3-13-2438/19 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

M Ä Ä R U S

Kohus Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Madis Ernits, Tiina Pappel ja Einar Vene Määruse tegemise aeg ja koht

1. aprill 2014, Tartu Haldusasja number 3-13-2438 Haldusasi Veljo Ahase kaebus Tartu Vangla vastu seoses kaebajale tasuva töö mittevõimaldamisega Vaidlustatud kohtulahend Tartu Halduskohtu 16. jaanuari 2014. a määrus Kaebuse esitaja ja kaebuse liik Veljo Ahase määruskaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus Menetlusosalised Kaebaja Veljo Ahas Vastustaja Tartu Vangla RESOLUTSIOON Jätta määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 16. jaanuari 2014. a määrus muutmata. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates otse Riigikohtule.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Veljo Ahas esitas 29. oktoobril 2013 Tartu Vanglale taotluse, milles soovis teavet ja selgitust selle kohta, kuhu ta peaks pöörduma, et tasuda nõutavaid riigilõive tsiviilasjades.

V. Ahas leidis täiendavalt, et kuna vangla ei ole talle tööd võimaldanud, võiks vangla võtta riigilõivude tasumise enda kanda või lasta vabanemisfondi kogunenud raha arvelt lõive maksta.

V. Ahase 30. oktoobri 2013. a pöördumises märkis viimane, et individuaalse täitmiskava (ITK) alusel peaks ta tööhõives osalema aastaringselt. V. Ahas mainis, et koridoris töötamine ei ole piisavalt tasustatud, tegemist on alandava tööga ning taolist tööd ta enam vastu ei võta.

V. Ahas lisas veel seda, et kui ta peaks end mingil põhjusel vigastama, vastutab selle eest vanglateenistuja eraisikuna.

Tartu Vangla 2. detsembri 2013. a vastuses kaebaja pöördumisele sedastati, et vangla on

V. Ahasele tähtajalist tööd pakkunud. Vanglal puudub kohustus tasuda kinnipeetava eest riigilõive. Lisaks ei saa neid kulusid kanda karistuse kandmise ajal ka vabanemisfondi vahendite arvelt.

2. V. Ahas esitas 8. detsembril 2013 halduskohtule kaebuse, milles leidis, et ITK kohaselt peaks ta saama töötada aastaringselt. Kaebajat ei ole Tartu Vanglas tööle rakendatud. Vangla alandab kaebajat sellega, kui pakub talle tööd, mille eest ei maksta midagi. Kuna kaebaja ei tööta, ei ole tal võimalik tasuda tsiviilasjades nõutavaid riigilõive ning koguda raha vabanemisfondi. Kaebaja nõuab, et kui vangla jätkab tema alavääristamist ja mõnitamist, peab vangla igakuise raha talle elamiseks arvele kandma.

3. Tartu Halduskohtu 16. jaanuari 2014. a määrusega tagastati V. Ahase kaebus halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 4 alusel, kuna kaebajal oli läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus. Määruse põhjenduste kohaselt ei ole kaebaja järginud HKMS § 47 lg-st 2 ja vangistusseaduse § 11 lg-st 5 tulenevat kohustust enne kaebuse esitamist läbida kohustuslik kohtueelne menetlus. Kaebaja esitas vanglale küll kaks taotlust, kuid halduskohtu hinnangul ei vastanud nimetatud pöördumised haldusmenetluse seaduse § 72 lg-s 1 sätestatud vaide tunnustele, mistõttu ei ole kaebaja kohustuslikku kohtueelset menetlust läbinud.

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED

4. V. Ahas esitas määruskaebuse Tartu Halduskohtu 16. detsembri 2014. a määruse tühistamiseks. Määruskaebuse kohaselt on Tartu Vangla kaebajaga töösuhete osas ebaõiglaselt käitunud.

5. Tartu Vangla vastuses määruskaebusele leitakse, et määruskaebuse rahuldamiseks ei ole alust. Tartu Halduskohus tagastas määruse HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel õiguspäraselt. Kaebaja ei ole määruskaebuses märkinud põhjendusi, miks vaidlusalune määrus tuleks tühistada ja mida halduskohus kaebuse tagastamisel valesti tegi. Määruses ei ole halduskohus vangla tegevusele sisulist hinnangut andnud, vaid on ainult märkinud, mis asjaolu kaebuse menetlusse võtmist takistab.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

6. Määruskaebus tuleb rahuldamata jätta.

7. Ringkonnakohus leiab, et halduskohus tagastas V. Ahase halduskohtule esitatud kaebuse õiguspäraselt HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel. Kuna ringkonnakohus nõustub halduskohtu määruse põhjendustega, ei pea ta neid vajalikuks korrata (HKMS § 203 lg 2 ja § 201 lg 4). V. Ahas ei ole määruskaebuses esitanud mitte ühtegi põhjendust, mis sunniks ringkonnakohut halduskohtu seisukohta muutma.

8. Tulenevalt eelnevalt esitatud seisukohtadest jääb määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 16. jaanuari 2014. a määrus muutmata.

Madis Ernits Tiina Pappel Einar Vene