkti 10. Tulenevalt asjaolust, et kompromiss sisaldas vastava punkti kinnitamise tingimuslikult sõltuvalt kohtu hinnangust selle seaduslikkusele, on kompromiss selle osaliste poolt aktsepteeritav ilma kompromisslepingu punktita 10 ja sellisena kohtu poolt kinnitatav.

6. Kõike eeltoodut arvesse võttes tulenevalt leiab kohus, et kompromiss on kohtu poolt märgitud ulatuses ja tõlgendusi arvesse võttes õiguspärane ja kohus kinnitab M.P.i, Tallinna linna (Tallinna Linnaplaneerimise Ameti kaudu) ja kolmanda isiku Hagal OÜ vahel 04.06.2014 ja 05.06.2014 sõlmitud kompromissi punktid 1-9 ning lõpetab HKMS § 152 lg 1 p 3 alusel haldusasja menetluse.

/Allkirjastatud digitaalselt/

Daimar Liiv

Kohtunik