3-13-2346/12 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-13-2346 Määruse tegemise aeg ja koht

2. jaanuar 2014, Tartu Kohtunik Maare Aloe Kohtuasi XXX kaebus Tartu Vangla peale seonduvalt kambrite mõõtmise taotlusega Resolutsioon

1. Tagastada XXX kaebus.

2. Määruse ärakiri saata kaebajale. Kaebus koos lisadega kuulub tagastamisele pärast käesoleva kohtumääruse jõustumist. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Asjaolud

1. XXX esitas 10.11.2013 Tartu Halduskohtule kaebuse seonduvalt sellega, et vangla ei ole läbi viinud kambrite mõõtmisi kaebaja juuresolekul, ehkki kaebaja on seda korduvalt taotlenud. Kaebaja märgib, et ta teostas ise koos oma kambrikaaslastega joonlaua abil vastavad mõõtmised ning kamber 1114 (kuhu kaebaja paigutati 12.08.2013) ja kamber 161 (kus kaebaja viibis alates 02.07.2012 kuni 12.08.2013), ei vasta kehtestatud standardile. Kaebuse kohaselt esitas N. Lebedev kirjeldatud asjaoludega seoses Tartu Vanglale ka vaide, mis talle HMS § 79 lg 1 p 1 alusel 04.11.2013 kirjaga nr 1-11/462-2 tagastati. Kaebaja palub oma kaebuses tühistada 04.11.2013 vaide tagastamine nr 1-11/462-2 ning teha uus otsus mõõtmiste osas.

2. Tartu Halduskohus jättis 20.11.2013 määrusega XXX kaebuse käiguta. Kohus sai kaebaja nõudest aru selliselt, et kaebaja soovib saavutada tema poolt osundatud kambrite mõõtmise kaebaja juuresolekul. Kohus osundas, et kui kaebaja kohtu tõlgendusega kaebuse esemest ei nõustu, siis tuleb sellest kohtule teada anda. Kaebajal tuli aga kohtule täpsustada nimetatud kohustamiskaebuse eesmärki ning selgitada kuidas kambrite mõõtmine tema väidetavalt rikutud õigusi edaspidi kaitseb.

3. 22.11.2013 saabus Tartu Halduskohtule XXX kaebuse täiendus. Kaebaja märgib, et ta muudab oma kaebuse vastavalt HKMS § 37 lg 2 p-le 2 kohustamiskaebuseks ja p-le 6 tuvastamiskaebuseks.

4. Tartu Halduskohus jättis 04.12.2013 määrusega XXX kaebuse veelkord käiguta. Kuna N. Lebedev märkis kaebuse täienduses, et esitab kohustamiskaebuse ja lisaks ka tuvastamiskaebuse, siis palus kohus kaebajal konkreetselt välja tuua, millise Tartu Vangla tegevuse õigusvastasuse tuvastamist ta soovib ning mis on tuvastamiskaebuse eesmärk. Samuti tuli kaebajal kohtule selgitada ka esitatud kohustamiskaebuse eesmärki ehk milliseid kaebaja subjektiivseid õigusi kambrite ülemõõtmine kaitseb ning kuidas see kaebaja õiguste kaitseks kasulik on. Kohus andis kaebajale aega eelnimetatud puuduste kõrvaldamiseks 15 päeva alates käiguta jätmise määruse kättesaamisest.

Kohtu seisukoht

5. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 2 kohaselt kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei vasta käesoleva seadustiku §-de 37-39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist.

6. HKMS § 38 lg 1 p 6 kohaselt kaebuses märgitakse vaidlusaluse haldusakti või toimingu sisu, nimetus, kuupäev, number ja selle andnud või teinud haldusorgan, kui nimetatud andmete esitamine on võimalik. Sama sätte p 7 kohaselt märgitakse kaebuses ka kaebuse faktiline põhjendus. Tuvastamiskaebuses selgitatakse HKMS § 38 lg 4 kohaselt ka seda, miks on kaebuse esitamine vajalik kaebaja õiguste kaitseks. Kuna XXX kaebusest ja kaebuse täiendusest ei selgu üheselt mõistetavalt, mis on selleks kaebaja eesmärgiks, mida ta oma kaebuse esitamisega halduskohtult saavutada soovib, siis seetõttu tuli kaebajal seda kohtule täpsustada. Kohus märkis 04.12.2013 käiguta jätmise määruses, et kui kaebaja lõplikuks eesmärgiks on tema paigutamine nõuetele vastavate mõõtmetega kambrisse, siis on võimalik see nõue esitada esmalt vanglale ning kui vangla jätab vastava taotluse rahuldamata, saab selle vaidlustada halduskohtus. Seda muidugi eeldusel, et läbitud on VangS § 11 lg-st 5 tulenev kohustuslik kohtueelne menetlus. Samuti selgitas kohus, et kui kaebaja soovib kahjuhüvitist selle eest, et ta on mingil ajaperioodil viibinud nõutust väiksemas kambris, siis ka selle nõude saab kaebaja kohtule esitada, samuti eeldusel, et läbitud on VangS § 11 lg-st 8 tulenev kohustuslik kohtueelne menetlus. Lisaks tuli kaebajal välja tuua, millise Tartu Vangla tegevuse õigusvastasuse tuvastamist ta soovib ja mis on tuvastamiskaebuse eesmärgiks. Ilma nende asjaolude täpsustamiseta ei ole kohtu hinnangul võimalik XXX kaebust läbi vaadata.

7. Eelnevalt välja toodud kaebuse puudused tuli XXX kõrvaldada 15 päeva jooksul arvates 04.12.2013 käiguta jätmise määruse kättesaamisest. Kohtule tagastatud väljastusteatest nähtuvalt sai XXX nimetatud määruse allkirja vastu kätte 06.12.2013. Seega tuli puudused kõrvaldada hiljemalt 23.12.2013. Käesoleva määruse tegemise seisuga ei ole XXX puudusi kõrvaldanud.

8. Kuna kaebaja ei ole kaebuse puudusi kõrvaldanud ning esitatud kujul ei ole kaebust võimalik läbi vaadata, siis kuulub XXX kaebus HKMS § 121 lg-st 1 p 2 alusel tagastamisele.

/allkirjastatud digitaalselt/ Maare Aloe kohtunik