3-11-1967/42 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS m e n e t l u s e l õ p e t a m i s e k o h t a

Kohtuasja number 3-11-1967 Määruse kuupäev

22. jaanuar 2014, Jõhvi Kohtunik Ülle Polluks Kohtuasi Kiviõli Keemiatööstuse OÜ kaebus Keskkonnaameti Viru Regiooni juhataja Jaak Jürgensoni 04.07.2011.a. korralduse nr. V1-15/11/298 punkti 3.1 alapunktidega 3.1.1, 3.1.5, .3.1.6, .3.1.7, 3.1.17, 3.1.18, 3.1.19, 3.1.24, 3.1.25 osaliselt keskkonnakompleksloas nr. L.KKL.IV-171223 tehtud muudatuste tühistamise nõudes

Asja läbivaatamise kuupäev Menetlusosalised Kirjalik menetlus

Kaebaja Kiviõli Keemiatööstuse OÜ, lepingulise esindaja vandeadvokaat Küllike Namm Vastustaja Keskkonnaamet, volitatud esindaja Käthlin Raudla

Kolmas isik valitsusväline keskkonnaorganisatsioon MTÜ Saastevaba Kiviõli, esindaja juhatuse liige Svetlana Heino

Resolutsioon 1. Võtta Kiviõli Keemiatööstuse OÜ lepingulise esindaja vandeadvokaat Küllike Namm kaebusest loobumine vastu. 2. Lõpetada haldusasja nr 3-11-1967 menetlus HKMS §

152 lg 1 p 3 alusel. 3. Jätta poolte menetluskulud nende endi kanda. 4. Kohtumääruse ärakiri saata menetlusosalistele.

Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates käesoleva määruse kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD, MENETLUSE KÄIK JA MÄÄRUSE PÕHJENDUSED

1. Kiviõli Keemiatööstuse OÜ esitas Tartu Halduskohtule kaebuse, milles palus tühistada Keskkonnaameti 04.07.2011. a korralduse nr V1-15/11/298 punkti 3.1 alapunktidega 3.1.1, 3.1.5, .3.1.6, .3.1.7, 3.1.17, .3.1.18, 3.1.19, 3.1.24, 3.1.25 osaliselt keskkonnakompleksloas nr L.KKL.IV-171223 tehtud muudatused. Kaebuses palus kaebaja esialgse õiguskaitse korras Keskkonnaameti 04.07.2011. a korralduse punkti 3.1 alapunktide 3.1.1, 3.1.6, 3.1.7, 3.1.24, 3.1.25 täitmine, millised käsitlevad keskkonnakompleksloas nr L.KKL.IV-171223 Tabelites 1,6,7,31,32 tehtud muudatusi. Esialgse õiguskaitse põhjenduseks märgib kaebaja, et Keskkonnaamet on muutnud Luba ilma õigusliku aluseta, tehtud muudatused on ebaproportsionaalsed ning muudatuste tegemisel ei ole arvestatud asjas olulist tähtsust omavate asjaoludega. Keskkonnaamet on määranud kaebajale kohustuslikuks palju konkretiseerimata kohustusi ja konkreetsete kohustuste ja nõuete (edaspidi PVT nõuded) tähtaeg ebamõistlikult lühikene, so kuus kuud ( vt I, II, III, IV, V kd).

2. Tartu Halduskohus jättis 10.08.2011. a määrusega Kiviõli Keemiatööstuse OÜ taotluse esialgse õiguskaitse kohaldamiseks rahuldamata ( vt V kd, tl 124 jj).

3. Tartu Ringkonnakohtu 28.06.2013 kohtumäärusega jäeti Tartu Halduskohtu 10.08.2011 määrus esialgse õiguskaitse kohaldamise taotluse rahuldamata jätmise osas muutmata ja määruskaebus rahuldamata ( vt. VI kd tl 56 jj).

4. 7.08.2013 saabus haldusasja 3-11-1967 toimik Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajja.

