3-12-497/46 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tartu Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Agu Timmi, Tiina Pappel ja Madis Ernits

Määruse tegemise aeg ja koht

15.05.2014, Tartu

Haldusasja number

3-12-497

Haldusasi

Nikolai Lilitškini (Lilitškin) kaebus Tartu Vanglalt kahju

hüvitamise nõudes summas 500 eurot seoses 26.07.2010

vanglaametniku poolt kaebaja kohtusse edastatava kirja

vastu võtmisest keeldumisega ja kaebaja käele valu

tekitamisega

Vaidlustatud kohtulahend

Tartu Halduskohtu 24.05.2013. a määrus

Kaebuse esitaja ja kaebuse liik

Nikolai Lilitškini määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

Menetlusosalised

Määruskaebuse esitaja Nikolai Lilitškin

Vastustaja Tartu Vangla

RESOLUTSIOON

Jätta määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 24.05.2013. a määrus

muutmata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määrus ei ole edasikaevatav (HKMS § 206 lg 2 teine lause).

ASJAOLUD

1.

08.03.2012 saabus Tartu Halduskohtusse määruskaebuse esitaja kaebus Tartu Vanglalt

kahju hüvitamise nõudes summas 500 eurot seoses sellega, et vanglaametnik keeldus

26.07.2010 määruskaebuse esitaja kohtusse edastatava kirja vastu võtmisest ning tekitas tema

käele valu.

2. Tartu Halduskohus tagastas 19.03.2012. a määrusega kaebuse kohustusliku kohtueelse

menetluse läbimata jätmise tõttu.

3.

09.04.2012 saabus kohtusse määruskaebuse esitaja määruskaebus Tartu Halduskohtu

19.03.2012. a määruse tühistamiseks.

4. Tartu Halduskohus jättis 12.04.2012. a kohtumäärusega määruskaebuse esitaja

vabastamata riigilõivu tasumise kohustusest määruskaebuse esitamisel ning kohustas

määruskaebuse esitajat tasuma määruskaebuse esitamisel riigilõivu summas 12,78 eurot.

Määruskaebuse esitaja esitas Tartu Halduskohtu 12.04.2012. a määruse peale määruskaebuse,

mille Tartu Ringkonnakohus jättis 09.04.2013. a määrusega rahuldamata. Tartu Halduskohtu

12.04.2012. a määrus jõustus Tartu Ringkonnakohtu 09.04.2013. a määruse jõustumisega

30.04.2013.

5. Tartu Halduskohus andis 03.05.2013. a kirjaga (tl 60) määruskaebuse esitajale tähtaja

Tartu Halduskohtu 12.04.2012. a määruses ette nähtud 12,78 euro suuruse riigilõivu

tasumiseks kuni 20.05.2013.

6. Tartu Halduskohus keeldus 24.05.2013. a määrusega määruskaebust Tartu Halduskohtu

19.03.2012. a määrusele menetlusse võtmast, kuna määruskaebuselt oli tasumata riigilõiv.

Määruse kohaselt on Tartu Halduskohtu 12.04.2012. a määrus, millega kohustati

määruskaebuse esitajat tasuma määruskaebuse esitamisel riigilõivu summas 12,78 eurot,

jõustunud 30.04.2013 Tartu Ringkonnakohtu määruse jõustumisega. Seega oli määruskaebuse

esitaja kohustatud määruskaebuselt riigilõivu tasuma. Määruskaebuse esitaja sai kohtu

03.05.2013. a kirja kätte 07.05.2013, kuid ei ole ettenähtud tähtpäevaks, s.o 20.05.2013. a

määruskaebuselt riigilõivu tasunud.

7. Määruskaebuse esitaja andis 05.06.2013 vanglale üle määruskaebuse Tartu

Ringkonnakohtu 09.04.2013. a määruse peale. Riigikohus jättis 12.09.2013. a määrusega

(tl 87) määruskaebuse esitamise tähtaja ennistamise taotluse rahuldamata ning tagastas

määruskaebuse.

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED RINGKONNAKOHTUS

8.

04.06.2013 saabus Tartu Halduskohtusse määruskaebuse esitaja määruskaebus (tl 69-70,

tõlge tl 73) Tartu Halduskohtu 24.05.2013. a määruse peale.

Määruskaebuse esitaja palub vabastada end riigilõivu tasumisest. Määruskaebuse kohaselt on

kohtud teda ebaõigesti riigilõivust vabastamata jätnud ning tal puuduvad vanglas finantsilised

vahendid riigilõivu tasumiseks. Samuti märgib määruskaebuse esitaja, et ta küll hilineb

menetlusdokumentide esitamisel kohtusse, kuid seda ei saa talle ette heita, kuna ka vangla ei

vaata tema vaideid läbi seaduses ette nähtud tähtaegade jooksul.

9. Vastustaja palub oma 17.06.2013 kohtule esitatud vastuses määruskaebusele (tl 91) jätta

määruskaebus rahuldamata.

