3-14-252/6 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-14-252 Määruse kuupäev 20. märts 2014 Kohtunik Roby Koik Kohtuasi Aleksandr Minini kaebus Tartu Vangla kohustamiseks taastada erisektsioon ning segasektsioonis hoidmisega põhjustatud moraalse kahju hüvitamiseks summas 60 500 eurot. Resolutsioon 1. Tagastada Aleksandr Minini kaebus. 2. Kaebus koos võimalike lisadega kuulub tagastamisele pärast käesoleva määruse jõustumist. Edasikaebamise kord Määruse p 1 peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Asjaolud 1. Aleksandr Minin esitas 06.03.2014 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles taotles Tartu Vangla kohustamist erisektsiooni taastamiseks vangistusseaduse § 12 lg 1 p 4 alusel ning Tartu Vangla poolt põhjustatud kahju hüvitamist summas 60 500 eurot, s.o 100 eurot iga segasektoris viibitud päeva eest alates 25.06.2012. Kaebuse kohaselt on kahju põhjustatud seoses vangistusseaduse § 12 lg 1 p-s 4 kehtestatud eraldihoidmise printsiibi rikkumisega ehk sektsioonist 7 sektsioonidesse 8 ja 5 paigutamisega. 2. Tartu Halduskohus esitas 11.03.2014 Tartu Vanglale kohtunõude, milles palus teatada, kas kaebaja on esitanud vanglale vaide erisektsiooni taastamise kohustamiseks või taotluse eraldihoidmise printsiibi rikkumisega põhjustatud kahju hüvitamiseks.

3. Tartu Vangla teatas 19.03.2014 vastusena kohtunõudele, et kaebaja ei ole esitanud Tartu Vanglale vaiet seoses S7 osakonnast ära paigutamisega ega eraldihoidmise printsiibi rikkumisega, kuid on esitanud 12.03.2014 Tartu Vanglale venekeelse kahjunõude seoses S7 osakonnast teise osakonda paigutamisega. Vangla märgib, et ei ole kahjunõudeid veel lahendanud. Kohtu seisukoht 4. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või

vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. VangS § 11 lg 8 kohaselt on kinnipeetaval või vahistatul õigus vangla tekitatud kahju hüvitamiseks halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Eeltoodud sätetest tuleneb kaebajale kohustus läbida enne kohtusse pöördumist kohustuslik kohtueelne menetlus nii kohustamisnõude kui ka hüvitamisnõude puhul. 5. Tartu Vangla vastusest nähtuvalt ei ole kaebajal läbitud esitatud kohustamisning hüvitamisnõuete osas VangS § 11 lg-s 5 ja 8 sätestatud kohustuslik kohtueelne menetlus. Kohtul ei ole alust Tartu Vangla vastuse tõesuses kahelda. Kaebaja ei ole ka ise kaebuses märkinud, et ta oleks kohustamisja kahjunõudega enne kohtusse pöördumist vangla poole pöördunud. Kuigi kaebaja on 12.03.2014, s.o pärast kaebuse kohtule esitamist, esitanud Tartu Vanglale venekeelse kahju hüvitamise taotluse on kohus siiski seisukohal, et kahjunõude menetlemine kohtus ei ole praegusel ajal lubatav. Kohus leiab, et võttes arvesse, et riigivastutuse seaduse § 18 lg 1, mille kohaselt peab vangla kahju hüvitamise taotluse lahendama kahe kuu jooksul selle nõuetekohasest esitamisest arvates, on kaebaja pöördunud kohtusse hüvitamisnõudega ennatlikult. Käesolevaks hetkeks ei ole hüvitamisnõude osas kohustuslik kohtueelne menetlus veel lõppenud. Kujunenud kohtupraktika kohaselt tuleb kohustuslik kohtueelne menetlus läbida enne kohtusse pöördumist ning olukord, kus isik läbib kohtueelset menetlust kohtumenetluse ajal, ei tingi kaebuse menetlemist, kuna enne kohtusse pöördumist oli kohustuslik kohtueelne menetlus läbimata. 6. Eeltoodust tulenevalt on kohus seisukohal, et kaebajal ei ole kaebuses esitatud kohustamisnõude ja kahju hüvitamise nõude osas kohustuslik kohtueelne menetlus läbitud, mistõttu ei ole tema kaebus käesoleval hetkel kohtus menetletav. 7. HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse selle esitajale HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel. 8. Vastavalt HKMS § 43 lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. 9. Kaebaja on taotlenud riigilõivu tasumise kohustusest vabastamist. Kuna kohus tagastab kaebuse, siis ei võta kohus seisukohta esitatud menetlusabi taotluse kohta. /allkirjastatud digitaalselt/ Roby Koik kohtunik 2 2