5. Tartu Halduskohtu 23.09.2013 kohtumäärusega kaasati menetlusse kolmanda isikuna valitsusväline keskkonnaorganisatsioon MTÜ Saastevaba Kiviõli ning tehti menetlusosalistele teatavaks asja kohtus läbivaatamise (kohtuistungi) aeg: Viru Maakohtu Rakvere kohtumajas (Rohuaia 8, Rakvere) 24.01.2014 kell 10.30.

6. 21.01.2014 saabus Tartu Halduskohtule kaebaja avaldus asjas menetluse lõpetamiseks HKMS § 152 lg 1 p 3 järgi.

7. Kaebaja märgib esitatud avalduses: 04.07.2011.a. andis Keskkonnameti Viru regiooni juhataja (edaspidi KKA) korralduse „Keskkonnakompleksloa nr. L.KKL.IV-171223 muutmine“ (edaspidi Korraldus) ja sellega koos uue muudetud Loa. Kiviõli Keemiatööstuse OÜ (edaspidi KKT) vaidlustas 08.08.2011.a Tartu Halduskohtule esitatud kaebuses Korralduse osaliselt, s.o. tabelite osas, arvestades 19.07.2011.a. korralduse nr. V1-15/11/316 Tabeli 20 muudatustega, viidates vaidlustatud Korralduse resolutsioonis toodud punktidele. KKA korraldusega 31.05.2013 nr V 1-15/13/206 muudeti kompleksluba ja väljastati kompleksloa uus redaktsioon (edaspidi Uus kompleksluba). KKA korraldusega 11.10.2013 nr 9- 4/13/14586- 1 on välja antud KKTle soojuselektrijaama välisõhu saasteloa eelnõu nr L.ÕV/323498. Seega on käesolevaks ajaks välja antud Uus kompleksluba ja soojuselektrijaama välisõhu saasteloa nr L.ÕV/323498 eelnõu. Need haldusmenetlused on viinud tulemuseni, kus halduskohtumenetluse jätkamine käesolevas kaebuses ei ole põhjendatud ja vajalik ning sellest tulenevalt ja juhindudes HKMS § 152 lg 1 p 3 loobub KKT esitatud kaebusest ja palub menetluse lõpetada kohtuistungit pidamata.

8. Käesolevas taotluses põhistab KKT oma kaebusest loobumist ning taotleb, et kohus lõpetaks menetluse ja viitaks menetluse lõpetamise määruses alltoodud asjaoludele, millised andsid aluse kaebusest loobumiseks. Kaebaja toob alljärgnevalt ära iga kaebuses esitatud taotluse kohta põhistuse, miks ta selles osas kaebusest loobub ja lisab käesolevale taotlusele ka dokumentaalsed tõendid, millised annavad selleks aluse. Kaebaja esitas esitatud kaebuses alljärgnevad taotlused:

Tühistada Viru Regiooni juhataja Jaak Jürgensoni 04.07.2011.a. korralduse nr. V1- 15/11/298 punkti 3.1 alapunktide 3.1.1, 3.1.5, .3.1.6, .3.1.7, 3.1.17, .3.1.18, 3.1.19, 3.1.24, 3.1.25 ja nende alusel keskkonnakompleksloas nr L.KKL.IV-171223 tehtud muudatused alljärgnevas osas:

– korralduse alapunkti 3.1.1 Tabelis 1 alapunkt 3.3 osas, millega muudeti KKT tootmisvõimsust;

– korralduse alapunkti 3.1.5 Tabelis 5 toodud tootmisetappide „Heitgaaside puhastamine” ja „Õliproduktide hoidmine“ kasutusel oleva KKJS tehnoloogia ka seadmete nimetuste; kasutusel oleva KKJS tehnoloogia ja seadmete erikulude ja heite näitajate; PVT tehnoloogiliste, erikulude ja heite näitajate osas ning tootmisetapp „Heitgaaside puhastamine” täiendavalt vastavusmärke osas ja tootmisetapp „Õliproduktide hoidmine“ PVT kirjelduse osas.

