3-13-178/21 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

MÄÄRUS

Kohus Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Aarne Sarjas, Maili Lokk, Agu Timmi Määruse tegemise aeg ja koht

31. detsember 2013, Tartu Haldusasja number 3-13-178 Haldusasi Nikolai Lilitškini kaebus Tartu Vangla kohustamiseks menetlema tema poolt vanglale 16.02.2011, 21.06.2012, 09.06.2012, 10.06.2012, 29.05.2012, 05.09.2011 ja 26.06.2012 esitatud vaideid Vaidlustatud kohtulahend Tartu Halduskohtu 29.01.2013. a määrus Kaebuse esitaja ja kaebuse liik Nikolai Lilitškini määruskaebus Asja läbivaatamise kuupäev Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON Jätta Tartu Halduskohtu 29.01.2013. a määrus muutmata ja Nikolai Lilitškini määruskaebus rahuldamata. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule päeva jooksul määruse kättetoimetamisest.

ASJAOLUD

1. Tartu Vangla kinnipeetav Nikolai Lilitškin esitas 27.01.2013. a Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu Vangla kohustamiseks 16.02.2011, 21.06.2012, 09.06.2012, 10.06.2012, 29.05.2012, 05.09.2011 ja 26.06.2012 esitatud vaiete menetlemiseks. Kaebuse kohaselt ei ole vangla seitset N. Lilitškini esitatud vaiet menetlusse võtnud.

2. Tartu Halduskohus tagastas N. Lilitškini kaebuse 29.01.2013. a määrusega halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 3 alusel. Halduskohus leidis, et kaebus tuleb tagastada, kuna HKMS § 43 lg 1 p 3 kohaselt ei ole sama nõudega samal alusel halduskohtule kaebuse esitamine lubatud, kui varasem kaebus on kohtu menetluses. Tartu Halduskohtu 22.01.2013. a määrusega lõpetati menetlus kaebusest loobumise tõttu haldusasjas nr 3-12-1416, milles N. Lilitškin taotles Tartu Vangla kohustamist menetlema tema poolt vanglale 16.02.2011, 21.06.2012, 09.06.2012, 10.06.2012, 29.05.2012, 05.09.2011 ja 26.06.2012 esitatud vaideid. Haldusasjas nr 3-12-1416 on menetlus lõpetatud, kuid kohtumäärus menetluse lõpetamise kohta pole veel jõustunud.

MÄÄRUSKAEBUSE ESITAJA TAOTLUS JA PÕHJENDUSED

3. N. Lilitškin esitas määruskaebuse, milles palus Tartu Halduskohtu 29.01.2013. a määrus tühistada. Määruskaebuse kohaselt takistab määrus ligipääsu kohtumenetlusele ning kohtud rikuvad põhiseadust. Haldusasjas nr 3-12-1416 ei vaadanud kohus kaebust sisuliselt läbi, vaid see registreeriti ja tagastati. Halduskohtu määruses legaliseeritakse vangla omavoli ja tehakse seaduslikuks ebainimlik käitumine vanglas ning vangla personali sooritatud kuritegusid ei ole uuritud. Haldusaktide ja toimingute õiguspärasuse hindamine saab toimuda ainult kohtu otsuses aga kohus ei vaadanud kaebusi sisuliselt läbi.

4. Vastustaja Tartu Vangla palub jätta N. Lilitškini määruskaebus rahuldamata. Vastuse kohaselt on ekslik N. Lilitškini arusaam, et olenemata kaebuse tagastamise põhjusest on temal õigus sama nõudega uuesti halduskohtusse pöörduda. Halduskohus tagastas

N. Lilitškini kaebuse õigesti.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

5. Ringkonnakohus leiab, et Tartu Halduskohtu 29.01.2013. a määrus tuleb jätta muutmata ja N. Lilitškini määruskaebus rahuldamata.

6. Vaidlust ei ole selles, et kaebaja nõue käesolevas asjas on samasugune ja esitatud samal alusel, nagu oli esitatud asjas nr 3-12-1416. Praeguses asjas vaidlustatud halduskohtu määruse tegemise hetkeks oli halduskohus teinud 22.01.2013. a haldusasjas nr 3-12-1416 määruse, millega lõpetas asja menetluse seetõttu, et kaebaja loobus kaebusest. Kuid käesolevas asjas vaidlustatud määruse tegemise hetkeks ei olnud see määrus veel jõustunud. Seega tagastas halduskohus õigesti praeguses asjas kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 3 alusel, mille kohaselt tagastatakse kaebus, kui kaebaja on halduskohtule juba esitanud kaebuse sama nõudega samal alusel ning varasem kaebus on kohtu menetluses. See, et haldusasi nr 3-12-1416 sisulise arutamiseni lõppkokkuvõttes ei jõudnud, ei takistanud halduskohtul HKMS § 121 lg 1 p 3 kohaldamist. HKMS § 121 lg 1 p 3 ei nõua, et teistkordse kaebuse tagastamiseks peab varasem asi jõudma sisulise lahenduseni.

7. Kaebaja väited, nagu rikuksid kohtud põhiseaduse erinevaid sätteid ja takistaksid juurdepääsu õigusemõistmisele, on asjakohatud. Nähtuvalt haldusasjas nr 3-12-1416 halduskohtu 09.10.2012. a ja 22.01.2013. a määrustest ei olnud kaebaja enne kaebusest loobumist kinni pidanud nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast (HKMS § 121 lg 1 p 4). Samuti ei kõrvaldanud kaebaja halduskohtu nõudmisel kaebuses esinenud puudusi, mistõttu kaebus esitatud kujul on mitte menetletav. Juurdepääs õigusemõistmisele eeldab seda, et isik järgib kohtusse pöördumiseks ettenähtud korda.

Aarne Sarjas Maili Lokk Agu Timmi