3-14-50635/9 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu Kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-14-50635 Määruse kuupäev 22. mai 2014 Kohtunik Tamara Hristoforova Kohtuasi Nikolai Lilitškini kaebus Tartu Vangla kohustamiseks Resolutsioon 1. Tagastada kaebus haldusasjas 3-14-50635. 2. Kohtumääruse ärakiri saata kaebajale. 3. Kaebus koos lisadega tagastada kaebajale pärast määruse jõustumist. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Asjaolud 1. 28. aprillil 2014 saabus Tartu Halduskohtusse Nikolai Lilitškini venekeelne kaebus, milles kasutab korduvalt solvavaid ja vulgaarseid väljendeid, mis on suunatud Tartu Vangla ja vangla ametiisikutele. Kohus jättis 5. mai 2014 määrusega N. Lilitškini kaebuse käiguta, andes kaebajale võimaluse esitada uus kaebus viisil, mis ei sisalda solvavaid ja vulgaarseid väljendeid. 12. mail 2014 saabus Tartu Halduskohtusse N. Lilitškini pöördumine, mille kohaselt taotleb N. Lilitškin Tartu Vangla kohustamist tuua vangla laost kaebaja kambrisse tema pliiatsid. 2. Vastuseks kohtu 15. mai 2014 teabenõudele teatas Tartu Vangla 22. mail 2014, et N. Lilitškin on esitanud Tartu Vanglale 8. mail 2014 vaide, millest võis aru saada, et vaide esitamise põhjuseks on temale laost värvipliiatsite mitte toomine. Vaie oli esitatud vene keeles ning see saadeti 9. mail 2014 tõlkimisse. Vaie ei ole teabenõudele vastamise hetkeks lahendatud. Kohtu seisukoht 3. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 sätestab, et kinnipeetaval on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Seega näeb VangS § 11 lõige 5 kohtule kohustamiskaebuse esitamise osas ette kohustusliku kohtueelse menetluse ning isiku kaebus on kohtus lubatav üksnes siis, kui tema vaie on tagastatud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jäetud.

4. Tartu Vangla vastusest nähtuvalt ei ole kaebajal läbitud esitatud kohustamisnõude osas VangS § 11 lg-s 5 sätestatud kohustuslik kohtueelne menetlus. Kohtul ei ole alust Tartu Vangla vastuse tõesuses kahelda. Ka N. Lilitškin ei ole ise kaebuses märkinud, et ta oleks kohustamisnõudega enne kohtusse pöördumist vangla poole pöördunud. Kuigi N. Lilitškin on 8. mail 2014 esitanud Tartu Vanglale vaide on kohus siiski seisukohal, et kohustamisnõude menetlemine kohtus ei ole praegusel ajal lubatav. Kohus leiab, et võttes arvesse, et VangS § 11 lg 7, mille kohaselt peab vangla vaide lahendama 30 päeva jooksul, arvates vaide edastamisest ning ent Vangla sisekorraeeskirja § 491 lg 5 lause 2 kohaselt arvestatakse menetluse tähtaegasid eestikeelse dokumendi saabumisest, on N. Lilitškin pöördunud kohtusse kohustamisnõudega ennatlikult. Käesolevaks hetkeks ei ole kohustamisnõude osas kohustuslik kohtueelne menetlus veel lõppenud. Kujunenud kohtupraktika kohaselt tuleb kohustuslik kohtueelne menetlus läbida enne kohtusse pöördumist ning olukord, kus isik läbib kohtueelset menetlust kohtumenetluse ajal, ei tingi kaebuse menetlemist, kuna enne kohtusse pöördumist oli kohustuslik kohtueelne menetlus läbimata. 5. Eeltoodust tulenevalt on kohus seisukohal, et N. Lilitškinil ei ole kaebuses esitatud kohustamisnõude osas kohustuslik kohtueelne menetlus läbitud, mistõttu ei ole tema kaebus käesoleval hetkel kohtus menetletav. 6. HKMS § 121 lg 1 p 4 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast. Eeltoodust tulenevalt ning juhindudes HKMS § 121 lg 1 p-st 4 tagastab kohus Nikolai Lilitškini kaebuse haldusasjas 3-14-50635. 7. Kohus juhib kaebaja tähelepanu HKMS § 43 lg-le 2, mille kohaselt kaebuse tagastamine ei võta selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. 8. Kaebaja on taotlenud riigilõivu tasumise kohustusest vabastamist. Kuna kohus tagastab N. Lilitškini kaebuse, siis ei võta kohus seisukohta esitatud menetlusabi taotluse kohta. /allkirjastatud digitaalselt/ Tamara Hristoforova kohtunik