3-14-419/1 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tallinna halduskohus Kohtunik Hurma Kiviloo Määruse tegemise aeg ja koht 28. mai 2014, Tallinn Haldusasja number 3-14-419

Haldusasi M. K. kaebus Maksu- ja Tolliameti 30.04.2014 üldmenetluse otsuse väärteoasjas nr 930013002321 tühistamiseks

RESOLUTSIOON 1. Tagastada kaebus selle esitajale läbivaatamatult. 2. Sekretäril edastada käesoleva määruse ärakiri kaebuse esitajale.

Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna ringkonnakohtule määruse teinud halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul, arvates määruse ärakirja kättetoimetamisest arvates (HKMS § 121 lg 4, § 204 lg-d 1 ja 2).

KOHUS LEIAB 1. Vastavalt halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg-le 1 kaebuse saanud halduskohus kontrollib, kas kaebus vastab selle seadustiku §-s 38 sätestatud nõuetele, kas on tasutud riigilõiv ega esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. 2. HKMS § 4 lg 1 kohaselt halduskohtu pädevuses on avalik-õiguslikus suhtes tekkinud vaidluste lahendamine, kui seadus ei näe ette teistsugust menetluskorda. HKMS § 6 lg 1 kohaselt halduskohtumenetluses loetakse haldusaktiks haldusakt haldusmenetluse seaduse § 51 tähenduses, haldusleping haldusmenetluse seaduse § 95 tähenduses, samuti üksikjuhtumit reguleeriv halduse siseakt. 3. Kaebusest nähtuvalt soovib kaebuse esitaja vaidlustada Maksu- ja Tolliameti (MTA) kui kohtuvälise menetleja 30.04.2014 üldmenetluse otsust väärteoasjas nr 930013002321 (03.04.2014 väärteoprotokoll nr 930013002321/4), millega otsustati M.K.it karistada maksukorralduse seaduse § 154 lg 1 järgi rahatrahviga 150 trahviühikut, so 600 eurot.

4. Kohus selgitab kaebuse esitajale, et MTA 30.04.2014 üldmenetluse otsuse väärteoasjas nr 930013002321 vaidlustamine ei kuulu halduskohtu pädevusse, kuna selleks on seaduses ette nähtud teistsugune kord. 5. Väärteomenetluse seadustiku (VTMS) § 114 lg 1 kohaselt menetlusosalisel on õigus esitada maakohtule kaebus kohtuvälise menetleja järgmiste otsuste peale:1) käesoleva seadustiku § 55 lõike 2 kohaselt kiirmenetluses tehtud otsus; 2) käesoleva seadustiku § 73 lõike 1 kohaselt üldmenetluses tehtud otsus. Sama seaduse § 114 lg 4 kohaselt kaebus käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 2 sätestatud üldmenetluses tehtud otsuse peale esitatakse maakohtule 15 päeva jooksul, alates päevast, mil kohtuvälise menetleja otsus on menetlusosalisele kohtuvälise menetleja juures kättesaadav. Tulenevalt VTMS § 14 lg-st 1 väärteoasja või väärteoasjas tehtud lahendi peale esitatud kaebust arutab see maakohus, kelle tööpiirkonnas on tegu toime pandud. 6. Seega on väärteoasjades tehtud kohtuvälise menetleja otsuste (trahvi määramise otsus) vaidlustamiseks teistsugune kord ja seda ei saa teha halduskohtumenetluse korras halduskohtus, vaid maakohtus. Vastav teave otsuse vaidlustamise kohta oli selgelt märgitud ka vaidlustatud otsuse p-s 12, mille kohaselt oli menetlusalusel isikul õigus esitada otsuse peale kaebus maakohtule 15 päeva jooksul alates päevast, mil kohtuvälise menetleja otsus oli kohtuvälise menetleja juures tutvumiseks kättesaadav. Ka otsuse p-st 14 nähtub, et otsus pööratakse täitmisele, kui päevast, mil otsus on kohtuvälise menetleja juures tutvumiseks kättesaadav, on möödunud 15 päeva ja menetlusalune isik ei ole rahatrahvi täies ulatuses tasunud või otsuse peale maakohtule kaebust esitanud. 7. Vastavalt HKMS § 121 lg-le 1 halduskohus tagastab määrusega kaebuse, kui vaidluse lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses. HKMS § 121 lg 3 kohaselt kaebuse tagastamisel selgitab kohus võimaluse korral, kuhu ja millises korras on kaebajal võimalik asja lahendamiseks pöörduda. Eeltoodust ilmneb, et tegemist ei ole otsusega, mis oleks vaidlustatav halduskohtus ja kaebus tuleb tagastada selle esitajale läbivaatamatult. Kohus selgitab, et kaebajal oli/on võimalik oma õiguste kaitsmiseks pöörduda seaduses sätestatud tähtaja jooksul Harju maakohtu poole (15 päeva jooksul alates päevast, mil kohtuvälise menetleja otsus oli kohtuvälise menetleja juures tutvumiseks kättesaadav). Mõjuvate põhjuste olemasolul on vajadusel õigus taotleda ka möödalastud kaebetähtaja ennistamist.

/allkirjastatud digitaalselt/

Hurma Kiviloo Kohtunik