-korralduse alapunkti 3.1.6 Tabelis 6 Tootmisetapp „Õliproduktide hoidmine“ ( lk 8) täielikult, tootmisetapp „Õlitööstuse õhuheitmete vähendamine“ PVT rakendamise meetme tähtaja osas, tootmisetapp „Põlevkivi utmine“ meetmed „Elektriajamiga siibrite paigaldus poolkoksigaasi liinile TSK seadmelt generaatorseadmele“ ja „Elektriajamiga siibrite paigaldus TSK seadme käivitusküünlale“ täielikult, meede „TSK seadme mahutite nr 48, 51, 59, 60 hingamisgaaside ühtse kinnipüüdmis-sõlme paigaldamine“ PVT rakendamise tähtaja osas, meede „Leida ja rakendada sobiv PVT nõuetele vastav tehnika TSK seadme küünlast väljuvate heitgaaside puhastamiseks” täielikult. Tootmisetapp „Elektri –ja soojusenergia tootmine tehnoloogilisteks vajadusteks ja Kiviõli linna kütmiseks“ meede „Turboagregaadi P4-35/5 asendamine turboagregaadiga P6-3,5/0,5-1“ PVT rakendamise tähtaja osas, meede „ Soojuselektrijaama suitsugaaside tahketest osadest puhastamine katla nr 4 ja nr 5 tsüklonite vahetamine uute vastu, filtri paigaldamine“ täielikult, meede „Väävlipüüdmisseadme (NID süsteemi) paigaldamine suitsugaaside puhastamiseks SO2-st” PVT rakendamise tähtaja osas, meede „Leida ja rakendada sobiv PVT nõuetele vastav tehnika soojuselektri kateldest väljuvate heitgaaside puhastamiseks“ täielikult. Tootmisetapp „Õliproduktide hoidmine” (lk 10) PVT rakendamise meetme ja tähtaja osas;

– korralduse alapunktis 3.1.7 Tabelis 7 Meede/ tegevus- Välisõhusaaste vältimine või vähendamine, meetme kirjeldus „Saasteainete püüdeseadmed: seadistada TSK seadme kottfilter töösüsteemi” täielikult; meetme kirjeldus „Saasteainete püüdeseadmed: Tingimustes kus ei ole tagatud TSK seadme heitgaaside 98 % või kõrgem puhastusefektiivsus summaarsetest tahketest osakestest (PM-sum), on TSK seadme katsetamine ja käitamine keelatud. Nõude jõustumise tähtaeg: kahe kuu möödumisel alates käesoleva korralduse jõustumisest“ täielikult; meetme kirjeldus

„Väävlipüüdmisseadme NID paigaldus” meetme rakendamise tähtaja osas, meetme kirjeldus „Soojuselektrijaama õhuheitmete vähendamiseks filtrite paigaldamine“ täielikult, meetme kirjeldus „Kõikide põhiliste mahutite õhutustorude –ja klappide ühendamine grupiti ühtsesse süsteemi, mis tagaks vajaliku ühenduse atmosfääriga läbi gaaside puhasti. Mahutite arvu optimeerimine. Viia mahutipark vastavusse PVT nõuetega, sh suurele mahutile ujuvkatuse paigaldamine või alternatiivse PVT nõuetele vastava tehnoloogia rakendamine” meetme rakendamise tähtaja osas, meede/tegevus „Veekaitse nõuded“ meetme kirjeldus „Mahutipark tuleb vastavusse viia vabariigi Valitsuse 16.05.2001.a. määrusega nr 172“ meetme kirjelduse ja tähtaja osas;

– korralduse alapunkt 3.1.17 Tabelis 20 toodud heitkoguse arvnäitajad täielikult;

