3-13-2310/32 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Ülle Polluks Määruse tegemise aeg ja koht 24.jaanuar 2014, Jõhvi Haldusasja number 3-13-2310 Haldusasi Kaitseministeeriumi kaebus Vaivara Vallavalitsuse 27.05.2013 otsuse nr 7-2.7/27 „Otsus ehitusloa andmise kohta 85 tuulegeneraatori, 4 alajaama ja kaablivõrgu püstitamiseks Mustanina külas Vaivara vallas“ tühisuse tuvastamiseks või alternatiivselt selle tühistamiseks

Menetlusosalised

Kaebaja Kaitseministeerium, esindajad vandeadvokaadid Tõnis Juurmann ja Toomas Tamme Vastustaja Vaivara vald, esindaja vandeadvokaat Jaanus Tehver Kolmas isik AS Roheline Elekter, esindaja vandeadvokaat Silja Holsmer

RESOLUTSIOON

Edasikaebamise kord

1. Lõpetada menetlus Kaitseministeeriumi kaebuses Vaivara Vallavalitsuse 27.05.2013 otsuse nr 7-2.7/27 „Otsus ehitusloa andmise kohta 85 tuulegeneraatori,

4 alajaama ja kaablivõrgu püstitamiseks Mustanina külas Vaivara vallas“ tühistamiseks seoses haldusakti ning viidatud otsuse alusel AS-ile Roheline Elekter väljastatud ehituslubade kehtetuks tunnistamisega.

2. Poolte menetluskulu jätta nende endi kanda.

3. Tühistada Tartu Halduskohtu 04.11.2013 esialgse õiguskaitse määrus.

Määrusele võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu kirjalikult 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD

1. 04.11.2013 saabus Tartu Halduskohtule Kaitseministeeriumi kaebus Vaivara Vallavalitsuse 27.05.2013 otsuse nr 7-2.7/27 „Otsus ehitusloa andmise kohta 85 tuulegeneraatori, 4 alajaama ja kaablivõrgu püstitamiseks Mustanina külas Vaivara vallas“ tühisuse tuvastamiseks või alternatiivselt selle tühistamiseks. Koos kaebusega esitas kaebaja esialgse õiguskaitse taotluse, milles palus peatada Vaivara Vallavalitsuse 27.05.2013 otsuse nr 7-2.7/27 ja selle alusel antud ehituslubade kehtivus haldusasjas menetlust lõpetava kohtulahendi jõustumiseni. Kohus tõlgendab kaebaja kaebust tühistamiskaebusena, mille puhul on lubatav esialgse õiguskaitse taotluse esitamine.

2. Tartu Halduskohtu 04.11.2013 kohtumäärusega rahuldati Kaitseministeeriumi esialgse õiguskaitse taotlus ning peatati Vaivara Vallavalitsuse 27.05.2013 otsuse nr 7-2.7/27 ja selle alusel antud ehituslubade kehtivus kuni 04.12.2013. Tulenevalt HKMS § 252 lg 7 oli menetlusosalistel õigus kohtumäärust vaidlustada 15 päeva jooksul otse Tartu Ringkonnakohtus. HKMS § 252 lg 4 sätestab, et kui menetlusosalised ei vaidlusta kohtumäärust, rakendub esialgne õiguskaitse kuni sama seadustiku § 249 lõikes 4 sätestatud tähtpäevani ehk kuni vastava kohtulahendi jõustumiseni. Esialgse õiguskaitse kohtumäärus on seadusjõus ning kehtib kuni vastava kohtulahendi jõustumiseni.

3. Haldusasjas määrati kohtuistungi toimumine 03.03.2014 kell 11.00

4. 16.01.2014 esitas Vaivara Vallavalitsus Tartu Halduskohtule taotluse menetluse lõpetamiseks HKMS § 152 lg 1 p-i 4 alusel. Taotluse kohaselt tunnistati 09.01.2014.a. Vaivara Vallavalitsuse korralduse nr 5 punktiga 1 kehtetuks Vaivara Vallavalitsuse 27.05.2013.a. otsus nr 7-2.7/27 ning punktiga 2 tunnistati kehtetuks viidatud otsuse alusel AS-ile Roheline Elekter väljastatud ehitusload.

