3-14-107/15 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu Kohtumaja KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-14-107 Määruse kuupäev 12. märts 2014 Kohtunik Roby Koik Menetlusosalised Kaebaja – A.M Vastustaja – Tartu Vangla Kohtuasi A.Mi kaebus Tartu Vangla kohustamiseks võtta vastu ja tõlkida tema 3. veebruaril 2014 esitatud 56 taotlust ja mittevaralise kahju hüvitamiseks summas 55 600 eurot Resolutsioon 1. Tagastada kaebus haldusasjas 3-14-107. 2. Kaebus koos lisadega tagastada kaebajale pärast määruse jõustumist. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Asjaolud 1. A.M esitas 3. veebruaril 2014 Tartu Vanglale 56 venekeelset kahju hüvitamise taotlust. Tartu Vangla jättis A.Mi 3. veebruari 2014 kahju hüvitamise taotlused vastuvõtmata. 2. 4. veebruaril 2014 saabus Tartu Halduskohtusse A.Mi kaebus Tartu Vangla vastu, milles A.M taotleb mittevaralise kahju hüvitamist summas 5600 eurot seoses 56 kahju hüvitamise taotluse 3. veebruaril 2014 vastuvõtmata jätmisega ning 50 000 euro mittevaralise kahju hüvitamiseks seoses vangla juhtkonna poolt vanemvalvurile piiramatu võimu andmisega. 3. Tartu Halduskohus jättis A.Mi kaebuse 11. veebruaril 2014 käiguta, kohustades kaebajat täpsustama kaebuse eesmärki ja täpsustama vaidluse esemega seonduvat. 26. veebruaril 2014 saabus Tartu Halduskohtusse A.Mi avaldus kaebuse puuduste kõrvaldamiseks. Kaebaja märgib, et taotleb vangla kohustamist võtta vastu ja tõlkida tema 3. veebruaril 2014 Tartu Vanglale esitatud 56 taotlust. Samuti taotleb A.M Tartu Vanglalt hüvitist summas 50 000 eurot, märkides, et tal on õigus olla riigi poolt kaitstud rikkumiste eest. Ühes kaebuse täpsustusega esitas A.M riigilõivu tasumisest vabastamise taotluse ja riigi õigusabi taotluse. 4. Tartu Vangla teatas 11. märtsi 2014 vastuses kohtu 10. märtsi 2014 teabenõudele, et A.Mi ei ole esitanud vanglale vaiet tema kahjunõuete vastuvõtmata jätmise peale. Samuti ei ole A.M esitanud Tartu Vanglale kahjunõuet, taotledes moraalse kahju hüvitamist summas 55 600 eurot seoses kahju hüvitamise taotluste vastuvõtmata jätmisega 3. veebruaril 2014.

Kohtu seisukoht 5. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 sätestab, et kinnipeetaval on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Seega näeb VangS § 11 lõige 5 kohtule kohustamiskaebuse esitamise osas ette kohustusliku kohtueelse menetluse ning isiku kaebus on kohtus lubatav üksnes siis, kui tema vaie on tagastatud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jäetud. VangS § 11 lg 8 kohaselt vangla tekitatud kahju hüvitamiseks on kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Seega tuleb ka kahjunõude esitamiseks läbida VangS § 11 lg-s 8 sätestatud kohustuslik kohtueelne menetlus. 6. Tartu Vangla vastusest nähtuvalt ei ole kaebajal läbitud esitatud kohustamisning hüvitamisnõuete osas VangS § 11 lg-s 5 ja 8 sätestatud kohustuslik kohtueelne menetlus. Kohtul ei ole alust Tartu Vangla vastuse tõesuses kahelda. Ka A.M ei ole ise kaebuses märkinud, et ta oleks kohustamisja kahjunõudega enne kohtusse pöördumist vangla poole pöördunud. 7. Eeltoodust tulenevalt on kohus seisukohal, et A.Mil ei ole kaebuses esitatud kohustamisnõude ja kahju hüvitamise nõuete osas kohustuslik kohtueelne menetlus läbitud, mistõttu ei ole tema kaebus käesoleval hetkel kohtus menetletav. 8. HKMS § 121 lg 1 p 4 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast. Eeltoodust tulenevalt ning juhindudes HKMS § 121 lg 1 p-st 4 tagastab kohus A.Mi kaebuse haldusasjas 3-14-107. 9. Kohus juhib kaebaja tähelepanu HKMS § 43 lg-le 2, mille kohaselt kaebuse tagastamine ei võta selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. 10. Kaebaja on taotlenud riigilõivu tasumise kohustusest vabastamist ning riigi õigusabi korras advokaadi määramist. Kuna kohus tagastab kaebuse, siis ei võta kohus seisukohta esitatud taotluste osas.

/allkirjastatud digitaalselt/ Roby Koik kohtunik