– korralduse alapunkti 3.1.18 Tabelis 22 märgitud efektiivsuse kontrolli sagedus täielikult;

– korralduse alapunkti 3.1.19 Tabelis 23 eritingimus 23.13;

– korralduse alapunkti 3.1.24 Tabelis 31 jäätmeliikide tekkiva ja ladestatava Põlevkivi poolkoks ja põlevkivikoldetuhk koguste osas;

– korralduse alapunkti 3.1.25 Tabelit 32 muuta põlevkivikoldetuha koguse osas;

9. Kaebaja palub lõpetada esitatud taotlustes menetluse alljärgnevatel põhjustel:

9.1. korralduse alapunkti 3.1.1 Tabelis 1 alapunkt 3.3, millega muudeti KKT tootmisvõimsust, osas esitatud kaebuses, sest KKA korraldusega 31.05.2013 nr V 1-15/13/206 kehtestatud Uue kompleksloa p -s 3.4 on sätestatud, et käitise ülesseatud tootmisvõimsuseks tuleb lugeda „Põlevkivi summaarne toorõli 92806 t/a, fenoolformaldehüüdvaik 720 t/a, teebituumen- 10000 t/a, soojuselektrijaam (4 katelt võimsustega 2x11,9 MW ja 2x24.3 MW). Sama korralduse osas II „KAALUTLUSED LOA MUUTMISEL“ (lk 5) on soojuselektrijaama soojusvõimsuseks sätestatud võimsus 48,6 MW: „Käitise koosseisus oleva soojuselektrijaama katelde tegeliku soojusvõimsuse määramiseks passistati katlad, mis oli vajalik, et määrata põletusseadmete kogusoojusvõimsus ning otsustada lõplikult käitaja kuulumine/mittekuulumine suurte põletusseadmete hulka ja vastavate heitkoguste piirväärtuste rakendamine. Tänaseks päevaks on katelde rekonstrueerimine ja passistamine lõpetatud ning Loa muutmise taotlusega esitati saadud tulemused (projektdokumentatsioonile ja katelde renoveerimistöödele tuginedes on Inspecta Estonia OÜ (endine osaühing Tehnokontrollikeskus) koostanud kateldele kontrollaktid), mille kohaselt käitaja kasutab põletusseadet soojusvõimsusega 48,6 MW. Tööstusheite direktiivi 2010/75/EL artikli 29 tulenevalt ei võeta põletusseadme summaarse nimisoojusvõimsuse määramisel arvesse üksikuid põletusseadmeid, mille nimisoojusvõimsus on alla 15 MW ning sellest tulenevalt ei kvalifitseeru käitis suureks põletusseadmeks“.

