3-14-80/6 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-14-80 Määruse tegemise aeg ja koht

11. veebruar 2014, Tartu Kohtunik Maare Aloe Kohtuasi XXX kaebus Tartu Maavalitsuse peale Resolutsioon

1. Tagastada XXX kaebus.

2. Määruse ärakiri saata kaebajale. Kaebus koos lisadega kuulub tagastamisele pärast käesoleva kohtumääruse jõustumist. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Asjaolud

1. 27.01.2014 saabus Tartu Halduskohtusse XXX kaebus, milles palutakse, et halduskohus tõendaks kaebajal Kallaste linnas Kiriku tn 45 asuva ehitise omandiõigust.

2. Tartu Halduskohus jättis 30.01.2014 määrusega XXX kaebuse käiguta. Kohus palus asjaoludest parema ülevaate saamiseks ja kaebaja eesmärgi saavutamiseks võimalike sobivate nõuete väljaselgitamiseks esitada kaebajal kohtule kõik Tartu Maavalitsuse ja Kallaste Linnavalitsuse haldusaktid ja kirjavahetuse seonduvalt vaidlusaluse ehitise maa ostueesõigusega erastamistoimingutega. Nõutud dokumendid saadeti kohtule 03.02.2014.

Kohtu seisukoht

3. Kohus on seisukohal, et XXX poolt Tartu Maavalitsuse vastu esitatud kaebuse lahendamine ei kuulu halduskohtu pädevusse.

4. Halduskohtumenetluse seadustiku (edaspidi HKMS) § 4 lg 1 kohaselt on halduskohtu pädevuses avalik-õiguslikus suhtes tekkinud vaidluse lahendamine, kui seadus ei näe ette teistsugust menetluskorda. Kohus selgitab, et õigussuhte avalik-õiguslikuks kvalifitseerimine eeldab tõepoolest, et üks selle osapooltest (antud juhul Tartu Maavalitsus) oleks avalikke ülesandeid täitev avaliku võimu kandja. Avalik-õiguslik suhe on aga iseloomult õigussuhe, kui seda ka reguleerivad avaliku õiguse normid ning kui selle sisuks on neist normidest tulenevad suhte osapoolte avalik-õigusliku iseloomuga subjektiivsed õigused ja kohustused.

Seega juhul, kui õigussuhte üheks pooleks on küll avaliku võimu kandja, ent vaidlus on tekkinud eraõiguslike suhete raames, ei ole õigussuhete näol siiski tegemist avalik-õiguslike õigussuhetega.

5. Kaebuse asjaoludest nähtuvalt Tartu Maavalitsus tagastas Kallaste linnas Kiriku tn 45 maaüksuse ostueesõigusega erastamise toimiku Kallaste Linnavalitsusele, kuna puuduvad seal asuva ehitise omandiõigust tõendavad dokumendid ning kaebajal ei ole sellest tulenevalt võimalik ehitise juurde ostueesõigusega maad erastada. XXX märgib ka ise oma kaebuses, et tal puuduvad dokumendid vaidlusaluse ehitise omandiõiguse tõendamiseks, mistõttu ta soovib, et halduskohus ehitise omandiõiguse tuvastaks. Seega ei vaidlusta kaebaja antud juhul Tartu Maavalitsuse tegevust maa ostueesõigusega erastamistoimingute läbiviimisel, vaid tema nõue on suunatud ehitise omandiõiguse tunnustamisele. Kohus on seisukohal, et omandiõiguse tunnustamise nõude näol on tegemist tsiviilõigusliku nõudega, mille lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses. Omandiõigust reguleerib asjaõigusseadus (s.o eraõiguse sätted), mille § 80 lg 2 sätestab, et omaniku nõue on suunatud omandiõiguse tunnustamisele ja asja väljanõudmisele ebaseaduslikust valdusest oma valdusse. Eraõigussuhetest tulenevaid kohtuasju menetlevad tsiviilkohtumenetluse seadustiku § 9 lg 1 kohaselt esimese astmena maakohtud. Järelikult on XXX õigus omandiõiguse tunnustamise nõudega pöörduda tsiviilkohtumenetluse seadustikus sätestatud korras maakohtu poole.

6. HKMS § 121 lg 1 p 1 kohaselt kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui vaidluse lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses. Eeltoodule tuginedes tagastab kohus XXX kaebuse halduskohtu pädevuse puudumise tõttu HKMS § 121 lg 1 p 1 alusel.

7. HKMS § 104 lg 5 p 2 kohaselt tasutud riigilõiv tagastatakse, kui kohus tagastab kaebuse selle esitajale, välja arvatud juhul, kui see toimub käesoleva seadustiku § 121 lõike 2 alusel. XXX kaebuselt on tasutud riigilõivu 250 eurot, mis eelviidatud sättest tulenevalt kuuluks kaebajale tagastamisele. Kuna aga riigilõiv on tasutud Tartu Maakohtu viitenumbrile 2900072699, siis on kaebajal võimalik hagi esitamise korral esitada kohtule sama maksekorraldus ning paluda juba tasutud summa arvestamist riigilõivuna hagiavalduselt.

/allkirjastatud digitaalselt/ Maare Aloe kohtunik