3-13-2397/4 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Raili Randlane Määruse tegemise aeg ja koht

30. detsember 2013, Jõhvi Kohtuasja number 3-13-2397 Kohtuasi K.M.i kaebus Viru Vangla peale Menetlustoiming Kaebuse tagastamine

RESOLUTSIOON

1. Tagastada K.M.i kaebus.

2. Saata määrus kaebajale teadmiseks.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määrust saab vaidlustada Tartu Ringkonnakohtus. Määruskaebuse võib esitada Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja kaudu 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD, MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD JA TAOTLUSED

1. K.M. on 20.11.2013 koostanud Viru Vangla peale kaebuse, milles ta kurtis selle üle, et julgeolekutöötaja M. T. on paigutanud ta ühte kambrisse kinnipeetavaga, kellega on tekkinud probleemid ja kaklus, kes on teda ähvardanud ning keda ta seetõttu kardab. Kaebaja väitis, et tahab nimetatud vanglateenistuse ametniku asja arutusele võtmist, kuna too on teda vaimselt kahjustanud ja tema elu ohtu seadnud. 27.12.2013 koostatud kohtumääruses leidis Tartu Halduskohus, et kaebus ei vasta nõuetele, loetles selle puudused ja määras tähtaja nende kõrvaldamiseks. K.M. on kohtumääruse kätte saanud 28.11.2013. Kuni käesoleva ajani pole ta Jõhvi kohtumajja midagi edastanud.

KOHTU PÕHJENDUSED

2. Halduskohtumenetluse seadustiku § 120 lg 1 p-dest 1, 3 ja 8 tulenevalt peab kohus kaebuse saamisel selgitama välja selle eseme, kaebaja eesmärgi saavutamiseks sobivad ja vajalikud nõuded ning kontrollima, kas ei esine alust kaebuse tagastamiseks. Sama seadustiku § 121 lg 1 p 2 kohustab kaebuse tagastama, kui kaebus ei vasta nõuetele ja selle esitaja pole kohtu poolt määratud tähtajaks puudusi kõrvaldanud.

3. Halduskohtumeneluse seadustiku § 38 lg 1 p 5, 6, 7 ja 8 kohustavad kaebusesse märkima vaidlusaluse haldusakti või toimingu sisu, kaebuse faktilise põhjenduse, tõendid, mis kinnitavad kaebaja poolt väidetavaid asjaolusid ning kaebuse nõude vastavalt sama seadustiku § 37. Nimetatud paragrahvi teise lõike kohaselt võib kaebusega nõuda haldusakti osalist või täielikku tühistamist, haldusakti andmist või toimingu tegemist, haldusakti andmise või toimingu tegemise keelamist, avalik-õiguslikus suhtes tekitatud kahju hüvitamist, haldusakti või toimingu õigusvastaste tagajärgede kõrvaldamist ning haldusakti tühisuse, haldusakti või toimingu õigusvastasuse või muu avalik-õiguslikus suhtes tähtsust omava faktilise asjaolu kindlakstegemist. Halduskohtusse pöördumise tähtajad on kehtestatud halduskohtumenetluse seadustiku § 46. Selles kehtestatu võimaldab tühistamiskaebuse esitamist 30 päeva jooksul haldusakti teatavaks tegemisest, kohustamiskaebuse esitamist 30 päeva jooksul haldusakti andmisest või toimingu tegemisest keeldumise teatavaks tegemisest, hüvitamiskaebuse esitamist kolme aasta jooksul kahjust ja selle põhjustajast ning tuvastamiskaebuse esitamist kolme aasta jooksul haldusakti või toimingu tegemisest arvates. Halduskohtumenetluse seadustiku § 38 lg 1 p 9 kohustab kaebusesse märkima, kuidas ja millal sai kaebaja vaidlustatust teada. Vangistusseaduse § 1’ lg-tes 5 ja 8 kehtestatu võimaldab kinnipeetaval vangla haldusakti ja toimingu või vangla poolt tekitatud kahju peale halduskohtusse pöörduda üksnes tingimusel, et ta on eelnevalt esitanud vanglale vaide või kahju hüvitamise nõude ja see on tagastatud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jäetud. K.M.i kaebusest on võimalik aru saada, et kaebaja ei ole rahul enda vanglasiseses paigutamisega, kuid ei selgu, millist konkreetset ja kuna antud haldusakti või sooritatud toimingut ta vaidlustab, mida täpselt ta kohtult soovib ning kas vastava nõude esitamise eelduseks olev kohustuslik kohtueelne menetlus on läbitud.

4. Riigilõivu seaduse § 57 lg 1 kohaselt tuleb kaebuse halduskohtusse esitamisel tasuda üldreeglina

15 euro suurune riigilõiv. Kahju hüvitamise kaebuse esitamisel tasutakse sama paragrahvi teisest lõikest tulenevalt riigilõivu kolm protsenti summast, mille väljamõistmist taotletakse, kuid mitte alla 15 euro ja mitte üle 750 euro. Halduskohtumenetluse seadustiku § 39 lg 1 p 4 kohaselt peab kaebusele lisama andmed riigilõivu tasumise kohta või menetlusabi taotluse. Menetlusabi andmise tingimused on kehtestatud halduskohtumenetluse seadustiku § 110 lg 1 p-s 1, § 111 lg-s 1 ja § 112 lg 1 p-s 1. Sätestatu kohaselt võib halduskohus isiku taotlusel määrata, et isik vabastatakse täielikult või osaliselt riigilõivu tasumisest, kui ta ei suuda oma majandusliku seisundi tõttu seda menetluskulu tasuda või suudab selle tasuda üksnes osaliselt või osamaksetena ning on piisav alus eeldada, et kavandatav menetluses osalemine on edukas. Menetlusabi ei anta, kui menetluskulud ei ületa eeldatavasti menetlusabi taotleja kahekordset keskmist ühe kuu sissetulekut, milline on arvutatud taotlusele eelnenud nelja kuu keskmise kuusissetuleku alusel ning millest on maha arvatud maksud, sundkindlustuse maksed, seadusest tulenevate ülalpidamiskohustuste täitmiseks ettenähtud summa ning mõistlikud kulud eluasemele ja transpordile. K.M.i kaebusele pole lisatud riigilõivu tasumist kinnitavat dokumenti ega esitatud kaebuse esitamisel tasumisele kuuluvast riigilõivust vabastamise taotlust ning seda põhjendavaid väiteid ja dokumente.

5. Eeltoodud põhjustel ei vasta kaebus seaduses kehtestatud nõuetele. Kaebaja pole vaatamata tagajärgede kohta antud hoiatusele kohtu poolt määratud tähtaja jooksul arusaadavas vormis selgitanud, millist konkreetset Viru Vangla haldusakt või toimingut ta vaidlustada soovib, sõnastanud halduskohtumenetluse seadustiku § 37 lg-le 2 vastavat nõuet ega tasunud sellest lähtuva suurusega riigilõivu.

Seega ei saa kohus kaebust menetlusse võtta ning peab selle halduskohtumenetluse seadustiku §

121 lg 1 p 2 kohaselt läbi vaatamata jätma ja kaebajale tagastama.

/allkirjastatud digitaalselt/ Raili Randlane