9.2. korralduse alapunkti 3.1.5 Tabelis 5 toodud tootmisetappide „Heitgaaside puhastamine” ja „Õliproduktide hoidmine“ kasutusel oleva KKJS tehnoloogia ja seadmete nimetuste; kasutusel oleva KKJS tehnoloogia ja seadmete erikulude ja heite näitajate; PVT tehnoloogiliste, erikulude ja heite näitajate osas ning tootmisetapp „Heitgaaside puhastamine” täiendavalt vastavusmärke osas ja tootmisetapp „Õliproduktide hoidmine“ PVT kirjelduse osas esitatud kaebusest, loobub Kaebaja põhjusel, et Uue kompleksloa põlevkiviõli tootmist puudutavas valdkonnas „Heitgaaside puhastamist“ käsitlevale meetmele on tehtud vastavusmärge „Vastab“ (kompleksloa uue redaktsiooni punktid „TSK-500 seade“ ja „Põlevkivi ümbertöötlemine“ lk 4-5). KKT soojuselektrijaama välisõhu saasteloa eelnõu L.ÕV/323498 osas 8 „Saasteainete heitkoguste ja välisõhu kvaliteedi seire, tegevuskava koostamise ja muud eritingimused“ heitgaaside puhastamise vajadus vastavalt PVT erinormidele puudub. Tootmisetapp „Õliproduktide hoidmine“ on Uue kompleksloa tabeli 5 punktis „Toodangu (õliproduktide) ladustamine ja hoidmine, laadimine (õliseadme õliladu)“ nimetatud vastavaks keskkonnanõuetele (kompleksluba, lk 7) ning tähistatud vastavusmärkega „Vastab“. Lisaks kinnitab õliproduktide hoidmise vastavust kompleksloa uue redaktsiooni eelnõu, milline väljastati KKA kirjaga 13.12.2013 kirjaga nr V 6-10/13/14586-21 ( Lisa 3 ). Selle punkt 2.1.8.1 sätestab, et KKA korralduse 31.05.213 nr V 1-15/13/206 punktis 2.2.3.1.2 märgitud PVT-le mittevastavate põlevkiviõli hoidmismahutite kasutamine on lõpetatud ning need mahutid on eemaldatud saasteallikatena kompleksloast ja käitlusmahutitena tootmisprotsessist. Valmistoodangu vana mahutipargi kasutusest väljaviimist ja selle asemele uue PVT-le vastava mahutipargi kasutusele võtmist kinnitas KKA korralduse 31.05.2013 nr V 1-15/13/206 punktis 2.2.3.1.3.

9.3 korralduse alapunkt 3.1.6 Tabelis 6 Tootmisetapp „Õliproduktide hoidmine“ ( lk 8), tootmisetapp „Õlitööstuse õhuheitmete vähendamine“ PVT rakendamise meetme tähtaja osas, tootmisetapp „Põlevkivi utmine“ meetmete „Elektriajamiga siibrite paigaldus poolkoksigaasi liinile TSK seadmelt generaatorseadmele“ ja „Elektriajamiga siibrite paigaldus TSK seadme käivitusküünlale“, meetme „TSK seadme mahutite nr 48, 51, 59, 60 hingamisgaaside ühtse kinnipüüdmissõlme paigaldamine“ PVT rakendamise tähtaja osas, meetme „Leida ja rakendada sobiv PVT nõuetele vastav tehnika TSK seadme küünlast väljuvate heitgaaside puhastamiseks” osas. Tootmisetapp „Elektri –ja soojusenergia tootmine tehnoloogilisteks vajadusteks ja Kiviõli linna kütmiseks“ meede „Turboagregaadi P4- 35/5 asendamine turboagregaadiga P6-3,5/0,5-1“ PVT rakendamise tähtaja osas, meede „ Soojuselektrijaama suitsugaaside tahketest osadest puhastamine katla nr 4 ja nr 5 tsüklonite vahetamine uute vastu, filtri paigaldamine“ täielikult, meede „Väävlipüüdmisseadme (NID süsteemi) paigaldamine suitsugaaside puhastamiseks SO2-st” PVT rakendamise tähtaja osas, meede „Leida ja rakendada sobiv PVT nõuetele vastav tehnika soojuselektrijaama kateldest väljuvate heitgaaside puhastamiseks“ Tootmisetapp „Õliproduktide hoidmine” (lk 10) PVT rakendamise meetme ja tähtaja osas.

Kaebaja loobub ülalnimetatud osas esitatud kaebusest, sest KKA kinnitas oma kirjaga 03.07.2012 nr V 6-10/11/36382-4 väljaantud korralduses, punkti 2.2.2.8 allpunkt 2 , et kompleksloa tabeli 6 punktide „Elektriajamiga siibrite paigaldus poolkoksigaasi liinile TSK seadmelt generaatorseadmele. Meede võimaldab vähendata TSK seadme seiskamisel ja käivitamisel ohuheitmeid välisõhku“ ja „Elektriajamiga siibrite paigaldus TSK seadme käivitusküünlale“ nõuded on täidetud.

