3-13-1205/93 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

3-13-1205 1

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Karin Kalmiste Määruse tegemise aeg ja koht 03.06.2014, Tallinn Haldusasja number 3-13-1205 Haldusasi Notarite Koja kaebus justiitsministri 22.05.2013 käskkirja nr 56 õigusvastasuse tuvastamiseks ja justiitsministri kohustamiseks lõpetada 22.05.2013 käskkirjaga nr 56 välja kuulutatud konkurss notari ametikohtade täitmiseks Ida-Virumaa, Harjumaa ja Tartumaa tööpiirkonnas Menetlusosalised Kaebaja – Notarite Koda, volitatud esindajad v. adv Allar Jõks ja adv Veiko Vaske Vastustaja – justiitsminister, volitatud esindajad Gunnar Vaikmaa ja Liisi Pars Menetlustoiming Kompromissi kinnitamine ja menetluse lõpetamine Resolutsioon 1. Kinnitada Notarite Koja ja justiitsministri vahel sõlmitud kompromiss, mille sisu on järgmine: 1.1. Vastustaja muudab 22.05.2013 käskkirja nr 56, millega kuulutati välja konkurss notari ametikohtade täitmiseks Ida-Virumaa, Harjumaa ja Tartumaa tööpiirkonnas, tunnistades käskkirja osaliselt, so Tartumaa tööpiirkonnas notari ametikoha täitmine, kehtetuks. 1.2. Kaebajal puuduvad vastuväited ühe notari ametikoha täitmise kohta Harjumaal ja Ida-Virumaal. 1.3. Poolte menetluskulud jäävad poolte endi kanda. 2. Lõpetada haldusasja nr 3-13-1205 menetlus. 3. Saata määruse ärakiri menetlusosalistele. Edasikaebamise kord Käesoleva määruse peale on menetlusosalistel õigus esitada määruskaebus Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse saamisest arvates (HKMS § 155 lg 5; § 204 lg-d 1 ja 2)..

3-13-1205 2

ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT

1. Tallinna Halduskohtu menetluses on Notarite Koja kaebus justiitsministri 22.05.2013 käskkirja nr 56 õigusvastasuse tuvastamiseks ja justiitsministri kohustamiseks lõpetada 22.05.2013 käskkirjaga nr 56 välja kuulutatud konkurss notari ametikohtade täitmiseks Ida-Virumaa, Harjumaa ja Tartumaa tööpiirkonnas. 2. 02.06.2014 edastas vastustaja volitatud esindaja kohtule Notarite Koja esimehe ja justiitsministri poolt allkirjastatud kompromisskokkuleppe, mille pooled paluvad kohtul kinnitada ja menetlus lõpetada. Kompromissi tingimused on järgmised: 1. Vastustaja muudab 22.05.2013 käskkirja nr 56, millega kuulutati välja konkurss notari ametikohtade täitmiseks Ida-Virumaa, Harjumaa ja Tartumaa tööpiirkonnas, tunnistades käskkirja osaliselt, so Tartumaa tööpiirkonnas notari ametikoha täitmine, kehtetuks. 2. Kaebajal puuduvad vastuväited ühe notari ametikoha täitmise kohta Harjumaal ja Ida-Virumaal. 3. Poolte menetluskulud jäävad poolte endi kanda. 3. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 154 lg 1 kohaselt võivad pooled kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni lõpetada menetluse kompromissiga. Kui kompromiss piirab kolmanda isiku õigusi, peab kompromissiga nõustuma ka kolmas isik. Kohus ei kinnita kompromissi, kui see on õigusvastane, riivab menetlusse kaasamata isiku õigusi või kui kompromissi ei ole võimalik täita. 4. Kohus leiab, et esitatud kompromiss on lubatav. Kompromissi on võimalik täita, kompromisslepe on kohtu hinnangul õiguspärane ega riiva menetlusse kaasamata isikute õigusi. Kohus leiab, et nende isikute, kes taotlesid enda kaasamist käesolevasse menetlusse kolmandate isikutena, kuid kelle taotlused kohus rahuldamata jättis, huvid ei ole sedavõrd ülekaalukad, et jätta kompromiss kinnitamata ja jätkata menetlusega. 5. HKMS § 155 lg 4 kohaselt kinnitab kohus kompromissi määrusega. HKMS § 152 lg 1 p 3 järgi lõpetab kohus määrusega haldusasja menetluse, kui kohus kompromissi kinnitab. Kohus ei pea vajalikuks kompromissi kinnitamiseks ja menetluse lõpetamiseks istungit pidada. Seega kuulub kohtule esitatud kompromiss määrusega kinnitamisele ja asja menetlus HKMS § 152 lg 1 p 3 alusel lõpetamisele. 6. HKMS § 154 lg 2 sätestab, et kokkuleppe sõlmimine kohtu kinnitatud kompromissina asendab kokkuleppe notariaalset tõestamist. 7. HKMS § 104 lg 6 p 1 kohaselt tagastatakse kompromissi sõlmimise korral pool asjas tasutud riigilõivust, kui riigilõivu suurus ületab 31,94 eurot. Kaebaja on tasunud kaebuselt riigilõivu 15 eurot ja sama palju esialgselt õiguskaitselt ja määruskaebuselt. Kuna kohtud on esialgse õiguskaitse taotluse ja määruskaebuse sisuliselt ära lahendanud, ei kuulu vastavad riigilõivusummad tagastamisele (vt RKHK 21.03.2011 määrus asjas nr 3-3-1-9-11, p 10). Seega ei kuulu asjas riigilõivu tagastamisele. Muude menetluskulude jaotuse on pooled kompromissis kokku leppinud. 8. 04.07.2013 määrusega rahuldas Tallinna Ringkonnakohus kaebaja esialgse õiguskaitse taotluse ning peatas justiitsministri 22.05.2013 käskkirja nr 56 alusel läbi viidava konkursi notari ametikoha täitmiseks Ida-Virumaa, Harjumaa ja Tartumaa tööpiirkonnas. HKMS § 249 lg 4 esimene lause sätestab, et esialgse õiguskaitse määrusest tulenev õigus, kohustus ja keeld, samuti esialgse õiguskaitse määruse alusel antud haldusakt kehtivad kuni kohtuotsuse jõustumiseni või kaebuse tagastamise või läbi vaatamata jätmise või asja menetluse lõpetamise määruse jõustumiseni.

3-13-1205 3

Sellest tulenevalt kehtib Tallinna Ringkonnakohtu määrusega seatud esialgne õiguskaitse kuni käesoleva määruse jõustumiseni. Kohus ei pea vajalikuks HKMS § 253 lg 3 alusel esialgse õiguskaitse tühistamist (millisel juhul see jõustuks HKMS § 252 lg 3 alusel teatavakstegemisest).

/allkirjastatud digitaalselt/

Karin Kalmiste Kohtunik