3-14-50689/3 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-14-50689 Määruse kuupäev

20. mai 2014 Kohtunik Roby Koik Kohtuasi Andri Ladevi kaebus Tartu Vangla tegevuse peale Resolutsioon

1. Tagastada Andri Ladevi kaebus.

2. Määruse ärakiri saata kaebuse esitajale.

3. Kaebus koos võimalike lisadega kuulub tagastamisele pärast käesoleva määruse jõustumist. Edasikaebamise kord Määruse p 1 peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

Asjaolud

1. Andri Ladev esitas Tartu Halduskohtule 02.05.2014 kaebuse Tartu Vangla tegevuse peale. Kaebaja palub algatada vangla vastu kriminaalmenetlus ja võtta vangla vastutusele ning kirjeldab elamistingimustele mittevastavat kartserikambrit, kaebaja suhtes füüsilise jõu kasutamist, 07.04.2014 veega üleujutatud kambrit ja psühhiaatriaosakonda ravile paigutamisest keeldumist. Kaebuse resümee kohaselt on kaebaja eesmärgiks mitmete piinajate vastutusele võtmine.

2. Tartu Halduskohus jättis 07.05.2014. a määrusega kaebuse käiguta ning andis kaebajale tähtaja 10 päeva kohtumääruse kättesaamisest arvates kaebuses esinevate puuduste kõrvaldamiseks. Kohus selgitas kaebajale, et halduskohtul puudub pädevus kriminaalmenetluse algatamiseks ja vangla vastutusele võtmiseks. Samuti puudub kaebajal subjektiivne õigus nõuda vangla vastutusele võtmist. Kui kaebaja leiab, et Tartu Vangla või mõni selle töötaja on toime pannud kuriteo, on kaebajal võimalik esitada kuriteoteade uurimisasutusele või prokuratuurile vastavalt kriminaalmenetluse seadustiku § 195 lg-le 1.

Kohus selgitas, et kaebajal tuleb selgitada, millist haldusakti või toimingut ta soovib vaidlustada, milline on kaebuse nõue, milles seisneb kaebaja õiguste rikkumine, millised tõendid seda kinnitavad ning kas kaebajal on läbitud vastavalt vangistusseaduse § 11 lõigetele

5 ja 8 ette nähtud kohustuslik kohtueelne menetlus. Samuti tuli kaebajal täpsustada, millises vormis ta soovib asja menetlemist ning ühtlasi tuli kaebajal esitada andmed riigilõivu tasumise kohta või menetlusabi taotlus.

Kohtu seisukoht

3. HKMS § 121 lg 1 p 2 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei vasta sama seadustiku §-de 37-39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist.

Tartu Halduskohus andis 07.05.2014. a määrusega kaebajale võimaluse puuduste kõrvaldamiseks 10 päeva jooksul sama määruse kättesaamisest arvates. Kaebajale anti vanglaametniku poolt Tartu Halduskohtu 07.05.2014 määrus kätte 08.05.2014 (kaebaja ise keeldus allkirja andmast väljastusteatele, vanglaametnik on oma allkirjaga kinnitanud määruse edastamist kinnipeetavale). Puuduste kõrvaldamise tähtaeg hakkas kulgema 09.05.2014 ja 10 päeva möödus 18.05.2014. Seega oli viimane päev kaebuses esinevate puuduste kõrvaldamiseks 19.05.2014. Kuni käesoleva määruse tegemiseni ei ole kaebaja kaebuses esinenud puudusi kõrvaldanud, s.o kaebuse nõuet täpsustanud, riigilõivu tasunud ega täiendavat tähtaega palunud.

Kaebaja poolt esialgses kaebuses esitatud kaebus Tartu Vangla tegevuse peale ei ole menetletav. Kaebajal oli võimalus kaebust täpsustada ja tasuda riigilõiv halduskohtu pädevusse kuuluvalt kaebuse osalt või esitada selles osas menetlusabi taotlus. Kuna kaebaja ei täpsustanud, millal ta viibis väidetavalt 200 päeva elamistingimustele mittevastavas kartserikambris psühhiaatriaosakonda ravile paigutamise asemel ega kaebuse konkretiseeritud nõuet selles osas, siis ei ole kohtul võimalik ka kontrollida, kas selles osas on läbitud kohustuslik kohtueelne menetlus. Kuna kohus ei saa kaebaja eest asuda kaebust sisustama, vabastada kaebajat omaalgatuslikult kohustusliku riigilõivu tasumisest, siis ei ole kaebus käesoleval kujul menetletav.

4. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse selle esitajale HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel. Vastavalt HKMS § 43 lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. Ühtlasi selgitab kohus, et kohtusse pöördumiseks vangla toimingute (haldusaktide – kartserisse paigutamise osas) vaidlustamisel, peab kaebajal olema läbitud kohustuslik kohtueelne menetlus ehk kaebaja peab olema sama nõudega enne pöördunud vangla poole.

/allkirjastatud digitaalselt/

Roby Koik kohtunik