Uues kompleksloas tehtud vastavusmärge „TSK seade“ osas ( täpsemalt „Leida ning rakendada sobiv PVT nõuetele vastav tehnika TSK seadmest ja TSK seadme küünlast (allikas nr 065) väljuvate heitgaaside puhastamiseks“) nõuded on täidetud, mida kinnitab Uue kompleksloa lk 4.

Nõue „Turboagregaadi P4-35/5 asendamine turboagregaadiga P6-3,5/0,5-1“ on täidetud ning uus turbiin on katsetamise järgus, millest KKT informeeris KKA-t oma kirjaga 08.10.2013 nr 1.110.11/748.

Nõue „Elektrija soojusenergia tootmine tehnoloogilisteks vajadusteks ja Kiviõli linna kütmiseks“ ja nõue „Soojuselektrijaama suitsugaaside tahketest osakestest puhastamine, milleks on ettenähtud katla nr 4 ja nr 5 tsüklonite vahetamine uute vastu, filtri paigaldamine. Uued tsüklonid paigaldatakse katla nr 4 peale 2010 aastal ja katla nr 5 peale 2011 aastal“ on täidetud, mida kinnitas KKA kirjaga 03.07.2012 nr V 6- 10/11/36382-4 välja antud korralduse punktis 2.2.2.8 allpunkt 4

Nõue „Elektrija soojusenergia tootmine tehnoloogilisteks vajadusteks ja Kiviõli linna kütmiseks“, nõue „Leida ja rakendada sobiv PVT nõuetele vastav tehnika soojuselektrijaama kateldest väljuvate heitgaaside puhastamiseks“ ja nõue „Väävlipüüdmisseadme (NID süsteemi) paigaldamine suitsugaaside puhastamiseks SO2-st. Tehnilise lahenduse leidmine, et juurutada olemasolevatele kateldele“ on täidetud, mida kinnitas KKA kirjaga 11.10.2013 nr 9-4/13/14586-1 KKT-le välja antud soojuselektrijaama välisõhu saasteloa eelnõu nr L.ÕV/323498 osas 8. Saasteloa eelnõus ei ole sätestatud osas „Saasteainete heitkoguste ja välisõhu kvaliteedi seire, tegevuskava koostamise ja muud eritingimused“ erinõudeid tehnoloogia vastavusse viimiseks PVT nõuetele. SEJ-s kohta puuduvad kompleksloa uus redaktsioonis PVT rakendamise meetmed.

Nõue „Õlilao mahutite rekonstrueerimine ja viimine vastavusse Vabariigi Valitsuse 16.05.2001 määruse nr 172 „Naftasaaduste hoidmisehitiste veekaitsenõuded“ nõuetele“ on täidetud ja käitise vastavust kinnitab Uus kompleksluba.

9.4 korralduse alapunkti 3.1.7 Tabel 7 Meede/tegevus - Välisõhusaaste vältimine või vähendamine, meetme kirjeldus „Saasteainete püüdeseadmed: seadistada TSK seadme kottfilter töösüsteemi”; meetme kirjeldus „Saasteainete püüdeseadmed: Tingimustes kus ei ole tagatud TSK seadme heitgaaside 98 % või kõrgem puhastusefektiivsus summaarsetest tahketest osakestest (PM-sum), on TSK seadme katsetamine ja käitamine keelatud. Nõude jõustumise tähtaeg: kahe kuu möödumisel alates käesoleva korralduse jõustumisest“ täielikult; meetme kirjeldus „Väävlipüüdmisseadme NID paigaldus” meetme rakendamise tähtaja osas, meetme kirjeldus „Soojuselektrijaama õhuheitmete vähendamiseks filtrite paigaldamine“ täielikult, meetme kirjeldus „Kõikide põhiliste mahutite õhutustorude –ja klappide ühendamine grupiti ühtsesse süsteemi, mis tagaks vajaliku ühenduse atmosfääriga läbi gaaside puhasti. Mahutite arvu optimeerimine. Viia mahutipark vastavusse PVT nõuetega, sh suurele mahutile ujuvkatuse paigaldamine või alternatiivse PVT nõuetele vastava tehnoloogia rakendamine” meetme rakendamise tähtaja osas, meede/tegevus „Veekaitse nõuded“ meetme kirjeldus „Mahutipark tuleb vastavusse viia vabariigi Valitsuse 16.05.2001.a. määrusega nr 172“ meetme kirjelduse ja tähtaja osas. Kaebaja loobub kaebuses esitatud nõudest, sest tabelis 7 märgitud meetmed on nõuetekohaselt rakendatud.