Vastustaja juhib kohtu tähelepanu sellele, et määruskaebuse esitaja ei vaidle määruskaebuses

vastu sellele, et ta ei tasunud kohtu määratud tähtajaks määruskaebuse esitamisel ette nähtud

riigilõivu. Kuna määruskaebuse tagastamise tingis üksnes määruskaebuse esitaja poolt

tähtajaks riigilõivu tasumata jätmine, siis ei puutu määruskaebuses toodud väited tema suhtes

väidetavate intensiivsete rikkumiste kohta vanglas määruskaebuse lahendamisel asjasse.

Asjakohatu on ka määruskaebuse esitaja etteheide halduskohtule, et tema kaebus on sisuliselt

hindamata jäetud, kuna riigilõivu tasumisest vabastamise otsustamisel kaebuse sisulist

hindamist ei toimu. Kuna määruskaebuse esitaja ei tasunud kohtu määratud tähtajaks

määruskaebuse esitamisel riigilõivu, oli halduskohtu poolt määruskaebuse menetlusse

võtmisest keeldumine õiguspärane ning seaduslik.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

10. Ringkonnakohus leiab, et määruskaebuse rahuldamiseks puudub alus.

11. Esmalt peab ringkonnakohus vajalikuks käsitleda seda, kas halduskohus on

määruskaebuse esitaja 04.06.2013 edastatud avaldust õigesti käsitlenud määruskaebusena

Tartu Halduskohtu 24.05.2013. a määruse peale. Nimelt on tegu pöördumisega, mis on

pealkirjastatud küll määruskaebusena, kuid mille päisesse on märgitud kolme haldusasja

numbrid, sh käesoleva asja number, ning milles ei ole sõnaselgelt märgitud, millist

konkreetset määrust sellega vaidlustatakse. Pöördumisest nähtub, et määruskaebuse esitaja ei

ole rahul sellega, et kohus ei vabasta teda kaebuse esitamisel tasumisele kuuluvast riigilõivust

ning et kohus ei menetle tema poole hilinenult esitatud pöördumisi. Käesolevas asjas on

vaidluse all just määruskaebuse esitaja riigilõivust vabastamise küsimus, kuna halduskohus on

24.05.2013. a määrusega keeldunud riigilõivu tasumata jätmise tõttu menetlusse võtmast tema

määruskaebust Tartu Halduskohtu 19.03.2012. a määruse peale. Seega saab järeldada, et

seonduvalt käesoleva haldusasjaga ei ole määruskaebuse esitaja rahul sellega, et ta on jäetud

riigilõivust vabastamata, mistõttu on halduskohus määruskaebuse esitaja 04.06.2013. a

avaldust õigesti käsitlenud määruskaebusena Tartu Halduskohtu 24.05.2013. a määrus peale.

12. Ringkonnakohus leiab, et halduskohus on 24.05.2013. a määrusega õigesti keeldunud

menetlusse võtmast määruskaebust Tartu Halduskohtu 19.03.2012. a määruse peale, millega

halduskohus tagastas käesolevas asjas esitatud kaebuse määruskaebuse esitajale. Tartu

Halduskohtu 19.03.2012. a määruse peale esitatud määruskaebuse esitamisel riigilõivust

vabastamise küsimuse lahendamine on läbinud kolm kohtuastet. Seega ei saa käesolevas

menetlusstaadiumis lahendada enam määruskaebuse esitaja riigilõivust vabastamise küsimust,

nagu määruskaebusest nähtuvalt soovib seda määruskaebuse esitaja, vaid määruskaebuse

esitajal oli pärast halduskohtu 12.04.2012. a määruse jõustumist kohustus tasuda

määruskaebuse esitamiselt riigilõiv. Tartu Halduskohus andis 03.05.2013. a kirjaga selleks

määruskaebuse esitajale ka täiendava tähtaja 20.05.2013, mille määruskaebuse esitaja on

allkirjalehest nähtuvalt 07.05.2013 kätte saanud. Ringkonnakohtul puudub alus kahelda selles,

et määruskaebuse esitaja ei tasunud hiljemalt 20.05.2013 määruskaebuse esitamiselt antud

asjas riigilõivu. Ka määruskaebuses ei esita määruskaebuse esitaja ühtegi väidet selle kohta, et

ta oleks nõutud riigilõivu tasunud. Tulenevalt halduskohtumenetluse seadustiku

(HKMS) § 187 lg 3 p-st 3 koosmõjus HKMS § 203 lg-ga 2 on kohtul kohustus tagastada

määruskaebus, kui sellelt ei ole tasutud riigilõivu. Seega on halduskohus õigesti

määruskaebuse tagastanud ning määruskaebuse rahuldamiseks puuduvad alused.

Agu Timmi

Tiina Pappel

Madis Ernits

/digitaalselt allkirjastatud/ /digitaalselt allkirjastatud/ /digitaalselt allkirjastatud/