5. Halduskohus küsis kaebaja ja kolmanda isiku seisukohti menetluse lõpetamise kohta.

MÄÄRUSE PÕHJENDUSED

6. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 152 lg 1 p 4 sätestab, et kohus lõpetab määrusega menetluse, kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud. HKMS § 152 lg 2 kohaselt ei lõpeta kohus menetlust käesoleva paragrahvi lõike 1 punkti 4 alusel, vaid jätkab menetlust haldusakti õigusvastasuse või haldusakti andmata või toimingu tegemata jätmise õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja seda taotleb.

7. Kohus selgitab, et HKMS § 155 lg 6 kohaselt kaebuse läbi vaatamata jätmisel ja menetluse lõpetamisel on HKMS §-s 43 sätestatud tagajärjed. HKMS § 43 lg 1 p 2 kohaselt halduskohtule kaebuse esitamine ei ole lubatud, kui sama isik on halduskohtule juba esitanud kaebuse sama nõudega samal alusel ning selle kohta on jõustunud kohtumäärus menetluse lõpetamise kohta.

8. 24.01.2014 teatas kaebaja, et asjaolude kohaselt on kaebuses vaidlustatud haldusakt, st otsus (ja selle alusel antud ehitusload) tunnistatud vastustaja enda poolt kehtetuks ning vastustaja on esitanud taotluse menetluse lõpetamiseks haldusasjas nr 3-13-2310.

Arvestades ülalmärgitut puudub kaebaja hinnangul vajadus edaspidiste menetlustoimingute tegemiseks ning esineb alus menetluse lõpetamiseks. 24.01.2014 teatas ka kolmas isik vastuseks kohtunõudele, et nõustub vastustaja taotlusega menetluse lõpetamiseks.

9. Kuna kaebuse eesmärk on saavutatud, kaebaja ei ole väljendanud soovi ega toonud välja põhjendatud huvi menetluse jätkamiseks, vaid on nõustunud menetluse lõpetamisega, peab kohus võimalikuks antud haldusasjas nr 3-13-2310 menetluse lõpetamist HKMS §

152 lg 1 p-i 4 alusel.

10. HKMS § 108 lg 6 kohaselt kannab vastustaja menetluskulud, kui kohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel, välja arvatud juhul, kui kaebuses vaidlustatud haldusakti kehtetuks tunnistamine või kaebuses nõutud haldusakti andmine või toimingu tegemine ei olnud tingitud kaebuse esitamisest. Menetlusosalised ei ole esitanud kohtule menetluskulude väljamõistmise taotluse kohta seisukohta ega taotlenud ise kulude väljamõistmist. Seega jäävad menetluskulud nende endi kanda.

11. HKMS § 104 lg 5 p 4 sätestab, et tasutud riigilõiv tagastatakse, kui kohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lg 1 p-i 2 või 4 alusel. Eesti Vabariik (Kaitseministeerium) on riigilõivu tasumisest vabastatud. Seetõttu ei tõusetu riigilõivu tagastamise küsimust.

12. HKMS § 253 lg-e 3 alusel kohus tühistab esialgse õiguskaitse määrusega, kui kaebus või vaie tagastatakse või jäetakse läbi vaatamata või kui asjas menetlus lõpetatakse. Kirjeldatu alusel tühistab kohus Tartu Halduskohtu 04.11.2013 kohtumäärusega kohaldatud esialgse õiguskaitse määruse, millega kohus rahuldas kaebaja esialgse õiguskaitse taotluse ja peatas Vaivara Vallavalitsuse 27.05.2013 otsuse nr 7-2.7/27 ja selle alusel antud ehituslubade kehtivus kuni 04.12.2013, sama seadustiku § 249 lõikes 4 sätestatud tähtpäevani ehk kuni vastava kohtulahendi jõustumiseni.

13. Kuna kohus lõpetab käesoleva haldusasja menetluse, siis ei toimu haldusasjas Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja (Kooli 2A, Jõhvi) saalis nr 3 03.03.2014 kell 11.00 toimuvat kohtuistungit (vt. 04.novembri 2013 kohtumääruse resolutsiooni p–i 6).

(allkirjastatud digitaalselt) Ülle Polluks kohtunik