3-14-248/6 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS k a e b u s e t a g a s t a m i s e k o h t a

Kohtuasja number 3-14-248 Määruse kuupäev 20.03.2014 Kohtunik Mare Priks Kohtuasi A.R. kaebus Veriora Vallavalitsuse kohustamiseks väljastama kaebajale valla sotsiaaltöötaja palga ja tööajaarvestuse andmeid, sealhulgas ka haiguspäevade kuupäevalist näitamist paberkandjal. Resolutsioon

1. Tagastada A.R. kaebus haldusasjas 3-14-248.

2. Kohtumääruse ärakiri saata kaebuse esitajale ja Veriora Vallavalitsusele. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Asjaolud

A.R. on esitanud 07.03.2014 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles soovib saada Veriora Vallavalitsuselt andmeid nende sotsiaaltöötaja kohta. Kaebaja on pöördunud Veriora Vallavalitsuse poole 14.02.2014 registreeritud teabenõudega saada teavet nende töötaja Ave Paju kohta – tema jaanuarikuu töötasu ja puhkusel oldud päevade arvu ning tunniajatabelit kuupäevade lõikes ning haiguspäevade näitamist kuupäevaliselt paberkandjal.

Kaebaja on esitanud vallale 14.02.2014 teabenõude , milles soovib kirjalikult saada valla sotsiaaltöötaja Ave Paju töötasu , puhkusel oldud aja kohta andmeid, tunnitabelit kuupäevade lõikes. Veriora Vallavalitsus on vastanud vastusega teabenõudele 20.02.2014 nr 2-6/148-1, et ametnike palgaandmed on Veriora valla koduleheküljel www.veriora.ee ning palga määramise aluseks on volikogu otsus, mis on kõigile kodanikele kättesaadav Veriora valla koduleheküljel. Samuti on teabenõudele vastuses selgitatud, et Ave Paju tööajaarvestus andmeid ei väljastata avaliku teabe seaduse § 23 lg 1 p 1 alusel, kuna kaebaja poolt küsitud andmed sisaldavad delikaatseid isikuandmeid (avaliku teabe seadus § 35 lg 1 p 11) , mis on asutusesisene teave.

Kaebuse esitaja on märkinud, et Veriora vallavanem on kaebaja teabenõudele vastanud ja ei ole kaebajale kaebaja poolt soovitud andmeid avaldanud, seega on kaebaja pöördunud vallavanema tegevuse peale halduskohtusse. Kaebaja sooviks on saada Veriora Vallavalitsuselt andmeid valla sotsiaaltöötaja töötasu ja puhkusepäevade kohta, jaanuarikuu töötabelit ja ka haiguspäevade kuupäevalist näitamist. Kaebaja on märkinud, et ei oma kodus arvutit. Samuti soovib kaebaja tasuta riigi õigusabi.

Kohus on pöördunud Veriora Vallavalitsuse poole selgituse saamiseks kaebust puudutavas küsimuses. Veriora Vallavalitsus on kohtunõudele vastanud 13.03.2014, et kuna telefonitsi keelduti kaebajale kaebaja poolt nõutud informatsiooni väljastamast ning viidati andmete väljastamisel vastuolule avaliku teabe seadusele ja ka isikuandmete kaitse seadusele ja paluti esitada kirjalik teabenõue, mida ka kaebaja tegi. Veriora Vallavalitsus on märkinud, et kodaniku teabenõudele on vastatud korrektselt ja tähtaegselt ning palutakse kaebust mitte menetlusse võtta.

Veriora Vallavalitsuse vastuses kohtunõudele on täiendavalt märgitud, et kaebaja on teabenõudes vallale täiendavalt märkinud, et valla sotsiaaltöötaja Ave Paju lapsed olid trampinud kaebaja aknaalusel lillepeenral ja ehitanud sinna lumememme ning vald on märkinud, et nimetatud küsimuses ei ole vald teabenõude vastuses seisukohta võtnud, kuna kahju suurus on veel selgusetu. Samuti ei ole vallavalitsus saanud seisukohta võtta kohalikule veterinaarile tehtud kaebuse kohta A.

R. koerapidamise tingimuste kohta. Täiendavalt on märgitud, et kodaniku kaebusi on menetlenud vallavalitsus, vallavolikogu, politsei, siseministeerium, justiitsministeerium ja Põlva maavalitsus ning Veriora valla tööaega on A. R. pahatahtlike ja arusaamatute kaebustega kulutanud ebamõistlikult palju.

Kohtu seisukoht

Kohus asub seisukohale, et kaebaja sooviks on esitatud kaebusega saada vallalt valla sotsiaaltöötaja palga ja tööajaarvestuse andmeid, mistõttu täiendavad nõuded, mis on esitatud vallale teabenõudes, jätab kohus tähelepanuta.

HKMS § 121 lg 2 p 1 kohaselt võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus, eeldades, et tema faktilised väited on tõendatud.

Kohus leiab, et kaebajal puudub ilmselgelt kaebeõigus esitatud kaebuse esitamiseks, kuna kaebaja on pöördunud teabenõudega valla poole ning vald on juhindudes avaliku teabe seaduse sätetest ka kaebajale vastanud. Veriora Vallavalitsus on vastanud tähtaegselt ja lähtunud avaliku teabe seaduse erisustest. Avaliku teabe seaduse § 23 lg 1 p 1 kohaselt võib keelduda taotletavast teabenõude täitmisest kui selleks kehtivad juurdepääsupiirangud. Avaliku teabe seaduse § 35 lg 1 p

11 kohaselt on teabevaldaja kohustatud tunnistama asutusesiseseks kasutamiseks mõeldud teabeks teabe, mis sisaldab delikaatseid isikuandmeid. Delikaatsed isikuandmed on andmed, mis puudutavad isiku terviseseisundit ning seega ka kaebaja poolt nõutud informatsiooni valla töötaja haiguspäevade kohta, mis ei ole avalik teave.

Kaebajat on suunatud Veriora valla koduleheküljele vaatamaks vallavolikogu ja vallavalitsuse haldusakte ning samuti palgaandmeid, mis on avalik teave avaliku teabe seaduse § 3 mõistes. Asjaolu, et kaebajal puudub kodus arvuti, ei tähenda, et kaebajale peaks väljastama valla avalikku teavet puudutavad materjalid paberkandjal. Veriora Vallavalitsus on märkinud, et valla raamatukogus on olemas nii avatud internetipunkt kui ka kirjalikult avaldatuna kõik vallavolikogu õigusaktid ning Veriora valla ametnike palgad on avaldatud samuti Veriora valla koduleheküljel vallavalitsuse tegevusrubriigi all.

Eeltoodu alusel kuulub kaebus tagastamisele halduskohtumenetluse seadustiku § 121 lg 2 p1 alusel, kuna kaebuses esitatud faktilised asjaolud ei ole kaebeõiguse seisukohalt olulised ning kaebaja poolt nõutud teave ei puuduta kaebuse esitaja õigusi.

Riigi õigusabi taotluse osas kohus seisukohta ei võta, kuna kohus kaebuse tagastab.

/allkirjastatud digitaalselt/ Mare Priks kohtunik