3-14-17/2 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

1

TARTU HALDUSKOHUS Tartu Kohtumaja KOHTUMÄÄRUS k a e b u s e t a g a s t a m i s e k o h t a

Kohtuasja number 3-14-17 Määruse kuupäev 15. jaanuar 2014 Kohtunik Roby Koik Kohtuasi Valeri Jatsõšõni kaebus Tartu Vanglale kohustava ettekirjutuse tegemiseks. Resolutsioon 1. Tagastada kaebus. 2. Määruse ärakiri saata kaebuse esitajale. Edasikaebamise kord Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest. Asjaolud

1. Kinnipeetav Valeri Jatsõšõn esitas 06.01.2014.a. Tartu Halduskohtule kaebuse, milles palub Tartu Vanglale teha ettekirjutus, et vangla ei paneks hommikul kell 6.00 kambris täistulesid laes põlema. Kaebuse kohaselt esitas V.Jatsõšõn Tartu Vanglale 03.12.2013.a. märgukirja, milles soovis juhtida tähelepanu sellele, et igal hommikul kell 6.00 pannakse kambri laes olevad täistuled põlema ning et selline tegevus on kaebaja arvates ebainimlik ja seadusega vastuolus. Samuti tegi V. Jartsõšõn vanglale ettepaneku sellise tegevuse lõpetamiseks.

Kaebaja märgukirjale vastas Tartu Vangla 03.01.2014 kirjaga nr 2-3/4172-2 ning selgitas, et vastavalt kaebaja poolt esitatud samasisulistele selgitustaotlustele 01.10.2013, 15.10.2013 ja 22.10.2013, millele vangla koostas vastused nr 2-3/3146-2, 2-3/336-2 ja 2-3/3483-2, nähtub, et tuled pannakse põlema vastavalt vangla sisekorraeeskirja § 10 lõikele 1, mille kohaselt kinnitab vangla direktor vangla päevakava, ning vastavalt Tartu Vangla kodukorra punkti 5.1 lisale 1.3 on süüdimõistetute eluhoone 8. osakonnas äratus kell 6.00. Vangla jääb oma viimases vastuses samale seisukohale.

2. Tartu Vangla on kaebaja 03.01.2014 pöördumist käsitlenud kui märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise seaduse § 2 lg 3 alusel esitatud selgitustaotlust.

Kohtu seisukoht

3. HKMS § 47 lg 1 sätestab, et seadus võib näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada

2 üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt lahendatud. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud.

Kaebusest ja sellele lisatud materjalidest nähtub, et kaebajal on läbimata VangS § 11 lg-st 5 tulenev kohustuslik kohtueelne vaidemenetlus. Kaebusele lisatud kaebaja 03.02.2013 pöördumises vangla poole on tehtud vanglale küll ettepanek sellise ebaseadusliku tegevuse lõpetamiseks, kuid sellest ei nähtu kaebaja selget tahteavaldust vangla toimingu või haldusakti vaidlustamiseks. Ka ei nähtu kaebuse sisust, et kaebaja oleks vaidlusaluse küsimusega seoses vaide esitanud. Kaebaja märgib, et on juhtinud korduvalt vangla tähelepanu vaidlustatud tegevusele, ning see on välja loetav ka kaebusele lisatud vangla vastusest kaebaja pöördumisele. Kohus selgitab, et kaebajal tuleb vangla tegevuse muutmise soovi korral esitada vanglale mitte ettepanek ega juhtida tähelepanu senise tegevuse ebaseaduslikkusele, vaid taotlus tegevuse muutmiseks või lõpetamiseks. Juhul kui vangla jätab sellesisulise taotluse rahuldamata, saab kaebaja kui kinnipeetav esitada vanglale vaide, nõudes vanglale ettekirjutuse tegemist.

4. HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Kuna Valeri Jatsõšõnil on läbimata VangS § 11 lg-st 5 tulenev kohustuslik kohtueelne kord, siis kuulub tema kaebus HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel tagastamisele.

5. Kohus selgitab, et HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse.

/allkirjastatud digitaalselt/

Roby Koik kohtunik