Nõuded „Saasteainete püüdeseadmed: Seadistada TSK seadme kottfilter töörežiimi“ ja „Saasteainete püüdeseadmed: Teostada TSK seadme kottfiltri puhastusefektiivsuse mõõtmised nii summaarsetest tahketest (PM - sum) kui peentest tahketest osakestest (PM10) ning edastada Keskkonnaametile TSK seadme kottfiltrite puhastusefektiivsuse mõõtmisprotokollid, hiljemalt kahe nädala jooksul parast mõõtmiste teostamist“ on täidetud ja nõuetele vastavust on kinnitanud Uues kompleksloas (tabel 6, lk 4, punkt TSK-500 seade).

Nõuded „väävlipüüdmisseadme (NID süsteem) paigaldamine“ ja „Soojuselektrijaama õhuheitmete vähendamiseks filtrite paigaldamine“ on 31.05.2013.a. uue kompleksloa redaktsioonist (tabelist 6) välja jäetud ja selle nõude rakendamise vajaduse puudumist on kinnitanud

KKA 11.10.2013 nr 9-4/13/14586- väljaantud KKT Soojuselektrijaama välisõhu saasteloa eelnõus nr L.ÕV/323498 osas 8 ja korralduse oktoober 2013 eelnõu nr V1-15/13 punktis 2 „Kaalutlused“ ning kompleksloa uue redaktsiooni eelnõus ja selle loa väljaandmiseks tehtud korralduses, millised on esitatud KKA kirjaga 13.12.2013 nr V 6-10/13/14586-21.

Nõue „kõikide põhiliste mahutite (õli-, fenoolvee-, sette-, drenaažija muud mahutid) ohutustorude ja -klappide ühendamine grupiti ühtsesse süsteemi, mis tagaks vajaliku ühenduse atmosfääriga läbi gaaside puhasti. Mahutite arvu optimeerimine. Viia mahutipark vastavusse PVT nõuetega (sh suurele mahutitele ujuvkatuste paigaldamine või alternatiivse PVT nõuetele vastava tehnoloogia rakendamine)“. Vastavalt Uue kompleksloa tabelile 5 ja 6 on ülaltoodu viidud vastavusse PVT nõuetele. Peale tehnoloogilise mahutipargi kasutusele võtmist on mahutipargis kõik vajalikud tehnilised ühendused tehtud, toimub lõplik mahutite arvu kindlaksmääramine (optimeerimine), mis tagab kõikide hingamisgaaside kogumise ja puhastamise ühes kohas – VRU seadmes.

Nõue „Mahutipark tuleb viia vastavusse Vabariigi Valitsuse 16.05.2001 määruses nr

172 „Naftasaaduste hoidmisehitiste veekaitsenõuded“ esitatud nõuetega“ on vastavalt Uue kompleksloa redaktsiooni tabelile 5 ja 6 viidud vastavusse PVT nõuetega.

9.5. korralduse alapunkt 3.1.17 Tabelis 20 toodud heitkoguse arvnäitajad;

9.6. korralduse alapunkti 3.1.18 Tabelis 22 märgitud efektiivsuse kontrolli sagedus;

9.7. korralduse alapunkti 3.1.19 Tabelis 23 eritingimus 23.13;

9.8. korralduse alapunkti 3.1.24 Tabelis 31 jäätmeliikide tekkiva ja ladestatava Põlevkivi poolkoks ja põlevkivikoldetuhk koguste osas;

9.9. korralduse alapunkti 3.1.25 Tabelit 32 põlevkivikoldetuha koguse osas. Selles osas esitatud kaebusest loobub kaebaja põhjusel, et Uue kompleksloa tabelis 20 sätestatud nõuded ja heitkogused vastavad käitise tegevusele ja need on määratud Uues kompleksloas.

10. Eeltoodud põhjustel ja juhindudes HKMS § 152 lg 1 p 3 palub kaebaja lõpetada menetlus määrusega kirjalikus menetluses, kohtuistungit pidamata. Kaebaja kinnitab, et ta on edastanud vastava taotluse ka vastustajale, kelle esindaja on nõustunud ülaltooduga.

11. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 153 lg 2 järgi, kui kaebusest loobumise avaldus esitatakse väljaspool kohtuistungit, teatab kohus enne menetluse lõpetamise otsustamist vastustajale ja kolmandatele isikutele avalduse esitamisest, määrates neile vastamise tähtaja. Kui vastustaja või kolmas isik soovib menetluskulude väljamõistmist kaebajalt, peab ta seda vastuses taotlema ja esitama kuludokumendid.

12. 21.01.2014 on vastustaja kohtule teatanud, et ta nõustub menetluse lõpetamisega kohtuistungit pidamata seoses kaebaja esitatud kaebusest loobumise avaldusega. Vastustajal puuduvad menetluskulud, mille väljamõistmist ta kaebajalt sooviks.

13. 22.01.2014 on kaasatud kolmas isik, valitsusväline keskkonnaorganisatsioon MTÜ Saastevaba Kiviõli esindaja juhatuse liige Svetlana Heino, kohtule teatanud, et ta nõustub menetluse lõpetamisega kohtuistungit pidamata seoses kaebaja esitatud kaebusest loobumise avaldusega. Kolmas isik pole menetluskulu nõuet kohtule esitanud.

14. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 153 lg 1 esimese lause kohaselt on kaebajal õigus kaebusest loobuda kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni, esitades selleks avalduse. HKMS § 27 lg 2 p 2 kohaselt on kaebajal lisaks muudele halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud õigustele õigus kaebusest loobuda. HKMS § 152 lg 1 p 3 kohaselt kohus lõpetab määrusega menetluse kui kohus võtab vastu kaebusest loobumise või kinnitab kompromissi. HKMS § 155 lg 4 järgi kaebusest loobumise võtab kohus vastu määrusega, millega ta ühtlasi lõpetab asja menetluse.

15. Kohtule ei ole teada asjaolusid, mis tingiksid KKT kaebusest loobumise vastuvõtmisest keeldumise. KKT on 21.01.2014 kohtule kinnitanud, et on teadlik kaebusest loobumise tagajärgedest. Kohus võtab vastu KKT loobumise kaebusest ja lõpetab menetluse haldusasjas nr 3-11-1967.

16. Kohus selgitab, et HKMS § 43 lg 1 p 2 kohaselt menetluse lõpetamise korral ei ole samas asjas halduskohtule kaebuse esitamine lubatud.

17. HKMS § 108 lg 7 esimese lause kohaselt kannab menetluskulud kaebaja, kes loobub kaebusest. Kuna vastustaja ja kolmas isik ei ole kaebajalt menetluskulude väljamõistmist taotlenud, siis jäävad poolte menetluskulud nende endi kanda.

18. Kuna kohus lõpetab käesoleva haldusasja menetluse, siis ei toimu haldusasjas Viru Maakohtu Rakvere kohtumajas (Rohuaia 8, Rakvere) 24.01.2014 kell 10.30 toimuvat kohtuistungit (vt 23.09.2013 kohtumääruse resolutsiooni p 2).

(digitaalselt allkirjastatud) Ülle Polluks kohtunik